Решение по делу № 2-345/2015 ~ М-236/2015 от 17.03.2015

Гражданское дело № 2-345/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз                                                                                                               10 июня 2015 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Чорнинькой А.В.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району об установлении административного надзора в отношении Ковалева А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее ОМВД России по Аскизскому району) в лице своего представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковалева А.А., а также административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы административных границ населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел; обязании четыре раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания

В обоснование заявленных требований представитель заявителя ссылается на то, что Ковалев А.А., ранее судимый ДД.ММ.ГГГГ Аскизским районным судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания (2 года 4 месяца 24 дня), условно-досрочное наказание закончено 25.11.2013. Учитывая, что обстоятельством, отягчающим наказание Ковалеву А.А., в соответствии с положениями ст.ст. 18, 62 УК РФ, являлось наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений, Ковалев А.А. подлежит взятию под административный надзор.

Заявитель ОМВД России по Аскизскому району своего представителя для участия в судебном заседании не направил, будучи извещенным о времени и месте его проведения, о причинах неявки представителя суду не сообщено, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Лицо, в отношении которого подано заявление - Ковалев А.А., в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения. Судебные извещения, направленные по месту регистрации (<адрес>), и по последнему известному месту жительства (<адрес>), возвращены без вручения адресату с отметками об истечении срока хранения.

Участвующая в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Чорнинькая А.В. полагала необходимым отказать в удовлетворении заявления ОМВД России по Аскизскому району, в связи с неоднократным не обеспечением заявителем явки Ковалева А.А. в судебное заседание.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономическогоблагосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 261.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора. Неявка в судебное заседание заявителя или прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела

Из материалов дела следует, что Ковалев А.А. не явился 02.04.2015 на подготовку дела к судебному разбирательству, 16.04.2015 и 13.05.2015 на предварительное судебное заседание, а также в судебное заседание 10.06.2015.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» закреплено, что с учетом части 3 статьи 261.7 ГПК РФ и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, когда орган внутренних дел обращается с заявлением об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений, суд вправе обязать орган внутренних дел, обратившийся с соответствующим заявлением, обеспечить явку указанного лица в судебное заседание.

На основании определения Аскизского районного суда от 13.05.2015 обязанность по обеспечению явки Ковалева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание, назначенное на 10.06.2015 на 14 час. 00 мин., возложена на заявителя ОМВД России по Аскизскому району. Несмотря на возложенное обязательство, явка Ковалева А.А. в судебное заседание заявителем не обеспечена, сведений о его местонахождении и мерах, принятых для обеспечения явки, суду не представлено.

Разрешение дела в отсутствие Ковалева А.А. прямо противоречит вышеприведенным требованиям ч. 1 ст. 261.7 ГПК РФ, поскольку доступ к правосудию у поднадзорного лица ограничен, что является нарушением его прав, предусмотренных ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Таким образом, в связи с неоднократным не обеспечением заявителем явки в судебное заседание лица, в отношении которого подано заявление, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований ОМВД России по Аскизскому району.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району об установлении административного надзора в отношении Ковалева А.А..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда                          И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 15.06.2015

Судья Аскизского районного суда                          И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:     И.М. Петров