24RS0002-01-2021-006901-13
№ 2-3897/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2021 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Заботиной О.Л.,
при секретаре Рудаковой А.В.,
с участием истца Сладкова В.А.,
представителя ответчика Трухиной И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сладкова В. А. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Сладков В.А. обратился к ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю с исковыми требованиями о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда РФ № 210000322685/464919/21 от 14.07.2021 г. об исключении из специального стажа периодов работы с 21.06.1989 г. по 31.12.1989 г. (06 мес. 11 дней) и с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г. (12 мес.) и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включении периодов работы истца с 21.06.1989 г. по 31.12.1989 г. и с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г. в специальный страховой стаж, обязании начислить истцу страховую пенсию с 23.07.2021 г. Исковые требования мотивированы тем, что 01 июля 2021 г. истец обратился в ГУ ОПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14.07.2021 г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии на основании того, что в период с 21.06.1989 г. по 31.12.1990 г. отсутствуют доказательства, подтверждающие вредные условия труда по Списку № 2. Истец не согласен с данным решением, т.к. в период с 21.06.1989 г. по 31.12.1990 г. истец работал каменщиком в СУ АГК, МЖК АГК, что подтверждается справкой о заработной плате № 19 от 17.03.2021 г. и карточкой формы Т-2, а именно приказом от 20.06.1989 г. истец был временно переведен с 21.06.1989 г. на должность каменщика 3 разряда в СУ участок № 3, где работал по 31.12.1989 г. и выполнял работы в специализированных бригадах при строительстве жилья по жилищной комсомольской программе МЖК созданной на АГК. С 01.01.1990 г. истец был вновь переведен на свое рабочее место водителем Белаз, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процесса Мазульского известнякового рудника Ачинского глиноземного комбината, что подтверждается приказом № 67 от 19.01.1990 г. и карточкой Т-2. Не включая данные периоды в специальный стаж работы по Списку № 2, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ. (л.д. 2-4).
В судебном заседании истец Сладков В.А. заявленные требования поддержал в полном объёме по основания, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил о том, что на АКГ в 1989 г. было создано Строительное управление для строительства жилых домов работникам. В 1989 г. истец работал в должности водителя Белаза, в свободное от работы время окончил обучение по специальности каменщик и с 21.06.1989 г. был временно переведен в СУ участка № 3 для строительства жилого дома в г. Ачинске. По программе комсомольской стройки дом строился работниками АКГ, для этого были созданы бригады бетонщиков, каменщиков и штукатуров-моляров, которые работали поочередно, выполняя свои объемы работ. Также Сладков В.А. пояснил. что в декабре 1989 коробка жилого дома была возведена и всех каменщиков вновь перевели на АКГ на ранее занимаемые ими должности, в связи с чем на основании приказа он с 01.01.1990 г. вновь исполнял обязанности водителя Белаз, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процесса Мазульского известнякового рудника Ачинского глиноземного комбината. В марте 1990 г. он был переведен на работу Белаза новой модели, что подтверждается записью в Форме Т2 и его трудовой книжке. Кроме того истец пояснил, что работая в СУ участок № 3 он продолжал получать заработную плату в кассе АГК, с января 1990 по декабрь 1990 г. он также получал заработную плату на заводе, в апреле 1990 г. он находился в отпуске. Истец Сладков В.А. пояснил о том, что работодателем ошибочно в расчетных листках в период с июня 1989 г. по 31.12.1990 г. указаны сведения о не начислениях заработной платы, предположил, что это расчетные листки СУ, т.к. номер его лицевого счета при временном переводе не изменялся.
Представитель ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю по доверенности (л.д. 58) Трухина И.М. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила о том, что истцом не представлено доказательства работы в спорный период в тяжелых условиях труда. При обращении истца с заявлением о досрочном назначении пенсии стаж работы Сладкова В.А. на соответствующих видах составил 06 лет 06 мес. 28 дней, при требуемом 07 лет 06 месяцев. Также представитель Трухина И.М. пояснила о том, что период работы истца с 21.06.1989 г. по 31.12.1990 г. в должности каменщика не учтен в специальный стаж по причине отсутствия сведений о работе истца в постоянной бригаде каменщиков. Работодателем АО «РУСАЛ Ачинск» представлены сведения о том, что в данный период истец получал заработную плату в СУ Участок № 3. Аналогичная позиция изложена в письменно отзыве (л.д. 51).
Представитель третьего лица АО «РУСАЛ Ачинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 72), причины неявки не сообщил, возражений на исковое заявление не представил.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 35 ГПК РФ лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
В судебном заседании были допрошены свидетели Черемнов В.А. и Зайнулин Р.И.
Свидетель Черемнов В.А. пояснил о том, что с 1985 г. вместе с истцом работали на АГК в должности водителей БЕЛАЗ, затем от завода его как и истца направили на строительство дома в МЖК, работали они каменщиками. После завершения возведения стен они вернулись работать на АГК каждый на свою должность.
Свидетель Зайнулин Р.И. пояснил о том, что знаком с истцом с 1986 г., вместе работали на АГК водителями БЕЛАЗ в цехе Внутрикарьерного технологического транспорта. В 1989 г. он совместно с истцом работали каменщиками в бригаде каменщиков, созданной из работников завода для строительства жилого дома. Также свидетель пояснил, что в период работы каменщиками они были освобождены от должностей на АГК. Стены дома была завершены строительством в декабре 1989 г. и с января 1990 г. они вернулись на завод каждый на свою должность.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела в совокупности, суд полагает исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Соответственно порядок расчета страховой пенсии по старости у граждан РФ до 01.01.2015 определяется в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», а после 01.01.2015 - в соответствии с нормами ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Закон № 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. 1 п.п. «б») при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Списком № 2 Производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в редакции от 9 августа 1991 года), предусмотрен раздел I «Горные работы», в соответствие с которым право на досрочное назначение пенсии имеют: позиция 2010100а-11442 Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Также разделом XXVII «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность: 290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Материалами дела подтверждается, что Сладков В. А. родился ДД.ММ.ГГГГ
Приказом Ачинского глиноземного комбината № 1279 от 29 мая 1985 г. Сладков В.А. принят на работу в Мазульский рудник в цех внутрикарьерного технологического автотранспорта слесарем по ремонту автомобилей (лд. 41).
Трудоустройство истца подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 12-18), согласно которой с 22.08.1985 г. Сладков В.А. переведен в Мазульский рудник в цех внутрикарьерного технологического автотранспорта водителем автомобиля БелАЗ-548.
В соответствии со свидетельством № 119 (л.д. 32) как работник Ачинского глиноземного комбината Сладков В.А. с 20.04.1989 г. по 15.06.1989 г. прошел курсовое обучение по профессии каменщик.
Согласно приказу Ачинского глиноземного комбината № 224 от 20 июня 1989 года (л.д. 45) Сладков В.А. временно с 21.06.189 г. переведен с Мазульского рудника с должности водителя Белаз 548 в СУ участок № 3 на должность каменщика.
Приказом Ачинского глиноземного комбината № 67 от 19.01.1990 г. (л.д. 40) Сладков В.А. с 01.01.1990 г. переведен из СУ с должности каменщика в Мазульский рудник на должность водителя автомобиля Белаз - 548.
Данные переводы также отражены в форме Т2 в отношении Сладкова В.А. (л.д. 22-24).
Согласно справок АО «РУСАЛ Ачинск» от 12.07.2021 г. и от 09.08.2021 г. (л.д 20-21) Сладков В.А. с 22.08.1985 г. по 20.06.1989 г. и с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Мазульском известняковом руднике. Данная профессия относится к подразделу 1а раздела I код профессии 2010100а-11442 списком № 1 льготного пенсионного обеспечения, утвержденным Постановлением кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10.
Материалами дела подтверждается, что 01.07.2021 г. Сладков В.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 52-54).
Также в материалы дела приставлена копия архивная справки АО «РУСАЛ Ачинск» от 17.03.2021 г., представленная в ГУ УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края о размере заработной платы Сладкова В.А., согласно которой истец с 21.01.1989 г. согласно карточки Т 2 переведен в СУ участок № 3, в 1989 г. получил на АГК только 14-ую зарплату в размере 66,01 руб. В 1990 г. Сладков на АГК получил 13-ую зарплату в сумме 115,41 руб., также ему были произведены выплаты в марте 1990 г. в сумме 351,96 руб.
Представленные работодателем АО «РУСАЛ Ачинск» расчетные листки истца (л.д. 28-30) подтверждают, что Сладкову В.А. зарплата начислялась в марте 1989 года, затем с сентября 1989 г. по декабрь 1989 г. в расчетных листах отсутствует начисление, в 1989 г. начислена 14-ая зарплата в сумме 66-01 руб. С января по февраль 1990 г. начисления заработной платы отсутствуют, в марте 1990 г. начислено 351,96 руб., с апреля по декабрь 1990 г. вновь отсутствует начисление заработной платы.
При этом в трудовой книжке истца и форме Т2 отражено, что с 01 марта 1990 г. Сладков В.А. переведен в Мазульский рудник в цех внутрикарьерного технологического автотранспорта водителем автомобиля БелАЗ-7523.
Решением пенсионного органа № от 14.07.2021 г. Сладкову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом продолжительность страхового стажа Сладкова В.А. установлена 30 лет 09 месяцев 26 дней, специальный стаж по Списку 2 составляет 6лет 6 месяцев 28 дней (л.д. 8-11, 55-57).
В специальный стаж истца по Списку N 2 не включены следующие периоды: с 21.06.1989 г. по 31.12.1990 г. в должности каменщика СУ АГК, ХКУ АГК – по причине отсутствия основания подтверждения вредных условий труда по списку № 2 в качестве каменщика в СУ АГК, ЖКУ АГК т.к. разделом XXVII Списка № 2 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков, что не подтверждено документально; период с 29.09.1993 г. по 20.06.1994. в должности слесаря по а/м АГК - по причине того, что в данный период не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. На момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имелся специальный стаж 06 лет 6 мес. 28 дней при требуемом стаже 7 лет 6 мес. (л.д. 55-57).
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Согласно сообщению АО «РУСАЛ Ачинск» от 13.12.2021 г. (л.д. 79) сведения о создании строительного управления (МЖК), положение о нем, о создании бригады каменщиков и включении в нее Сладкова В.А. не имеется в АО «РУСАЛ Ачинск». Информация о начисленной зарплате Сладкову В.А. в период работы в строительном управлении с июня 1989 г. по 31.12.1990 г. в АО «РУСАЛ Ачинск» не передавались, какие-либо подтверждающие документы за указанный период в архиве отсутствует.
В соответствии с сообщением МКУ «Архив г. Ачинска» от 03.12.2021 г. (л.д. 76) в представленных на хранение документах отсутствуют сведения о создании строительного управления (МЖК) положение о нем, о создании бригады каменщиков и включении в нее Сладкова В.А. Подтвердить сведения о заработной плате Сладкова В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с июня 1989 г. по 31.12.1990 г. не имеется возможности, т.к. документы подразделения «Мазульский рудник автотранспорт» на хранение не поступали. Аналогичные справки представлены МКУ «Архив г. Ачинска» по запросу истца Сладкова В.А. (л.д. 59-63).
Представленной в материалы дела выпиской (л.д. 87-93) подтверждается, что Сладков В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.04.1999 г. При этом истец оспаривает периоды льготной работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Анализ представленных в материалы дела доказательств, а также показаний истца и допрошенных свидетелей свидетельствует, что Сладков В.А. работал в должности каменщика с 21.06.1989 г. по 31.12.1989 г., а с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности водителя Белаза. При этом не представление работодателем сведений о размере начисленной истцу заработной платы в период с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г. не свидетельствует о работе истца в должности каменщика Строительного Управления. Перевод Сладкова В.А. с 01.01.1990 г. с должности каменщика на должность водителя Белаз подтверждается приказом работодателя, записью формы Т 2, а также записью в трудовой книжке истца о его переводе с 01.03.1990 г. на работу водителем автомобиля БЕЛАЗ модели 7523. Кроме того в марте 1990 г. Ачинским глиноземным комбинатом начислены истцу отпускные за период с 11.03.1990 г. по 11.04.1990 г., что также подтверждается формой Т2 и расчетным листком.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.01.1990 по 31.12.1990 г. подлежит зачету в льготный стаж в должности водителя автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процесса Мазульского известнякового рудника Ачинского глиноземного комбината. Таким образом, решение Пенсионного органа об отказе данного периода работы истца в льготный стаж является незаконным.
Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периода работы истца с 21.06.1989 по 31.12.1989 г. в должности каменщика СУ АГК, ЖКУ АГК, суд приходит к выводу о том, что данный период работы не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду относимых и допустимых доказательств этому. А именно в материалах дела отсутствуют приказы и положения о создании Строительного Управления (МЖК) и о создании из работников АГК бригады каменщиков.
Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы.
Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей о работе истца в данный период в должности каменщика не могут быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств, поскольку в силу прямого указания действующего законодательства характер работ не может быть подтвержден показаниями свидетелей.
С учетом подлежащего включению в льготный стаж периода работы Сладкова В.А. периода с 01.01.1990 по 31.12.1990 г. специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 07 лет 06 мес. 28 дней.
Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку Сладков В.А. с заявлением о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился 01 июля 2021 г. –до достижения им 57 лет, то право на досрочную пенсию у него возникло со дня достижения 57 лет - с 23.07.2021 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сладкова В. А. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) № от 14 июля 2021 г. в части не включения в льготный стаж периода работы с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в стаж работы Сладкова В. А., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.1990 г. по 312.12.1990 г. в должности водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Мазульском известняковом руднике Ачинского глиноземного комбината.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Сладкова В. А. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 июля 2021г.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Председательствующий судья О.Л. Заботина
Мотивированное решение составлено 20.12.2021 года