Решение по делу № 2-4208/2018 ~ М-3866/2018 от 03.10.2018

24RS0№-44

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 октября 2018 года         г. Ачинск Красноярского края

        ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием: представителя истца Колесовой Л.В., допущенного к участию по ходатайству,

представителя КГБУЗ «ККЦОМД №2» Иванова М.Н., действующего на основании доверенности от 09.01.2018 сроком до 31.12.2018,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюриной О. М. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» о взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Тюрина О.М. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «ККЦОМД №2» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что на основании трудового договора №88 принята на работу к ответчику на должность уборщицы с 24.01.2017. Установленный истцу размер оплаты труда в период с августа 2017 года по июль 2018 года в нарушение требований ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ составлял менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка и районный коэффициент. Так, с 01.07.2017 истцу подлежала начислению заработная плата не менее 12 480 руб. (7 800 руб. ? 1,6), с 01.01.2018 – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), с 01.05.2018 – не менее 17 860,80 руб. (11 163 ? 1,6). На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с августа 2017 год по июль 2018 года, включительно, согласно представленному расчету в размере 39 933,61 руб. и начисленную на указанную сумму денежную компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 3 925,07 руб., а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., решение в части взыскания заработной платы за три месяца обратить к немедленному исполнению (л.д.2-4).

В судебное заседание истец Тюрина О.М., будучи извещена надлежащим образом (л.д.10), не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителей (л.д.11).

Представитель истца Колесова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным иске, просила восстановить пропущенный срок на обращение в суд с требование о взыскании заработной платы за август 2017 года, мотивируя незнанием истца о нарушенном праве, полагая, что истец узнала о своем нарушенном праве на выплату заработной платы в размере не менее МРОТ с начисленным на него районным коэффициентом и северной надбавкой, только весной 2018 года, когда было вынесено первое судебное решение по иску одного из работников данного медицинского учреждения с аналогичными требованиями.

Представитель ответчика КГБУЗ «ККЦОМД №2» Иванов М.Н. в судебном заседании против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому Тюрина О.М. принята на работу 24.01.2017 на должность уборщика медицинской организации в административно-хозяйственный отдел по основному месту работы, за спорный период истец получала заработную плату согласно положению об оплате труда, действующему в учреждении. Начисление заработной платы в КГБУЗ «ККЦОМД №2», являющимся краевым бюджетным учреждением, регулируется наряду с Федеральными законами и законодательство субъекта – Красноярского края. В соответствии с законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» истцу выплачивалась стимулирующая надбавка – персональная выплата, обеспечивающая заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, включающего в себя районный коэффициент и северную надбавку. В связи с чем, оснований для доначисления истцу заработной платы отсутствуют. Также нет оснований для взыскания с ответчика компенсация морального вреда в виду отсутствия вины ответчика. Кроме того, с учетом установленных сроков выплаты заработной платы – до 10 числа следующего месяца, истцом пропущен срок давности на обращение в суд с требованием о взыскании неначисленной заработной платы за август 2017 года (л.д.14-16).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №104-лс от 24.01.2017 на основании трудового договора №88 от 24.01.2017 Тюрина О.М принята на основную работу к ответчику по должности уборщица медицинской организации с установлением работнику нормальной продолжительности рабочего времени, согласно коллективному договору не более 40 час. в неделю, начиная с 24.01.2017 на неопределенный срок. Приказом №1308-ЛС от 27.08.2018 трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника с 27.08.2018 (л.д.56-65,99-108).

Пунктом 5.1.1 трудового договора истцу установлена заработная плата в размере должностного оклада в размере 2 454 руб., а также дополнительных выплат компенсационного характера, включающих выплату работникам, занятых на работах с особыми условиями труда в размере 15%, районный коэффициент и северную надбавку в размере по 30%.

Из представленных расчетных листков и табеля учета рабочего времени за период с августа 2017 года по июль 2018 года (л.д.22-32,33-44) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением региональной доплаты до МРОТ, включающей в себя начисления по районному коэффициенту и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №502-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.07.2017, минимальный размер оплаты труда составлял 7 800 руб., с 01.01.2018 – 9 489 руб., а с 01.05.2018 – 11 163 руб.

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.08.2017 истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 12 480 руб. (7 800 руб. ? 1,6), с 01.01.2018 – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), а с 01.05.2018 – не менее 17 860,80 руб. (11 163 руб. ? 1,6).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца по основной работе и по совместительству в период с августа 2017 года по июль 2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, размер недоначисленной истцу заработной платы составляет 41 073,41 руб., согласно следующему расчету:

Период	Норма		Отработано		Всего начислено	Подлежало начислению, руб.				Подлежит доплате, руб.
	Дн.	Час.	Дн.	Час.		МРОТ	сев.надб	рай.коэф	всего
Авг 2017	23	184	23	184	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Сен 2017	21	168	21	168	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Окт 2017	22	176	22	176	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Ноя 2017	21	167	21	167	10 592,00	7 800,00	2 340,00	2 340,00	12 480,00	1 888,00
Ноя 2017	совмест.		12	48	3 198,24	2 228,57	668,57	668,57	3 565,71	367,47
Дек 2017	21	168	16	128	8 070,10	5 942,86	1 782,86	1 782,86	9 508,57	1 438,47
Янв 2018	17	136	0	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Фев 2018	19	151	15	120	8 696,84	7 491,32	2 247,39	2 247,39	11 986,11	3 289,27
Мар 2018	20	159	20	159	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
Апр 2018	21	167	21	168	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
Май 2018	20	159	20	159	11 163,00	11 163,00	3 348,90	3 348,90	17 860,80	6 697,80
Июн 2018	20	159	20	159	11 163,00	11 163,00	3 348,90	3 348,90	17 860,80	6 697,80
Июл 2018	22	176	22	176	11 163,00	11 163,00	3 348,90	3 348,90	17 860,80	6 697,80
ИТОГО:	117 854,18	158 927,59	41 073,41

Между тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 ТК РФ, в соответствии с которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Пунктом 2.2.2. Коллективного договора КГБУЗ «ККЦОМД №2» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 10-го и 25-го числа каждого месяца.

Учитывая, что срок окончательного расчета за август 2017 год установлен не позднее 10.09.2017, истец обратившись с настоящим иском в суд согласно оттиску штемпеля на почтовом конверте только 28.09.2018, пропустила установленный годичный срок для взыскания неначисленной ответчиком заработной платы за август 2017 года. Что является самостоятельным основанием для отказа в иске в указанной части.

Доводы представителя истца об уважительности причин пропуска истцом указанного срока в виду незнания истцом о нарушении её права суд не принимает.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15, в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Какие-либо основания, объективно препятствующие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом либо её представителем не указаны. В связи с чем законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока у суда не имеется.

При таких обстоятельствах с КГБУЗ «ККЦОМД №2» в пользу истца подлежит взысканию неначисленная заработная плата за период с сентября 2017 года по июль 2018 года, включительно, в размере: 41 073,41 руб. – 1 888 руб. = 39 185,41 руб. В остальной части требование о взыскании неначисленной заработной платы удовлетворению не подлежит как необоснованно заявленное.

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам КГБУЗ «ККЦОМД №2» производится в соответствии с установленным Региональным соглашением МРОТ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период со дня, следующего за истечением срока их выплаты - 10-го числа месяца, следующего за расчетным, по день вынесения решения суда, в следующем размере:

Период работы	Доначислено, руб.	Сумма долга, руб.	Период просрочки			ключевая ставка, %	Сумма денежн. комп., руб.
			начало	конец	кол-во дней
Сен 2017	1 888,00	1 888,00	11.10.17	29.10.17	19	8,50	20,33
1 888,00	30.10.17	10.11.17	12	8,25	12,46
Окт 2017	1 888,00	3 776,00	11.11.17	10.12.17	30	8,25	62,30
Ноя 2017	2 255,47	6 031,47	11.12.17	17.12.17	7	8,25	23,22
6 031,47	18.12.17	10.01.18	24	7,75	74,79
Дек 2017	1 438,47	7 469,95	11.01.18	10.02.18	31	7,75	119,64
Янв 2018	0,00	7 469,95	11.02.18	11.02.18	1	7,75	3,86
7 469,95	12.02.18	10.03.18	27	7,50	100,84
Фев 2018	3 289,27	10 759,21	11.03.18	25.03.18	15	7,50	80,69
10 759,21	26.03.18	10.04.18	16	7,25	83,20
Мар 2018	4 166,40	14 925,61	11.04.18	10.05.18	30	7,25	216,42
Апр 2018	4 166,40	19 092,01	11.05.18	10.06.18	31	7,25	286,06
Май 2018	6 697,80	25 789,81	11.06.18	10.07.18	30	7,25	373,95
Июн 2018	6 697,80	32 487,61	11.07.18	10.08.18	31	7,25	486,77
Июл 2018	6 697,80	39 185,41	11.08.18	16.09.18	37	7,25	700,77
39 185,41	17.09.18	25.10.18	39	7,50	764,12
ИТОГО:	39 185,41	341	3 409,44

Таким образом, с КГБУЗ «ККЦОМД №2» в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 3 409,44 руб., исчисленная по день вынесения решения суда 25.10.2018, в остальной части требование о взыскании денежной компенсации удовлетворению не подлежит, как необоснованно заявленное.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, длительность периода допущенных нарушений, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать с КГБУЗ «ККЦОМД №2» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., в остальной части – отказать.

Согласно абзацу 2 ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Таким образом, подлежащая немедленному взысканию сумма не выплаченной заработной платы за три месяца с мая по июль 2018 года составляет 20 093,40 руб. (6 697,80 руб. ? 3 мес.).

Кроме того, с КГБУЗ «ККЦОМД №2» в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата в размере: 39 185,41 (всего подлежит доплате) – 20 093,40 руб. (доплата за май-июль 2018 года) = 19 092,01 руб., а также 3 409,44 руб. денежной компенсации за нарушение сроков выплаты и 3 000 руб. компенсации морального вреда, а всего 25 501,45 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1 777,85 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» в пользу Тюриной О. М. недоначисленную заработную плату за три месяца в размере 20 093 (двадцать тысяч девяносто три) рубля 40 копеек.

Решение суда в части взыскания заработной платы за три месяца подлежит немедленному исполнению

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» в пользу Тюриной О. М. недоначисленную заработную плату в размере 19 092 рубля 01 копейку, денежную компенсацию в размере 3 409 рублей 44 копейки, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а всего 25 501 (двадцать пять тысяч пятьсот один) рубль 45 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1 777 (одна тысяча семьсот семьдесят семь) рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                  А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года.