Решение по делу № 2-3713/2018 ~ М-3360/2018 от 31.08.2018

        24RS0002-01-2018-004173-98

№2-3713/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года                           г. Ачинск Красноярского края,

                                                                                                              ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Рыженковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой Е. Н. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 44 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева Е.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 44 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда (далее – МБДОУ «Детский сад № 44») Исковые требования мотивированы тем, что 19 сентября 2001 года принята на работу к ответчику, заключен трудовой договор. Установленный размер оплаты труда не соответствует ст.ст.133, 146,148 Трудового кодекса РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, то есть заработная плата ответчиком начислялась меньше МРОТ, что недопустимо и является прямым ущемлением прав работника.. Просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с июня 2017 г. по июль 2018 г. в сумме 45 143,63 рублей, денежную компенсацию за задержку заработной платы по день вынесения решения суда и компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб. (л.д.2-6).

Определением суда от 05.09.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации г. Ачинска (л.д.1).

Истец Григорьева Е.Н. надлежащим образом извещенная о дате судебного заседания, (л.д.10), в суд не явилась, в представленном заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие (л.д. 11).

Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Детский сад №44» Тарасова Н.В., действующая на основании Устава (20-23) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.9), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.19).

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.9), в представленном отзыве по исковым требованиям возражает, указав, что начисленная и выплаченная истцу заработная плата превышала установленный в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в Красноярском крае в размере 10 592 руб., в который включаются надбавки за работу в особых климатических условиях, что соответствовало правоприменительной практике, сложившейся в 2017 году. Действия работодателя в 2017 году соответствовали правовому подходу, определенному Верховным судом РФ. Позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п о не включении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с 07.12.2017 и не имеет обратной силы. Поскольку региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено, в Закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» внесены изменения об увеличении с 01.01.2018 размера региональной выплаты на 4%. Указанный размер региональной выплаты обеспечивается персональной выплатой работникам, чей размер оплаты труда в соответствующем периоде окажется меньше. До настоящего времени вопрос о выделении дополнительных средств для обеспечения уровня заработной платы работников не ниже размера МРОТ не урегулирован на федеральном и региональном уровнях в связи с неоднозначностью толкования норм Трудового кодекса РФ и приведения их в соответствие на федеральном и региональном уровнях (л.д.13-14,16).

             Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

          Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

          В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

              Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора № от 15.12.2008 г. Григорьева Е.Н. принята на основную работу в МБДОУ «Детский сад №44» на должность <данные изъяты> на неопределенный срок, с режимом пятидневной рабочей недели продолжительностью рабочего времени не более 40 часов в неделю (л.д.50-53).

Разделом 5 трудового договора в установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 1976 руб. в месяц, а также выплаты компенсационного характера: районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; выплаты стимулирующего характера. Впоследствии Григорьева Е.Н. переведена на должность подсобного рабочего.

С 01.01.2018 должностной оклад установлен в размере 2552,00 рублей.

Из расчетных листков за период июня 2017 – июль 2018 года (включительно) (л.д.39-49) следует, что исходя из отработанного времени истцу заработная плата начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до МРОТ.

    Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, с мая 2018 г. не менее 17860,80 рублей.

           При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы Григорьевой Е.Н. за период с июня 2017 г. по июль 2018 г. (включительно) был ниже вышеуказанного размера МРОТ, недоначисленная заработная плата составила 45144,00 руб., исходя из следующего расчета:

№ п/п	Месяц начисления	рабочих дней в соответстии с произв.календарем	План (дни/ часы)	Фактически (дни/часы	Сумма начисл. з/пл (руб.)	величина МРОТ	сумма подлежащая выплате с учетом районного и северного коэффициентов	Недополученная сумма (руб.)	Примечание
1.	Июн.17	21	21	21	10592,00	7500	7500x1,6=12000	1408,00
1	Июл.17	21	21	10	5043,44	7800	7800x1,6/21х10=5942,85	899,41	с 17.07 по 31.07 -отпуск
2	Авг.17	23	23	8	3684,17	7800	7800x1,6/23х8=4340,87	656,70	с 01.08 по 21.08 - отпуск
3	Сент.17	21	21	21	10592,00	7800	7800x1,6=12480	1888,00
4	Окт.17	22	22	22	10592,00	7800	7800x1,6=12480	1888,00
5	Нояб.17	21	21	21	10592,00	7800	7800x1,6=12480	1888,00
6	Декаб.17	21	21	21	10592,00	7800	7800x1,6=12480	1888,00
7	Янв.18	17	17	17	11016,00	9489	9489x1,6=15182,40	4166,40
8	Февр.18	19	19	19	11016,00	9489	9489x1,6=15182,40	4166,40
9	Мар.18	20	20	20	11016,00	9489	9489x1,6=15182,40	4166,40
10	Апр.18	21	21	21	11016,00	9489	9489x1,6=15182,40	4166,40
11	Май.18	20	20	20	11163,00	11163	11163x1,6=17860,80	6697,80
12	Июн.18	20	20	20	11163,00	11163	11163x1,6=17860,80	6697,80
13	Июл.18	22	22	15	7611,14	11163	11163x1,6/22*15=12177,81	4566,68	с 23.07 по 31.07 - отпуск
Итого:	45144,00

Кроме того истец просит взыскать недополученную сумму отпускных.

Приказом №-о от 18.07.2018 года Григорьевой Е.Н. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 36 календарных дней с 23 июля 2017 года по 27 августа 2018 года в сумме 13478 руб. 40 коп.

Между тем, среднедневной заработок истца за 12 календарных месяцев, предшествующих отпуску истца, с учетом установленного размера МРОТ составил: 168654 руб. 92 коп./241=699 руб. 81 коп.

Таким образом, размер отпускных истца за указанный период должен составить 25193 руб. 26 коп. из расчета: 669 руб. 81 коп. х 36 дней.

Недополученная сумма отпускных составляет: 25193 руб. 26 коп. – 13478 руб. 40 коп. = 11714 руб. 86 коп.

Таким образом, общая сумма недополученной заработной платы Григорьевой Е.Н. составляет: 45144 рубля + 11714 руб. 86 коп. = 56 858 руб. 86 коп.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Коллективным договором МБДОУ «Детский сад №44» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 4-го числа за II половину предыдущего месяца и 18-го числа за I половину текущего месяца.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы Григорьевой Е.Н. за период с июня 2017 г. по июль 2018 г. (включительно), суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 4 712, 28 руб., из расчета: за июнь 2017 г. – 340,41 за июль 2017 г. – 200,72 рублей, за август 2017 г. – 134,34 рублей, за сентябрь 2017 г. – 353,31 рублей, за октябрь 2017 г. – 321,37 рублей, за ноябрь 2017 г. – 289,18 рублей, за декабрь 2017 г. – 263,97 рублей, за январь 2018 г. – 507,19 рублей, за февраль 2018 г. – 448,24 рублей, за март 2018 г. – 380,18 рублей, за апрель 2018 г. – 319,77 рублей, за май 2018 г. – 413,70 рублей, за июнь 2018 г. – 316,58 рублей, за июль 2018 г. – 423,32 рублей.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу Григорьевой Е.Н. подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 1000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 2347, 13 рублей.

          Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 44 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» в пользу Григорьевой Е. Н. недоначисленную заработную плату в сумме 56 858 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 4 712, 28 руб., всего 62 571 (шестьдесят две тысячи пятьсот семьдесят один) руб. 14 коп.

        Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 44 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 2347 (две тысячи триста сорок семь) рублей 13 копеек.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

     Судья                                    Корявина Т.Ю.

    Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 г.