Решение по делу № 5-182/2023 от 21.04.2023

Дело № 5-182/2023

УИД 29MS0034-01-2023-002003-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

город Новодвинск                                                                                      21 апреля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области Попова М.А. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Ласькова <ФИО1>,    

УСТАНОВИЛА:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от 28.03.2023 № <НОМЕР> в отношении Ласькова М.Н.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучение протокола и представленных к нему документов позволяет сделать вывод, что полнота представленных материалов не обеспечена, допущены существенные нарушения процессуальных требований  КоАП РФ, что не позволяет принять протокол к рассмотрению по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе; указанному физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие; копия данного протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Статьей 51 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого. Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В нарушение данных норм, в протоколе об административном правонарушении не указано точное место рождения Ласькова М.Н., а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Из протокола не следует и материалами не подтверждено, обращался ли Ласьков М.Н. с заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения назначенного наказания в виде штрафа. В представленных материалах отсутствуют какие-либо сведения о разъяснении Ласькову М.Н. его процессуальных прав: в протоколе об административном правонарушении от 28.03.2023 права не разъяснены, отдельно Ласьков М.Н. по существу вменяемого административного правонарушения не опрошен, в телефонограмме от 27.03.2023 эти сведения также не отражены. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения, присутствовал ли Ласьков М.Н. при составлении протокола (имеются незаполненные графы с указанием на подпись лица, в отношении которого составлен протокол в отсутстие каких-либо пояснений должностного лица о причинах пустующих граф). Доказательства исполнения должностым лицом обязанности по направлению или вручению копии протокола Ласькову М.Н. не представлены.

Основополагающий документ - постановление о назначении административного наказания в виде штрафа - представлен в виде незаверенной копии. Сведения о вступлении указанного постановления в законную силу не могут быть проверены мировым судьей, поскольку не представлены доказательства направления постановления в адрес Ласькова М.Н.

Документ, поименованный как «параметры поиска», представлен в нечитаемом виде: уменьшен в четыре раза по сравлению с форматом А 4, вследствие чего буквы и цифры уменьшены до масштаба, трудно поддающегося изучению и уяснению содержания.

При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которым он был составлен, в связи с необходимостью устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, поскольку нарушены процессуальные права Ласькова М.Н. на досудебной стадии возбужденного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25   КоАП РФ в отношении Ласькова М.Н. и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу ОГИБДД ОМВД России «Виноградовское» для устранения недостатков.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи; материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Новодвинский городской суд Архангельской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                           М.А. Попова