Решение по делу № 2-1527/2020 ~ М-1093/2020 от 17.03.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года                                                        г. Ачинск, ул.Дзержинского, 4

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Полатовской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах Хижняк М. В. к ООО «РУСЬ-ТУР» о защите прав потребителя, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах Хижняк М.В. обратилось в суд с иском к ООО «РУСЬ-ТУР» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств. Исковые требования мотивированы тем, что в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске поступило обращение Хижняк М.В. с просьбой осуществить защиту ее прав в суде, путем подачи иска от имени органа, выступающего в защиту прав потребителей в связи с тем, что ООО «РУСЬ-ТУР» не вернуло денежные средства, затраченные указанными туристами за путевки. 24.12.2019 между Хижняк М.В. и турагентом - ИП Терехиной К.Ю. в офисе «Путевка-Маркет» (<адрес>) был заключен договор о реализации туристского продукта № по направлению Китай, туристы Хижняк М.В., Хижняк А.А., даты с 11.02.2020 по 19.02.2020, отель GENTL GROWN SANYA SEASHORE 4*. Стоимость указанного туристического продукта составила 60 000 рублей. Экземпляр указанного договора истцу не выдавался, была выдана квитанция от 24.12.2019 на сумму 60 000 рублей. Согласно договора, поездка должна была состояться в период с 11.02.2020 по 19.02.2020, но не состоялась в связи с наличием обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности туристов, находящихся в Китайской Народной Республике, связанных с участившимися случаями заражения новым коронавирусом. Согласно заявлению Ростуризма от 24.01.2020, в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий (ст. 10, 14 Закона № 132-Ф, ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации). При расторжении такого договора путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта. 25.01.2020 истец письменно обратилась к Турагенту с просьбой аннулировать тур и вернуть уплаченные денежные средства. 26.01.2020 г. Турагент сообщила, что заявление Туроператору было направлено.11.02.2020 истцу было сообщено, что необходимо написать дополнительное заявление по образцу, направленному Туроператором. Так же в переписке с Турагентом истцу сообщено, что заявка на приобретение туристического продукта аннулирована. На момент подачи искового заявления денежные средства истцу не возвращены. В связи с    неисполнением ответчиком требований истца о возврате денежных средств, просят взыскать    денежные средства, оплаченные за тур в размере 52 646,65 руб. (с учетом уточнения требований), неустойку в размере 52 646,65 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 50% от сумму, присужденной судом в пользу потребителя порядке, установленном п.6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителя» (л.д. 2-4, 143-144).

Определениями суда от 21.04.2020 и 07.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Страховая компания «Согласие», ООО «Рубин» (л.д. 35,130).

В судебное заседание материальный истец Хижняк М.В., будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.145).

Представитель процессуального истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске, будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела (л.д.131), в суд не явился. Ранее участвуя в судебном заседании 07.07.2020 представитель Илюшкина С.В. поддержала заявленные исковое требований в полном объеме (л.д.128-129).

Представитель ответчика ООО «РУСЬ-ТУР», будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела (л.д.133,136,138-139), в суд не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств и отзывов на исковое заявление не представил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо ИП Терехина К.Ю., будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела (л.д.132), в суд не явилась. Ранее участвуя в судебном заседании 07.07.2020 против заявленных исковых требований не возражала, пояснила, что в ее обязанности входит подобрать тур, после того как клиент определится с туристическим направлением, составляется договор, клиентом вносится сумма, указанная в договоре, далее происходит оплата по счету, который выставляет туроператор. В данном случае она свои обязательства перед ООО «РУСЬ-ТУР» и туристом выполнила. При этом она не несет ответственность за перенос тура, его отмену, форс-мажорные ситуации (л.д.128-129).

Представитель третьего лица ООО «Страховая компания «Согласие», будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела (л.д.133), в суд не явился, в представленном отзыве против заявленных требований возражал, поскольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. Между ООО «СК «Согласие» и ООО «РУСЬ-ТУР», заключен Договор страхования гражданской ответственности туроператора №Г0ТП от 28.11.2019, срок действия договора страхования определен с 16.02.2020 по 15.02.2021. В соответствии с условиями Договора страхования, страховым случаем в соответствии с настоящим Договором страхования является неисполнение Страхователем своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. В силу ст.17.6 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. В соответствии с абз.15 ст. 17.5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" не подлежат возмещению страховщиком или гарантом расходы, произведенные туристом и (или) иным заказчиком и не обусловленные неисполнением туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Таким образом, обязанность Страховщика по выплате страхового возмещения возникает только при неисполнении туроператором своих обязательств по причине прекращения деятельности туроператора. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.86-88).

Третье лицо ООО «Рубин», будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела (л.д.133, 140-141), в суд не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств и отзыв на исковое заявление не представил.

Суд на основании ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 3 ст. 780 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 16.10.2019) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" разъяснены основные понятия, в том числе понятие реализация туристского продукта - это деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 10.3 вышеуказанного Закона Договор о реализации туристского продукта, составленный в форме электронного документа, считается заключенным туристом и (или) иным заказчиком с момента оплаты туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта, подтверждающей их согласие с условиями, содержащимися в предложенном туроператором, турагентом договоре о реализации туристского продукта.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 16.10.2019) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Судом установлено, что 29 сентября 2017 г. между ООО «Рубин» (Агент) и ИП Терехиной К.Ю. (Субагент) заключен агентский договор № АА-29.09.2017, согласно которому Субагент обязуется от своего имени и/или с привлечением других Субагентов реализовать туристский продукт, сформированный туроператором. Производителем туристского продукта и предоставляемый Субагенту через Агента, а Агент –выплачивать Субагенту субагентское вознаграждение на условиях настоящего договора (п.1.1 Договора). Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны/сторона не могли не предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (форс-мажор). К таким событиям чрезвычайного характера относятся, но ими не ограничиваются: наводнение, пожар, землетрясение, оседание почвы, шторм и другие стихийные бедствия или явления природного характера, эпидемия, взрывы, террористические акты, объявленная или фактическая война или военные действия любого характера и их последствия, забастовка в отрасли или регионе, бунты, эмбарго, блокады, принятые органами государственной власти или управления любого уровня актов, повлекших невозможность надлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору, изменения иммиграционной политики (п.7.1 Договора). О наступлении/прекращении указанных в п.7.1 настоящего Договора обстоятельств, Сторона, для которой возникла невозможность исполнения обязательств по настоящему Договору, обязана немедленно известить другую Сторону (л.д.112-118).

Материалами дела подтверждается, что 24.12.2019 Хижняк М.В. заключила с ИП Терехиной К.Ю. договор № о реализации туристского продукта, в соответствии с которым приобрела тур по маршруту Красноярск-Санья-Красноярск на период с 11.02.2020 по 19.02.2020, на срок 9 дней 8 ночей в отеле GENTL GROWN SANYA SEASHORE 4* для поездки туристов Хижняк М.В., Хижняк А.А (л.д.119-122).

Хижняк М.В. произвела оплату тура в день заключения договора 24.12.2019 в размере 60 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру (л.д.10).

Представленными в материалы дела платежными поручениями № 21288 от 30.12.2019 и № 195 от 10.01.2020 (л.д. 126,127) подтверждается оплата ООО «Рубин»     ООО «РУСЬ-ТУР» денежных средств в сумме 52646,65 руб. по заявке №169794 от 30.12.2019 за комплекс туристических услуг.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru) 21.01.2020 рекомендовано воздержаться от посещения города Ухань до стабилизации ситуации, 24.01.2020 появилось сообщение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности туристов, находящихся в КНР, связанной с участившимися случаями заражения новым коронавирусом. 28.01.2020 опубликовано сообщение, о том, что в соответствии с рекомендацией Федерального агентства по туризму с 24 января 2020 года все туроператоры прекратили продажу туров в Китай, что подтверждается скриншотом сайта (л.д.108-110).

Таким образом, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в Китайской Народной Республике с января 2020 г.

Распоряжением Правительства РФ от 30 января 2020 г. № 140-р в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с территории Китайской Народной Республики с 00 часов 00 минут местного времени 31 января 2020 г. временно ограничено движение через пункты пропуска на отдельных участках государственной границы Российской Федерации с Китайской Народной Республикой.

Истец 25.01.2020 обратилась к турагенту ИП Терехиной К.Ю. с заявлением о возвращении денежных средств по договору № 1/24 -12/19. Данное сообщение получено ИП Терехиной К.Ю. (турагентом) в этот же день, и перенаправлено последним туроператору ООО «РУСЬ-ТУР».

11.02.2020 истцу от турагента ИП Терехиной К.Ю. пришло сообщение о необходимости направления дополнительного заявления в адрес туроператора ООО «РУСЬ-ТУР». Данное заявление было написано и отправлено 12.02.2020 (л.д.24).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Согласно пункту 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 года N 452, под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в пункте 50 постановления от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Судом также учитывается правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в определении от 25 сентября 2014 года N 2279-О, о том, что туроператоры являются основными участниками туристского бизнеса, так как именно они занимаются формированием туристского продукта, несут ответственность за предоставление туристских услуг туристу.

Принимая во внимание, что на время запланированного путешествия в КНР сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация, в связи с чем на официальном сайте Федерального агентства по туризму РФ появилось сообщение о наличии угрозы безопасности здоровью туристов, что является доказательством возникновения обстоятельств, являющихся основанием для расторжения договора, ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств перед Хижняк М.В. должна быть возложена на ООО «РУСЬ-ТУР».

С учетом того, что ни одна из услуг, входящих в туристский продукт, не была потреблена истцом, реально не была оказана и предоставлена, истец, являясь потребителем в силу договора реализации туристского продукта, обладает безусловным правом на отказ от договора в соответствии со статьей 32 Закона РФ "О защите прав потребителей". Принимая во внимание, что истец своевременно и надлежаще уведомил до начала путешествия турагента, а также туроператора об отказе от тура и возврате денежных средств, а также то обстоятельство, что услуги по турпродукту истцу не оказывались, суд полагает, что полученная ООО «РУСЬ-ТУР» стоимость тура в размере 52 646,65 руб. подлежит возвращению Хижняк М.В.

В силу п. 1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона (п. 3 ст. 31).

Согласно п. 5 ст. 28 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Приведенные положения закона предусматривают взыскание с исполнителя неустойки только в случае нарушения срока возврата денежных средств при неисполнении договора со стороны исполнителя ввиду нарушения срока и (или) качества.

В настоящем деле такие основания отсутствуют.

В соответствии со ст. ст. 20 - 22, 28 - 31 Закона "О защите прав потребителей" не предусмотрено взыскание неустойки в пользу потребителя за невозврат денежных средств при расторжении договора по причине возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу. Поэтому у суда отсутствовали правовые основания для применения указанной меры ответственности.

Сам факт направления турагенту и туроператору заявления о возврате денежных средств и невыплата указанной суммы в срок, не является правовым основанием для применения к лицам, реализовавшим туристический продукт, меры ответственности в виде взыскания неустойки за нарушение срока удовлетворения требования потребителя, а также компенсации морального вреда и штрафа.

Согласно пункту 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии    п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 3 ст. 401 ГК РФ определено, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Статьей 405 ГК РФ предусмотрено, что должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения (п. 1).

Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (п. 2).

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные общеизвестными, доказыванию не подлежат.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что невозможность выезда    на территорию Китая    в связи с    Распоряжением Правительства РФ      по причине угрозы распространения коронавирусной инфекции, относится к обстоятельствам непреодолимой силы, носит характер чрезвычайный и непредотвратимый, не зависит от воли и действий сторон, что соответствует ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Кроме того, пунктом 2.6 Договора предусмотрено, что агент не несет ответственности в случае изменение программы по причинам, от него не зависящим (угроза военных действий, беспорядков, катастроф, а также в других случаях, когда надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика неустойки за невозврат денежных средств, оплаченных истцом за приобретенную путевку, а также компенсации морального вреда и штрафа ввиду отсутствия виновных действий (бездействий) туроператора ООО «Русь-Тур», поскольку введение ограничительных мер в стране и мире в связи с распространением коронавирусной инфекции не зависит от воли туроператора, турагента и туриста.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 52 646, 65 руб., оплаченных по договору реализации туристского продукта.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации, в соответствии с которым туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., поскольку данных о нахождении истца в трудной жизненной ситуации не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возврат уплаченной Хижняк М.В. суммы должен быть осуществлен ответчиком до 31.12.2021 года.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобождена, при подаче иска ее не оплачивала, то такая обязанность возлагается на ответчика, которому надлежит уплатить на основании статьи 103 ГПК РФ в бюджет муниципального образования г. Ачинска в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ 1 779,40 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах Хижняк М. В. удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Хижняк М. В. с Общества с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» 52 646, 65 руб. оплаченных по договору реализации туристского продукта. Предоставить ООО «РУСЬ-ТУР» отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» в бюджет муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1 779,40 руб.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий судья    А.А. Порядина

Мотивированное заочное решение изготовлено 19 августа 2020 года.