Решение по делу № 5-617/2022 от 19.05.2022

Дело № 5-617/2022

УИД 29RS0006-01-2022-000429-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 мая 2022 года                                                                                                               г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, поступившие из ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району, в отношении Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства», ....

у с т а н о в и л:

19.02.2022 установлен факт несоблюдения Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ «УПРДОР «Холмогоры»)  требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово:

- в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» имеются дефекты асфальтобетонного покрытия  виде выбоин длиной 80 см, глубиной 8 см, площадь 0,56 кв.м, длиной 40 см, глубиной 5 см, площадью 0,24 кв.м, длиной 120 см, глубиной 7 см, площадью 0,6 кв.м на участках проезжей части автодороги Чекшиной-Тотьма-Котлас-Куратово; 393 км + 845 м, 393 км + 845 м, 393 км + 879 м

- в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ 50597-2017 имеются дефекты обочины в виде занижения на 5 см на 383 км + 950 м автодороги Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово

- в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная в соответствии с утвержденной дислокацией дорожных знаков и схем разметки на 392 км автодороги Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФКУ «УПРДОР «Холмогоры» извещено надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель, защитник не явились.

Неявка законного представителя и защитника ФКУ «УПРДОР «Холмогоры» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти, а также обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно п. 5.2.4  ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А - занижение обочины), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно протоколу инструментального исследования от 19.02.2022, составленному государственным инспектором ДН ОГИБДД по Великоустюгскому району  установлено, что на автодороге Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово выявлены нарушения:

- п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, а именно дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин: 1) длиной 80 см, шириной 70 см, глубиной 8 см, площадь 0,56 кв.м, 2) длиной 40 см, глубиной 5 см, шириной 60 см, площадью 0,24 кв.м, 3) длиной 120 см, шириной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,6 кв.м на участках проезжей части автодороги Чекшиной-Тотьма-Котлас-Куратово: 393 км + 845 м, 393 км + 845 м, 393 км + 879 м;

- в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ 50597-2017 имеются дефекты обочины в виде занижения на 5 см на 383 км + 950 м автодороги Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово;

- в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная в соответствии с утвержденной дислокацией дорожных знаков и схем разметки на 392 км автодороги Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово.

К протоколу приложены фотографии, на которых запечатлены дефекты дорожного покрытия, обочин, отсутствие дорожной разметки. Замеры произведены с помощью технического средства Рейна Дорожная РДУ-КОНДОР №7757, срок проверки до 12.12.2022, курвиметр дорожный КП-230 РДТ №19988, срок проверки до 09.12.2022.

Согласно предписанию от 21.02.2022, направленному ФКУ УПРДОР Холмогоры в адрес подрядчика, предложено устранить дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин на 383, 393 км в срок до 28.02.2022 и 26.02.2022. Таким образом, на 21.02.2022 такие дефекты дорожного покрытия не были устранены.

Вина ФКУ УПРДОР Холмогоры подтверждается также  проектом организации дорожного движения; протоколом об административном правонарушении 35 ВЮ 010696 от 11.03.2022, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с учетом приложения к протоколу об исправлении описок.

Действия ФКУ «УПРДОР «Холмогоры» мировой судья квалифицирует по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ - несоблюдение юридическим лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФКУ «УПРДОР «Холмогоры», мировой судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание обстоятельства произошедшего, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  мировой судья считает возможным назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Назначение наказания в виде административного штрафа обеспечит реализации задач административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовое и имущественное положение юридического лица, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области), банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда, БИК Банка получателя: 011909101, счет № 03100643000000013000,  ИНН 3525041644, КПП 352501001, КБК 18811601123010001140, код ОКТМО 19614000, УИН 18810435220080000838.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       А.А. Лукина