Решение по делу № 2-388/2014 от 03.03.2014

дело № 2-388/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2014 года                                                                                                                г. Сибай РБ

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Вахитовой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Кумушкуловой А.А.,

с участием истца Каримовой Г.Х.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ Саитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Каримовой Г.Х. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ об отмене решения и внесении периода работы в стаж для начисления пенсии по старости,

установил:

Каримова Г.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ (далее - УПФ РФ) об отмене решения и внесении периода работы в стаж для начисления пенсии по старости, указывая, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости, по причине того, что периоды работы с <данные изъяты> в строительном управлении № треста «Башмедьстрой», а также с <данные изъяты> в строительном управлении №1 треста «Башмедьстрой» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в качестве каменщика, т.к. якобы по документам, представленным ею, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не подтверждается. С решением ответчика она не согласна, поскольку факт занятости в качестве каменщика в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке по представленным для назначения пенсии документам. Кроме того, факт ее работы каменщиком могут подтвердить работавшие совместно с ней люди.

В судебном заседании истец Каримова Г.Х. поддержала иск по указанным основаниям, в ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования, в дополнение к вышеуказанным требованиям просила суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет с <данные изъяты> и с <данные изъяты> обязав назначить пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Саитова Э.И. иск не признала и указала, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, либо с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы, если имеют не менее половины требуемого стажа на соответствующих работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Каримова Г.Х. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в с соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Каримовой Г.Х. отказано в назначении пенсии и включении спорных периодов работы строительных управлениях №№ и 1 треста «Башмедьстрой», т.к. по документам, представленным заявителем, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не подтверждается. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, На основании совокупности вышеперечисленных доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, суд находит, что периоды работы с <данные изъяты> в строительном управлении № треста «Башмедьстрой», не включены не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. периоды работы - отпуска без сохранения заработной платы <данные изъяты>

Также дополнительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ уточнены не засчитанные в специальный стаж периоды работы <данные изъяты> в строительном управлении №3 треста «Башмедьстрой», а также с <данные изъяты> в Строительном управлении № треста «Башмедьстрой».

Стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 на момент обращения составляет <данные изъяты>, что не дает право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ в 50 лет. По представленным документам Каримова Г.Х. приобретает право на досрочную трудовую пенсию по старости пропорционально отработанному специальному стажу в 53 года. Полагает, что действующее законодательство не предусматривает возможности подтверждения свидетельскими показаниями характера выполняемой работы конкретным работником. Нахождение в отпусках по уходу за ребенком не включается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, как не предусмотренное Правилами. Соответственно, в подтверждение характера выполняемой работы истец не вправе ссылаться на показания свидетелей.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7 Конституции РФ) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, либо с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы, если имеют не менее половины требуемого стажа на соответствующих работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 утверждены Списки №№1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В соответствии со Списком №2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято оспариваемое решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет, указано, что периоды работы с <данные изъяты> в строительном управлении № треста «Башмедьстрой», а также с <данные изъяты> в строительном управлении №1 треста «Башмедьстрой» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. по документам, представленным заявителем, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не подтверждается. Дополнительным решением № от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды уточнены с разбивкой на периоды по отпуску за ребенком до 1,5 лет и по уходу за ребенком до 3 лет.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 24», Каримова Г.Х. обучалась на дневном отделении училища по профессии «каменщик-монтажник железобетонных конструкций» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки Каримовой Г.Х., которая в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в спорные периоды, она работала в строительном управлении №3 треста «Башмедьстрой» в должности каменщика 1 разряда, со ДД.ММ.ГГГГ - 2 разряда, вплоть до увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Каримова Г.Х. работала в строительном управлении №1 треста «Башмедьстрой» в должности каменщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ вплоть до увольнения ДД.ММ.ГГГГ

Из указанных периодов работы в «СУ №3» и «СУ №1» треста «Башмедьстрой» периоды работы истца с <данные изъяты> в качестве каменщика засчитаны ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что в середине 1980-х годов Каримова Г.Х. пришла работать каменщиком «СУ №1» треста «Башмедьстрой», в конце 1980-х годов работала в его бригаде каменщиков, находилась в его подчинении, работала каменщиком и получала зарплату каменщика.

Свидетель ФИО2 показала суду, что с 1982 года работала в «СУ №1» треста «Башмедьстрой» штукатуром-маляром. С 1985 года работала каменщиком вместе с Каримовой Г.Х. в одной бригаде в течение трех лет, Каримова там же работала каменщиком.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что она работали вместе с Каримовой Г.Х. в должности каменщиков, занимались кладкой полную смену.

Согласно представленным архивным отделом администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан документам Каримова Г.Х. значится в личных составах Строительного управления № треста «Башмедьстрой» с мая 1982 г. по апрель 1996 год как каменщик; в личных составах Строительного управления № 3 треста «Башмедьстрой» с мая 1979 г. по мая 1981 г. как каменщик. В указанные периоды начислялась заработная плата (л.д.16-22).

Таким образом, не включение ответчиков в стаж Каримовой Г.Х., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости оспариваемых периодов работы в строительном управлении № и № треста «Башмедьстрой» является незаконным.

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. Каримовой Г.Х. -каменщице приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без содержания заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 17).

Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком имевший место до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) года подлежит включению в специальный стаж.

На основании совокупности вышеперечисленных доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, суд находит, что периоды работы с <данные изъяты> в строительном управлении №3 треста «Башмедьстрой», а также с <данные изъяты> в строительном управлении №1 треста «Башмедьстрой» подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Всего подлежит включению в стаж <данные изъяты>

Доводы ответчика, что нет документов, подтверждающих занятость истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суд находит необоснованным, поскольку истец была принята в «СУ №3» треста «Башмедьстрой» на должность каменщика и в последующем«СУ №1» треста «Башмедьстрой» работала в должности каменщика, вплоть до увольнения, уволена также с должности каменщика, что подтверждают записи в ее трудовой книжке и косвенные приказы в отношении нее в оспариваемый период.

Сами по себе сведения в расчетно-платежных ведомостях, которые являются лишь бухгалтерскими (финансовыми) документами, не могут опровергнуть и подменять распорядительные акты (приказы, распоряжения), издаваемые работодателем, на основании которых возникают трудовые отношения юридического лица с работником конкретно определенными должностными обязанностями работника.

Поэтому исковые требования в части признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имеется требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии 10 летний стаж <данные изъяты> и возраст 50 лет. В соответствии со ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком

В соответствии с пунктом 1 статей 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Каримовой Г.Х. удовлетворить частично.

Признать решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ включить в специальный стаж работы Каримовой Г.Х., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы:

- с <данные изъяты> в строительном управлении №3 треста «Башмедьстрой»,

- <данные изъяты> в строительном управлении №1 треста «Башмедьстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ назначить Каримовой Г.Х. пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующая                    подпись.

а