Решение по делу № 2-419/2013 ~ М-452/2013 от 11.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2013 года                             город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Щеглевой О.С., с участием заявителя Окунева С.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению прапорщика Окунева С. А., проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, об оспаривании решения начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ТО «Западрегионжилье») о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Окунев обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений своих требований, просит признать решение начальника ТО «Западрегионжилье» от 30 апреля 2013 года № о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным и отменить его, а также восстановить его одного (без членов семьи) в списках нуждающихся в жилых помещениях.

Окунев, настаивая на удовлетворении своих требований, в суде пояснил, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № и в связи с организационно-штатными мероприятиями зачислен в распоряжение командира войсковой части № для последующего увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации после обеспечения жилым помещением, а кроме того он пояснил, что жилыми помещениями от государства он не обеспечивался.

Далее Окунев пояснил, что в 2013 году ему и членам его семьи было распределено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, с которым он был согласен, однако, решением начальника ТО «Западрегионжилье» от 29 апреля 2013 года № ему было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с наличием в собственности членов его семьи жилых помещений общей площадью 98,68 кв.м., которыми они распорядились в своих интересах и по своему усмотрению, а кроме того, решением того же должностного лица от 30 апреля 2013 года № он был снят с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с выявлением обстоятельств, влияющих на решение вопроса о принятии на учет, а именно в связи с наличием в собственности членов его семьи жилых помещений общей площадью 98,68 кв.м., которыми они распорядились в своих интересах и по своему усмотрению.

Как далее пояснил Окунев, указанные жилые помещения были приобретены его супругой и её сыном от первого брака еще до вступления с ним в брак и усыновления последнего заявителем, а кроме того все последующие гражданско-правовые сделки по приобретению жилых помещений осуществлялись за счет средств от продажи жилых помещений приобретенных до брака с ним, при этом он участия в приобретении жилых помещений не принимал и денежных средств на это не выделял.

Окунев также пояснил, что все указанные сделки с участием его сына осуществлялись исключительно с согласия органов опеки и попечительства с целью обеспечения его жилищных прав, поскольку его сын не достиг совершеннолетнего возраста, а сам заявитель права на эти жилые помещения не имел и не имеет.

Далее Окунев показал, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, будет проживать только его сын Окунев Р.С., который планирует убыть туда к сентябрю 2013 года, а он сам там не проживает и не планирует там проживать, избрал местом жительства после увольнения с военной службы город Санкт-Петербург, просит требования о восстановлении на учете его одного удовлетворить.

Начальник ТО «Западрегионжилье», надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, в представленных в суд возражениях требования заявителя не признала и пояснила, что согласно данным, полученным из «Росреестра» было установлено, что члены семьи Окунева владели собственностью 98,68 кв.м., распорядились своими правами на жилые помещения в своих интересах и по своему усмотрению, в связи с чем у Окунева и членов его семьи отсутствует право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях и ему отказано в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Последующее обеспечение заявителя жилым помещением возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Окунева рассмотрено в отсутствие начальника ТО «Западрегионжилье», поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписки из приказа командира № от 15 июля 2010 года № прапорщик Окунев С.А. зачислен в распоряжение командира № в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.

Как видно из выписки из протокола заседания жилищной комиссии гарнизона п. Васьково от 13 сентября 2001 года № Окунев С.А. поставлен на очередь на улучшение жилищных условий.

Как усматривается из копии решения начальника ТО «Западрегионжилье» от 30 апреля 2013 года № снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с выявлением обстоятельств, влияющих на решение вопроса о принятии на учет, а именно в связи с наличием в собственности членов семьи заявителя жилых помещений общей площадью 98,68 кв.м., которыми они распорядились в своих интересах и по своему усмотрению.

Как видно из копии свидетельства о заключении брака от 23 июня 2001 года № в ту же дату между Окуневым С.А. и Кулиевой Ю.С. зарегистрирован брак с присвоением Кулиевой фамилии Окунева.

Как следует из свидетельства об усыновлении от 23 августа 2002 года № в указанную дату Окунев С.А. усыновил Кулиева Р.М. с присвоением фамилии – Окунев, имени – Руслан и отчества – Сергеевич.

Согласно отметки о регистрации в паспорте заявитель зарегистрирован по адресу: <адрес>по адресу войсковой части №

Как видно из отметок о регистрации в паспортах Окунева Р.С. и Окуневой Ю.С. указанные лица зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, собственником которого согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права от 21 августа 2012 года № является отец Окуневой Ю.С. – Зеленин С.В.

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок (далее – ЕГРП) за Окуневой Ю.С. и Окуневым Р.С. 27 апреля 2001 года зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации №, право на которое прекращено 1 декабря 2008 года.

Согласно данным ЕГРП за Окуневым Р.С. зарегистрировано право общей долевой собственности 0,33 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации №, право на которое прекращено 12 октября 2012 года.

Согласно данным ЕГРП за Окуневым Р.С. зарегистрировано право общей долевой собственности 0,67 доли на жилое дом, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации №.

Факты осуществления гражданско-правовых сделок по приобретению и отчуждению указанных в ЕГРП объектов недвижимости членами семьи Окунева подтверждаются копиями соответствующих договоров купли-продажи.

Согласно сообщению от 20 марта 2013 года в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных за Окуневым С.А. правах.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федерального закона), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, согласно требованиям п. 14 ст.15 Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Аналогичные требования нашли свое отражение и в Постановлении Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».

Министр обороны РФ, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» для соблюдения установленных законодательством социальных прав и гарантий военнослужащих, издал приказ от 30 сентября 2010 года № 1280, утвердивший Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

Как следует из п. 4 данной Инструкции, военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

В соответствии с положениями ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

По смыслу ст. 53 указанного выше Кодекса граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 7 ст. 57 того же Кодекса при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, а в силу п. 8 той же статьи при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, при этом указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

На основании ст. 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

В силу ч. 4 ст. 60 того же Кодекса ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Анализируя вышеизложенное военный суд приходит к выводу о том, что поскольку недвижимое имущество, а именно по 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежавшее ранее Окуневой Ю.С. и Окуневу Р.С., было приобретено ими до заключения брака заявителя с Окуневой Ю.С., а поэтому являлось личной собственностью Окуневой Ю.С. и Окунева Р.С., на которое у заявителя права собственности не возникло, а все последующие гражданско-правовые сделки с недвижимостью осуществлялись его сыном исключительно в интересах сына и на средства, вырученные от продажи имевшейся у него же в собственности недвижимости, в связи с чем в соответствии с Семейным кодексом право собственности у заявителя на указанные жилые помещения не возникло, а кроме того, поскольку в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> заявитель не проживает и в указанном жилом помещении в дальнейшем совместно со своим сыном проживать не планирует, а также, исходя из того, что Окунев С.А. не занимает жилые помещения по договорам социального найма и у него отсутствуют принадлежащие ему на праве собственности жилые помещения, поэтому при решении вопроса об обоснованности пребывания заявителя на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях учитывать со ссылкой на ст. 53 и п. 8 ст. 57 Жилищного кодекса приобретенные и отчужденные жилые помещения (доли в праве собственности) в результате совершения гражданско-правовых сделок с недвижимостью членами его семьи у начальника ТО «Западрегионжильё» оснований не имелось, а поэтому оспариваемое решение в части, касающейся снятия с учета самого военнослужащего, является незаконным и подлежит отмене, а требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2013 ░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░░░