Решение по делу № 5-8/2012 от 31.01.2012

Решение по административному делу

                                                                                                            Дело № 5- 8/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И  Е

по делу об административном правонарушении

31 января 2012 года гор.Емва Республики Коми<АДРЕС>

  Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Петрова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО>Самедовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

 Протоколом об административном правонарушении, составленным инспектором Княжпогостского района Республики Коми участка ГИМС 09 декабря 2011 в 13 часов 50 мин. года по адресу: <АДРЕС>, при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что должностное лицо Самедова Н.А. не исполнила в срок законное предписание по устранению нарушений № 9 от 05 декабря 2011г., а именно:

-на подходах к пешеходной ледовой переправе не установлены информационные щиты, вдоль трассы пешеходного перехода не установлены вехи в соответствии с требованиями п.п. 3.1, 1.4 «Правил устройства и эксплуатации пешеходных ледовых переправ в Республике Коми» (Основание: Федеральный Закон от 036.10.2003г. № 131 ФЗ п.26 ст.14).

Глава сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> Самедова Н.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что поскольку строительство ледовой переправы  для автомашин  осуществляло Дорожное Агентство РК, соответственно они же должны строить пешеходный переход.

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол - госинспектор Княжпогостского участка Центра ГИМС Смирнов А.В. с доводами Самедовой Н.А. не согласился, пояснил, что в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся в том числе осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, поэтому обеспечить безопасность населения до строительства ледовой переправы для транспорта  должны поселения, поскольку  эти вопросы относятся к их ведению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

 В отношении должностного лица - главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> Самедовой Н.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с  невыполнением  предписания № 10 от 05 декабря 2011 года Княжпогостского участка Центра ГИМС МЧС России по Республике Коми.

  Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны правонарушение характеризуется только прямым умыслом.

 Согласно п.26 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно ст.5 Устава муниципального образования сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО>  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлении  дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ находится в ведении поселения. 

 В связи  с изложенным, суд не принимает доводы Самедовой Н.А. о том, что  пешую ледовую переправу через реку <ОБЕЗЛИЧИНО>км должно строить Дорожное Агентство РК, т.к. оно осуществляло строительство ледовой переправы для автотранспорта, поскольку строительство пешей ледовой переправы осуществляется гораздо раньше  и   является  мерой по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья  и относится к вопросам местного значения поселений.

  Виновность должностного лица в инкриминируемом правонарушении доказывается  предписанием № 9 от 05.12.2011, распоряжениями главы СП <ОБЕЗЛИЧИНО> № 11-Р от 07.11.2011, № 12-Р от 15.11.2011, актом технического  освидетельствования переправы на льду от 15.11.2011, актом на открытие пешей ледовой переправы через реку <ОБЕЗЛИЧИНО>км от 15.11.2011. Доказательств принятия возможныхмер, направленных на своевременное исполнение предписания  материалы дела не содержат и в судебное заседание Самедовой Н.А. не представлены.

  Указанные обстоятельства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

 Таким образом, в действиях Самедовой Н.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главу сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО>Самедову <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000  рублей.

Штраф перечислить в течении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ по Республике Коми (ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми») ИНН/КПП 11101481599/110101001; № счета получателя платежа: 40101810000000010004; Банк ГРКЦ НБ Республики Коми ЦБ РФ Сыктывкар; Код ОКАТО 87208501000, Код КБК: 17711690050050000140, БИК 048702001.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 115.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение 10 суток путем подачи жалобы  мировому судье.

Мировой судья     М.В. Петрова

<ОБЕЗЛИЧИНО>