Решение по делу № 12-123/2012 от 21.06.2012

                                                                       РЕШЕНИЕ №12-123/2012

г. Алапаевск                            18 сентября 2012 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Баланюк Г.И.,

рассмотрев жалобу ТСЖ «Рассвет» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Алапаевска Свердловской области Ахметшиной А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Товарищество собственников жилья «Рассвет», расположенное в городе <адрес>, назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Товарищество собственников жилья «Рассвет», будучи обязанным на основании закона в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области документы о создании товарищества - решение собственников жилья о создании товарищества и Устав товарищества, в указанный срок эти сведения не представило, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ТСЖ «Рассвет», в лице его председателя правления А.Н. Лисьих, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи в части наказания в виде штрафа отменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Законный представитель ТСЖ «Рассвет» в лице председателя правления ТСЖ «Рассвет» Лисьих А.Н., а также представитель ТСЖ «Рассвет» Вараксин И.Э., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание, не сообщили и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья тщательно проверила все обстоятельства и обоснованно признала виновность ТСЖ «Рассвет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, мировой судья обоснованно ссылается на ч. 3 ст. 8 ФЗ РФ от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой, товарищества собственников жилья были обязаны в срок до 1 марта 2012 года представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 28 марта 2012 года № 322- ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита и штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области», а до 28 марта 2012 года на основании Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2006 года № 1101 - ПП «Об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области», исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, то есть деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в порядке, установленном Правительством Свердловской области с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством РФ, является Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области.

Несмотря на этот факт, ТСЖ «Рассвет» данные требования закона не выполнило, решение собственников жилья о создании товарищества и Устав товарищества не представило.

Ответственность за непредставление информации должно нести товарищество собственников жилья, на которое ч. 3 ст. 8 ФЗ РФ от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложена обязанность представления необходимых сведений. В соответствии с п.п. 14.1 п. 14 Устава ТСЖ «Рассвет», утвержденного общим собранием собственников помещений в жилом доме по адресу: город Алапаевск ул. Третьего Интернационала дом 36, в обязанности ТСЖ «Рассвет» входит соблюдение ТСЖ «Рассвет» законодательства и требований Устава Товарищества.

Ссылка председателя правления ТСЖ «Рассвет» в ее жалобе, что уведомления о представлении учредительных документов не поступало, а информации о выходе нового закона не было - не имеет правового значения, так как обязанность товарищества прямо установлена федеральным законом от 04.06.2011 года № 123- ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем дополнительного запроса не требовалось, кроме того, данным законом обязанность по истребованию у товарищества учредительных документов на орган исполнительной власти, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, не возлагалась. В Свердловской области такой орган исполнительной власти был создан и до принятия федерального закона от 04.06.2011 года № 123- ФЗ, что является общеизвестным фактом.

Мировым судьей правильно квалифицированный действия ТСЖ «Рассвет» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

          Существенных нарушений, допущенных мировым судьей при рассмотрении административного дела, не установлено.

Наказание ТСЖ «Рассвет» назначено в пределах санкции данной статьи и является справедливым, соответствующим содеянному ТСЖ «Рассвет».

         Мировой судья назначила минимальное наказание, предусмотренное санкцией этой статьи.

Оснований для отмены, изменения постановления у судьи не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 31.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Алапаевска Ахметшиной А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Рассвет» оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Рассвет» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

                                                 Судья                                  Г.И. Баланюк