Решение по делу № 12-300/2014 от 19.09.2014

№ 12-300(14)

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б 09 октября 2014 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антипова В.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жадана А.И. - адвоката Леоновича А.П.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Леоновича А.П., действующего в интересах Жадана А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 145 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 01.09.2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 145 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 01.09.2014 года директор КГБОУ Жадан А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что в ходе проведенной проверки в период с 13 января 2014 года по 21 февраля 2014 года было установлено, что должностное лицо - директор КГБОУ Жадан А.И. по адресу: Красноярский край г. Ачинск в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора (с 12 марта 2013года) с бывшим государственным гражданским служащим Ю.С., замещавшей должность, включенную в перечень, установленный Указом Президента РФ от 21.07.2010 года № 925, своевременно не направил соответствующее письмо по ее последнему месту службы, то есть в МИФНС России № 12 по Красноярскому краю, что повлекло привлечение Учреждением Ю.С. к трудовой деятельности в организации с нарушением требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700, а также требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса РФ.

Защитник Леонович А.П., действующий в интересах Жадана А.И., не согласившись с указанным постановлением, обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что Ю.С. уволена из МИФНС России № 12 приказом от 12.02.2013 г. с 18.02.2013 г. Приказом КБОУ от 11.03.2013 г. Ю.С. принята на работу на должность менеджера ЦДПО. Поскольку Ю.С. была принята на должность менеджера ЦДПО (то есть в краевое государственное бюджетное учреждение), следовательно, в действиях руководителя ЦДПО Жадан А.И. отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ. Кроме этого, обязанность, в невыполнении которой мировой судья признала виновной Жадан А.И., возложена в КБОУ на конкретное должностное лицо - специалиста по кадрам Р.В., что подтверждается её должностной инструкцией. В связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Леонович А.П. поддержал жалобу по указанным в ней основаниям, дополнительно суду пояснил, что в связи с тем, что Горшенина Ю.С. трудоустроилась не на частное предприятие, а в государственное учреждение, у нового работодателя нет обязанности уведомлять прежнего работодателя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жадан А.И. и Шарыповский межрайонный прокурор уведомлены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявили. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба защитника не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки в период с 13 января 2014 года по 21 февраля 2014 года было установлено, что должностное лицо - директор КГБОУ Жадан А.И. по адресу: Красноярский край г. Ачинск в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора (с 12 марта 2013года) с бывшим государственным гражданским служащим Ю.С., замещавшей должность, включенную в перечень, установленный Указом Президента РФ от 21.07.2010 года № 925, своевременно не направил соответствующее письмо по ее последнему месту службы, то есть в МИФНС России № 12 по Красноярскому краю, что повлекло привлечение Учреждением Ю.С. к трудовой деятельности в организации с нарушением требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700, а также требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса РФ. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.02.2014 года, копией приказа о назначении Ю.С. от 14.01.2013 года, копией служебного контракта № 2 от 14.01.2013 года, копией приказа о расторжении служебного контракта Ю.С. от 12.02.2013 года, копией трудовой книжки, копией Устава КГБОУ, копией приказа от 11.01.2006 года о назначении Жадан А.И. на должность директора колледжа, справкой от 24.01.2012 года, приказом о приеме на работу Ю.С. в Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса от 11.03.2013 года, срочным трудовым договором от 12.03.2013 года, копией трудовой книжки на имя Ю.С., копией срочного трудового договора от 01.01.2014 года.

При таких данных, суд считает, что вина директор КГБОУ Жадан А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ – привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в судебном заседании установлена.

Имеющие значение обстоятельства установлены мировым судьей в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по статье 19.29 КоАП РФ.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность принятого мировым судьей решения, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Доводы защитника о том, что в связи с тем, что Ю.С. трудоустроилась не на частное предприятие, а в государственное учреждение, у нового работодателя нет обязанности уведомлять прежнего работодателя, суд не принимает, поскольку действующее законодательство не содержит каких-либо исключений из обязанностей нового работодателя, связанных с организационно-правовой формой предприятия. Обязанность такого уведомления в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" возложена на работодателя, без каких-либо изъятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 145 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 01.09.2014 года в отношении директор КГБОУ СПО (ССУЗ) АКОТБ Жадана А.И. по ст. 19.29 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Леоновича А.П., действующего в интересах Жадана А.И., - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья В.В.Антипов