Решение по делу № 5-424/2020 от 24.09.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19-а                           <ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок <ДАТА2> в отношении СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС> материалов (восточнее), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС> материалов (восточнее), не предоставило ответ на запрос Управления от <ДАТА3> <НОМЕР> о предоставлении информации, необходимой для осуществления деятельности уполномоченого органа по защите прав субъектов персональных данных (уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо информации об осуществлении обработки  персональных данных без уведомления уполномоченного органа), полученный СНТ  «СИЛИКАТЧИК» <ДАТА4> что явилось основанием для составления в отношении СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель  СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не представил.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от <ДАТА5>, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.

Поскольку сведениями об уважительности причин неявки СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, срок хранения почтового отправления с судебной повесткой истек,  неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие  СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обоснованно привлечено к административной ответственности, исходя при этом из следующего.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О персональных данных" оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Как следует из материалов дела, <ДАТА8> в адрес СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было направлено уведомление о необходимости предоставления информации, а именно об обязанности уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку персональных данных), которое было получено последним <ДАТА9>, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 7) и должно быть исполнено в течении 30 дней с момента получения.

Однако по состоянию на 29 июня 08 час. 00 мин. (27, <ДАТА10> выходные дни) запрос не был исполнен.

Таким образом, СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представил информацию, необходимую для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо информации об осуществлении обработки  персональных данных без уведомления уполномоченного органа), что является нарушением ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О персональных данных" и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Объективно виновность СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- извещением  от <ДАТА8>, согласно которого информацию необходимо представить в течении 30 дней с момента получения (л.д. 5-6);

- уведомлением о вручении (л.д. 7)

- выпиской из ЕРРЮл по состоянию на <ДАТА11> (л.д. 13)

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>,  из которого следует,  что СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок до <ДАТА13> запрос о предоставлении информации, не исполнил, то есть в указанную дату совершил административное правонарушение (л.д.3-4) и другими материалами дела.

Данные доказательства суд берёт за основу, так как они получены в соответствии с требованиями закона, составлены уполномоченным на это должностным лицом, чётко и последовательно согласуются между собой, логично дополняют друг друга, противоречий не содержат и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, в связи с чем, признает их допустимыми и достоверными.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, действия правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ как не представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), необходимых сведений (информации).

В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» впервые совершило административное правонарушение. Причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Материальный ущерб отсутствует.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, обстоятельств его совершения, а также того факта, что санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает, что  возможно назначение указанному лицу наказания в виде предупреждения.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья                                                            

ПОСТАНОВИЛ:

признать СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней.

Мировой судья                                                            <ФИО1>