Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-1545/2023 от 15.12.2023

Дело № 5-1545/23

УИД 77RS0031-02-2023-019681-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 20.12.2023 г.

Судья Хорошевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в ... ...паспортные данные, ранее не привлекался к административной ответственности, зарегистрированного по адресу: адрес, иные данные не установлены,

У С Т А Н О В И Л :

23.08.2023 г. с 11 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин., в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ... которому с 10.04.2023 г. на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:13:0080422:1098 (общей площадью 64452 кв.м.), расположенный по адресу: адрес, в 300 м. южнее адрес, установлено, ...... в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления - размещения грунтов неустановленного происхождения с вкраплениями строительных отходов, вследствие чего в почве установлено превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) токсичных элементов в ее составе, а именно:

- на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0080422:1098 на площади 5346 кв.м., в результате перекрытия отвалами грунтов неустановленного происхождения с вкраплениями строительных отходов (гравий, щебень, бой кирпича, асфальтовая крошка, лом асфальта, старые автомобильные покрышки) и перекрытия плодородного слоя почвы строительными отходами (лом бетонных блоков, фрагменты рубероида, древесные отходы) допущено превышение минимального допустимого уровня по показателям (СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»): бенз(а)пирен на 0,055 мг/кг, медь (подвижная форма) на 8,54 мг/кг, свинец (валовое содержание) на 21 мг/кг, цинк (подвижная форма) на 44,09 мг/кг (протокол испытаний 23,18674 ТВ, глубина отбора 0-5); бенз(.а)пирен на 0,053 мг/кг, медь (подвижная форма) на 5,26 мг/кг, свинец (подвижная форма) на 67,53 мг/кг, цинк (подвижная форма) на 53,98 мг/кг (протокол испытаний 23,186675 ТВ, глубина отбора 0-5); бенз(а)пирен на 0,005 мг/кг, (протокол испытаний 23,18676 ТВ, глубина отбора 0-5); бенз(а)пирен на 0,045 мг/кг, массовая доля нефтепродуктов на 1126 мг/кг;

- бенз(а)пирен на 0,044 мг/кг (протокол испытаний 23,18678 ТВ. глубина отбора 0-5); бенз(а)пирен на 0,52 мг/кг (протокол испытаний 23,18679ТВ, глубина отбора 5-20); бенз(а)пирен на 0,024 мг/кг (протокол испытаний 23,18680ТВ, глубина отбора 5-20); бенз(а)пирен на 0,023 мг/кг (протокол испытаний 23,18681 ТВ, глубина отбора 520); бенз(а)пирен на 0,023 мг/кг (протокол испытаний 23,186820, глубина отбора 5-20); бенз(а)пирен на 0,017 мг/кг, массовая доля нефтепродуктов на 1570 мг\кг (протокол . испытаний 23.18683 ТВ, глубина отбора 0-20).

Таким образом, в следствии размещения навалов грунта и отходов производства произошло загрязнение почв на глубину до 20 см, установленное превышение достигает:

- содержания бенз(а)пирена превышает в 5 раз относительно установленного норматива 0,02 мг/кг,

- содержания меди (валовое содержание) превышает в 1,03 раз относительно установленного норматива 132 мг/кг,

- содержания меди (подвижная форма) превышает в 4,4 раза относительно установленного норматива 3 мг/кг;

- содержания свинца (валовое содержание) превышает в 1,6 раза относительно установленного норматива 130 мг/кг;

- содержания свинца (подвижная форма) превышает в 14,8 раза относительно установленного норматива 6 мг/кг;

- содержания цинка (подвижная форма) превышает в 3,4 раза относительно установленного норматива 23 мг/кг;

- показатель загрязнения нефтепродуктов достигает 3 уровня загрязнения (средний).

Загрязнение земельного участка установлено на всей площади перекрытия верхнего плодородного слоя почвы и составляет 5246 кв.м., что подтверждается заключением эксперта от 10.10.2023 г. № 1.

Невыполнение ... установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, приводят к нарушению обязательных требований земельного законодательства, предусмотренных п.п. 2, 4 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 ЗК РФ, абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», абз. 2 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ... не явился, направил в суд ходатайство об отложении дела, в связи с прохождением лечения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю правильным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица, ходатайство об отложении дела не подлежит удовлетворению, так как заявитель проходит амбулаторное лечение, что не препятствует явке в судебное заселение.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании ... нарушение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Факт совершения ... правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ доказан материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; определение о возбуждении дела; определением о назначении экспертизы; заданием на проведение обследования; протоколом осмотра; фототаблицей; мотивированным представлением; протоколом инструментального обследования; заключением выездного обследования; протоколом испытаний; решением о приостановлении срока проведения мероприятий; актом выездной проверки; заключением эксперта; другими материалами дела.

Заключение эксперта суд принимает как доказательство по настоящему делу, поскольку эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ. Данных о заинтересованности эксперта в исходе дела у суда отсутствуют.

Оценивая вышеизложенное, действия ... квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, так как допустил нарушение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого, который ранее не привлекался к административной ответственности, считает правильным назначить ... в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма (сумма прописью).

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управление Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес), ИНН 7734638569, КПП 773401001, ОГРН 1107746501829, ОКТМО 45371000, р/сч 03100643000000017300 в ГУ Банк России по ЦФО, ЕКС 40102810545370000003, БИК 044525988, КБК 08111601081010006140, УИН 08100000001007550872.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения через Хорошевский районный суд адрес.

Судья Т.Л. Бабенкова