Решение по делу № 5-321/2014 от 21.10.2014

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

      г. Камышин 21 октября 2014 года

             Мировой судья судебного участка № 21 Волгоградской области Игнатов Евгений Анатольевич,

         с участием представителя ОАО «Семеновское» - генерального директора ОАО «Семеновское» <ФИО1>,

рассмотрев административное дело № 5-21-321/2014, возбужденное 06 октября 2014 года в отношении:

юридического лица - Открытого акционерного общества «Семеновское» (ОАО «Семеновское»), <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 15 час. 00 мин. в ходе проведения министерством природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области документарной проверки в отношении ОАО «Семеновское», с целью проверки выполнения выданного ранее предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с приказом министерства <НОМЕР> от <ДАТА5>, в действиях ОАО «Семеновское» было выявлено административное правонарушение против порядка управления, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания министерства об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: пункт 1 - не обобщены в установленном порядке данные учета образовавшихся и переданных другим лицам отходов по итогам второго квартала 2013 года (по состоянию на <ДАТА6>) по итогам третьего квартала 2013 года (по состоянию на <ДАТА7>), по итогам за 2013 год, по итогам первого квартала 2014 года (по состоянию на <ДАТА8>). Не организовано ведение учета образовавшихся и переданных другим лицам отходов в соответствии с установленным Порядком; пункт 2 - не представлен в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2013 года; пункт 3 и 4 - не подтверждено отнесение образующихся отходов III и IV класса опасности к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Не составлены паспорта по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года № 712, заверенного юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, не направлены в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручить под роспись; пункт 5 - не организовано проведение профессиональной подгоовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I-IV класса опасности лица, которое допущено к обращению с отходами I-IV класса опасности; пункт 6 - не организовано ведение производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, а также согласовать порядок его проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области); пункт 7 - не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников; пункт 8 - не разработаны нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (проект ПДВ); пункт 9 - не осуществлен сбор и вывоз несанкционированно размещение отходов на почве.

Срок исполнения вышеуказанных пунктов предписания министерства об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды <НОМЕР> от <ДАТА10> истек <ДАТА11>

Таким образом, юридическое лицо - ОАО «Семеновское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании представитель ОАО «Семеновское» - генеральный директор ОАО «Семеновское» <ФИО1> вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений, указанных в предписании министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области от <ДАТА4>.

Состав административного правонарушения подтверждается материалами проверки: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА13>, составленным государственным инспектором <АДРЕС> области по охране природы, по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, надзору в области использования и охраны водных объектов (далее государственным инспектором <АДРЕС> области по охране природы) <ФИО3> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях; предписанием министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным государственным инспектором <АДРЕС> области по охране природы <ФИО3> по факту выполнения предписания; приказом министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА14> о проведении внеплановой выездной проверки; сопроводительным письмом <НОМЕР> от <ДАТА15> государственного инспектора <АДРЕС> области по охране природы <ФИО3> о проведении внеплановой документарной проверки исполнения ОАО «Семеновское» предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>, а также другими материалами дела. 

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. В этой связи, оценивая в совокупности все доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о том, что факт невыполнения юридическим лицом ОАО «Семеновское» в установленный срок не позднее <ДАТА16> законного предписания министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, доказан полностью исследованными в судебном заседании материалами дела.

При определении размера наказания за совершённое юридическим лицом ОАО «Семеновское» административное правонарушение, суд учитывает общественную опасность и обстоятельства содеянного, а также, что ни один пункт предписания министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> ОАО «Семеновское» не был выполнен в установленный срок.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного, материалами дела не установлено.

На основании выше изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, 25.1, 29.9, 29.10, 32.2 того же Кодекса, мировой судья

                                              П О С Т А Н О В И Л:    

Признать Открытое акционерное общество «Семеновское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Волгоградской области (Минприроды Волгоградской области), ИНН 3442103030, КПП 344201001, ОКТМО 18618432, р/с 40101810300000010003, банк - отделение г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 81411690040040000140.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предъявлением квитанции об уплате штрафа в указанный срок мировому судье. 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток через мирового судью судебного участка № 21 Волгоградской области по адресу: 403877, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Леонова, д. 19 «А».

               Мировой судья                                               Е.А. Игнатов