Решение по делу № 2-491/2017 (2-7243/2016;) ~ М-8802/2016 от 30.11.2016

дело № 2-491/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года                 г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Казаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Крапиной ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Крапина А.С. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что ответчик незаконно исключил из трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы:

с 28.10.1991 г. по 02.01.1993 г., с 14.01.1993 г. по 16.05.1993 г., с 18.05.1993 г. по 20.06.1993 г., с 21.07.1993 г. по 07.01.1994 г., с 14.01.1994 г. по 16.02.1994 г., с 18.12.1994 г. по 19.06.1994 г., с 17.07.1994 г. по 25.08.1994 г. - в должности <данные изъяты>

с 03.01.1993 г. по 13.01.1993 г., с 21.06.1993 г. по 13.07.1993 г., с 08.01.1994 г. по 13.01.1994 г., с 20.06.1994 г. по 16.07.1994 г. – нахождение в учебном отпуске;

с 08.02.1995 г. по 12.12.1995 г., с 04.12.1996 г. по 08.12.1996 г. – отсутствие факта работы по льготной профессии;

с 11.06.2002 г. по 28.06.2002 г. – нахождение на курсах повышения квалификации;

с 06.04.2012 г. по 07.04.2012 г., 09.04.2012 г., 03.02.2015 г. – нахождение в командировках.

Также не включен в льготный стаж период работы с 01.01.1998 г. по 30.06.1998 г. - в должности <данные изъяты>, в связи с не предоставлением организацией индивидуальных сведений с указанием кода льготы.

Истец считает исключение из её стажа спорных периодов работы незаконным, поскольку в указанные периоды она работала в должностях и учреждениях, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Просит включить в специальный стаж вышеперечисленные спорные периоды работы и назначить трудовую пенсию по старости с 25.09.2016 г.

В судебном заседании истец Крапина А.С. и ее представитель Владыкин П.Ю., действующий на основании доверенности (л.д. 30), исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что изначально Крапина А.С. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» 21.09.2016 года.

Решением об отказе в установлении пенсии от 27.10.2016 г. № Крапиной А.С. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. К зачету принят стаж 21 год 07 месяцев 15 дней (л.д. 12).

В специальный стаж работы ответчиком не были засчитаны периоды работы истца:

с 28.10.1991 г. по 02.01.1993 г., с 14.01.1993 г. по 16.05.1993 г., с 18.05.1993 г. по 20.06.1993 г., с 21.07.1993 г. по 07.01.1994 г., с 14.01.1994 г. по 16.02.1994 г., с 18.12.1994 г. по 19.06.1994 г., с 17.07.1994 г. по 25.08.1994 г. - в должности <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность;

с 03.01.1993 г. по 13.01.1993 г., с 21.06.1993 г. по 13.07.1993 г., с 08.01.1994 г. по 13.01.1994 г., с 20.06.1994 г. по 16.07.1994 г. – нахождение в учебном отпуске;

с 08.12.1995 г. по 12.12.1995 г., с 04.12.1996 г. по 08.12.1996 г. – в связи с отсутствием факта работы по льготной профессии;

с 11.06.2002 г. по 28.06.2002 г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

с 06.04.2012 г. по 07.04.2012 г., 09.04.2012 г., 03.02.2015 г. – нахождение в командировках.

Также ответчиком указано, что подлежит включению в льготный страховой стаж после предоставления организацией индивидуальных сведений с указанием кода льготы в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» период работы с 01.01.1998 г. по 30.06.1998 г. - в должности <данные изъяты>.

Суд находит обоснованным отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж периодов:

с 28.10.1991 г. по 02.01.1993 г., с 14.01.1993 г. по 16.05.1993 г., с 18.05.1993 г. по 20.06.1993 г., с 21.07.1993 г. по 07.01.1994 г., с 14.01.1994 г. по 16.02.1994 г., с 18.12.1994 г. по 19.06.1994 г., с 17.07.1994 г. по 25.08.1994 г. - в должности <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (в редакции от 26.05.2009) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В пункте 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Крапина А.С. с 02.09.1991 г. по 24.10.1991 г. работала в должности <данные изъяты>.

С 28.10.1991 г. по 02.01.1993 г., с 14.01.1993 г. по 16.05.1993 г., с 18.05.1993 г. по 20.06.1993 г., с 21.07.1993 г. по 07.01.1994 г., с 14.01.1994 г. по 16.02.1994 г., с 18.12.1994 г. по 19.06.1994 г., с 17.07.1994 г. по 25.08.1994 г. – в должности <данные изъяты>

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о включении в льготный стаж периода работы в должности организатора досуга, суд соглашается с доводами государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области на отсутствие наименования указанной должности в Списке.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением педагогической деятельности только в определенных должностях и учреждениях.

Поскольку разделом "Наименование должностей" указанного выше Списка, а также ранее действовавшими Списками, утвержденными соответственно, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 наименование должности организатора досуга поименовано не было.

Доводы представителя истца о тождественности должности организатора досуга должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы и должности пионервожатой приняты быть не могут, поскольку они ничем объективно по делу не подтверждены, данные должности являются самостоятельными и характеризуются индивидуально-определенными трудовыми функциями (обязанностями).

Период работы с 01.01.1998 г. по 30.06.1998 г. в должности <данные изъяты>, подлежит включению в льготный страховой стаж. В выписке из лицевого счета застрахованного лица от 18.11.2017 г. указано, что организация представила индивидуальные сведения с указанием кода льготы в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» 07.12.2016 г.

Также подлежат включению в льготный страховой стаж периоды:

с 03.01.1993 г. по 13.01.1993 г., с 21.06.1993 г. по 13.07.1993 г., с 08.01.1994 г. по 13.01.1994 г., с 20.06.1994 г. по 16.07.1994 г. - нахождение в учебном отпуске;

с 08.02.1995 г. по 12.12.1995 г., с 04.12.1996 г. по 08.12.1996 г. - отсутствие факта работы по льготной профессии;

с 11.06.2002 г. по 28.06.2002 г. – нахождение на курсах повышения квалификации;

с 06.04.2012 г. по 07.04.2012 г., 09.04.2012 г., 03.02.2015 г. – нахождение в командировках.

В соответствии со ст.ст. 173, 187 ТК РФ, п.п. 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г., - в данные периоды истица работала в учреждении и направлялась на курсы повышения квалификации, в учебный отпуск, в командировку, работодателем за ней сохранялась заработная плата.

Суд полагает необходимым в назначении пенсии Крапиной А.С. отказать, поскольку отсутствует необходимый льготный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Крапиной ФИО8 - удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ № 18 по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж работы, дающий право Крапиной ФИО9 на досрочное назначение пенсии, периоды:

с 03.01.1993 г. по 13.01.1993 г., с 21.06.1993 г. по 13.07.1993 г., с 08.01.1994 г. по 13.01.1994 г., с 20.06.1994 г. по 16.07.1994 г. - нахождение в учебном отпуске;

с 08.02.1995 г. по 12.12.1995 г., с 04.12.1996 г. по 08.12.1996 г. - отсутствие факта работы по льготной профессии;

с 11.06.2002 г. по 28.06.2002 г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

с 06.04.2012 г. по 07.04.2012 г., 09.04.2012 г., 03.02.2015 г. - нахождение в командировках,

с 01.01.1998 г. по 30.06.1998 г. – работа в должности <данные изъяты>.

Отказать Крапиной ФИО10 в удовлетворении иска об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж период работы:

с 28.10.1991 г. по 02.01.1993 г., с 14.01.1993 г. по 16.05.1993 г., с 18.05.1993 г. по 20.06.1993 г., с 21.07.1993 г. по 07.01.1994 г., с 14.01.1994 г. по 16.02.1994 г., с 18.12.1994 г. по 19.06.1994 г., с 17.07.1994 г. по 25.08.1994 г. - в должности <данные изъяты>.

Отказать Крапиной ФИО11 в удовлетворении иска об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области назначить пенсию с 25 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.С. Кудрякова