Решение по делу № 2-327/2020 ~ М-203/2020 от 14.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Соновой М.К.,

с участием начальника отдела Прокуратуры Карачаево –Черкесской Республики Семеновой Ж.И.,

представителя ответчика Карданова С.Н. – Щеренко Д.А., предъявившего доверенность __№__ от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования – Администрации Адыге-Хабльского района Мазукабзова О.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению заместителя Прокурора Карачаево-Черкесской Республики Гербекова А.С. к Карданову С.Н. о взыскании с Карданова С.Н. в бюджет Российской Федерации <данные изъяты>

<данные изъяты> и исковые заявления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования - Администрации Адыге-Хабльского муниципального района о признании сделок недействительными,

установил:

Заместитель Прокурора Карачаево-Черкесской Республики Гербеков А.С. обратился в Адыге -_Хабльский районный суд с исковым заявлением к Карданову С.Н. с исковым заявлением в котором указывает, что вступившим приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ Карданов С.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.285, ч.2 ст.285, ч.2 ст. 285 УК РФ (3 эпизода) - злоупотреблении своими полномочиями вопреки законным интересам общества и государства из личной заинтересованности, в целях извлечения выгод и преимуществ имущественного характера, находящемуся с его женой в родственных взаимоотношениях Ж.А.М., находящемуся с ним в родственных отношениях Карданову С.Н., повлекшие причинение существенного вреда законным интересам общества и государства.

Данным приговором установлено, что Карданов С.Н., являясь главой администрации Адыге-Хабльского муниципального района, будучи наделенными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Адыге-Хабльского муниципального района КЧР, то есть, выполняя
организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, действуя умышленно, осознавая незаконность своих действий, из личной заинтересованности – родственных отношений его жены с Ж.А.М., осознавая, что злоупотребляет своими должностными полномочиями, с целью предоставления последнему имущественной выгоды путем продажи последнему земельного участка мерою <данные изъяты>. с кадастровым номером __№__ из государственной собственности, находящегося в распоряжении Администрации, дал указание подчиненным сотрудникам Администрации начальнику отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений К.Х.Д. и ведущему специалисту землеустроителю отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений А.Е.А. существенно занизить стоимость земельного участка с кадастровым номером __№__ и подготовить необходимые документы для продажи указанного земельного участка Ж.А.М., безразлично относясь к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании подготовленных по его указанию К.Х.Д. и А.Е.А. расчета платы за земельный участок с кадастровым номером __№__ участка мерою <данные изъяты> и протокола заседания земельной комиссии Администрации о рассмотрении заявления Ж.А.М., собственноручно подписал постановление Администрации __№__ о заключении с Ж.А.М. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>, и договор __№__ от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__ по стоимости <данные изъяты>

Впоследствии на основании подписанных Кардановым документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по КЧР зарегистрировано право собственности Ж.А.М. на земельный участок с кадастровым номером __№__, в единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним внесена запись о регистрации и подготовлено свидетельство о государственной регистрации права серии __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, после чего земельный участок, рыночной стоимостью <данные изъяты>, незаконно отчужден из государственной собственности по стоимости <данные изъяты>..

Незаконные действия Карданова С.Н. по продаже находящегося в распоряжении Администрации земельного участка по заведомо для него многократно заниженной стоимости причинили Российской Федерации имущественный ущерб в размере <данные изъяты>.

Аналогичным образом, по многократно заниженной стоимостью, с целью предоставления имущественной выгоды своему родственнику – К.М.Н., на основании подготовленных по его указанию К.Х.Д. и А.Е.А. расчета платы за земельный участок с кадастровым номером __№__ и протокола заседания земельной комиссии Администрации о рассмотрении заявления К.М.Н., собственноручно подписал постановление Администрации __№__ о заключении с К.М.Н. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>, и договор __№__ от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__ по стоимости <данные изъяты>.

На основании подписанных Кардановым документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по КЧР зарегистрировано право собственности К.М.Н. на земельный участок с кадастровым номером __№__, в единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним внесена запись о регистрации и подготовлено свидетельство о государственной регистрации права серии __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, после чего земельный участок, рыночной стоимостью <данные изъяты>., незаконно отчужден из государственной собственности по стоимости <данные изъяты>., чем Российской Федерации в лице Администрации был причинен имущественный вред в размере <данные изъяты>.

Также по указанию ответчика подчиненными сотрудниками администрации была подготовлена документация с существенно заниженной стоимостью земельного участка с кадастровым номером __№__ и подготовлены необходимые документы для продажи указанного земельного участка своему родственнику Ж.А.М..

ДД.ММ.ГГГГ по многократной заниженной стоимости на основании подготовленных по его указанию К.Х.Д. и А.Е.А. расчета платы за земельный участок с кадастровым номером __№__ и протокола заседания земельной комиссии Администрации о рассмотрении заявления Ж.А.М., собственноручно подписал постановление Администрации __№__ о заключении с Ж.А.М. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>, и договор __№__ от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__ по стоимости <данные изъяты>

На основании подписанных Кардановым С.Н. документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по КЧР зарегистрировано право собственности Ж.А.М. на земельный участок с кадастровым номером __№__, в единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним внесена запись о регистрации и подготовлено свидетельство о государственной регистрации права серии __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, после чего земельный участок, рыночной стоимостью <данные изъяты>, незаконно отчужден из государственной собственности по стоимости <данные изъяты>., чем Российской Федерации в лице Администрации был причинен имущественный вред в размере <данные изъяты>.

Незаконные действия Карданова С.Н. по продаже находящихся в распоряжении Администрации земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации по многократной заниженной стоимостью по всем трем эпизодам повлекли существенной нарушение, охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно заключению оценочной экспертизы __№__ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровый номером __№__ составляет <данные изъяты>; рыночная стоимость земельного участка с кадастровый номером __№__ составляет <данные изъяты>; рыночная стоимость земельного участка с кадастровый номером __№__ составляет <данные изъяты>.

Таким образом, общая рыночная стоимость всех земельных участков, отчужденных ответчиком умышленным преступными действиями составляет <данные изъяты>

Гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного преступлением, заявленный в уголовном деле Администрацией Адыге-Хабльского муниципального района оставлен судом без рассмотрения и передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства об истребовании земельных участков из незаконного владения и признании сделок недействительными.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого ведется приговор суда, по вопросам. имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со ст. 125 ГК РФ От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту интересов государства предъявляется прокурором.

Просит суд взыскать с Карданова С.Н. в бюджет Российской Федерации <данные изъяты>

В ходе судебного заседания начальник отдела Прокуратуры Карачаево –Черкесской Республики Семеновой в порядке ст. 39 ГПК уточнила исковые требования, указав, что учитывая возможность возмещения вреда, причиненного преступлением в натуре и поступившие в ходе рассмотрения данного иска заявления нынешних собственников спорных земельных участков о желании их возврата администрации Адыгее-Хабльского муниципального района, считает возможным уточнить предмет исковых требований в целях более быстрого и правильного разрешения спора.

Просит суд: обязать Карданова С.Н. вернуть натуре в собственность Администрации Адыге-Хабльского муниципального района:

- земельный участок с с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ – третье лицо - Администрация Адыге-Хабльского района обратилась в суд с самостоятельными исковыми требованиями к Ж.А.М., А.Т.Э.. и К.М.Н. о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков.

Так, в исковом заявлении Администрация Адыге-Хабльского муниципального района к Ж.А.М. и А.Т.Э. указывает, что Приговором Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Карданов С.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285 УК РФ (3 эпизода). Данным приговором установлено, что Карданов С.Н., являясь главой администрации Адыге-Хабльского муниципального района, будучи наделенным полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности и распоряжении Адыге-Хабльского муниципального района предпринял незаконные действия по продаже находящегося в распоряжении Администрации земельного участка с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>

Администрацией Адыге-Хабльского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление __№__ «О продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На основании вышеуказанного муниципального акта, администрацией Адыге-Хабльского муниципального района с Ж.А.М. был заключен договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный договор купли-продажи прошел государственную регистрацию в органах Росреестра, о чем сделана запись регистрации __№__.

ДД.ММ.ГГГГ между Ж. и А.Т.Э. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес> о чем сделана запись регистрации __№__.

В последствии в результате раздела земельного участка с кадастровым номером __№__ образовались земельные участки с кадастровыми номерами:

__№__

__№__

__№__, а земельный участок с кадастровым номером __№__ снят с государственного кадастрового учета.

Считают, что право собственности на данные земельные участки у Ж.А.М. и А.Т.Э. отсутствует, так как договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ __№__ заключенный администрацией Адыге-Хабльского муниципального района с Ж.А.М. в силу действующего законодательства является недействительным.

Просит суд признать: признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> – недействительным и применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение;

- прекратить право собственности за Ж.А.М. на земельный участок с кадастровым __№__, мерою <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

- признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Ж.А.М. и А.Т.Э. – недействительным:

- прекратить право собственности за А.Т.Э. на земельный участок с кадастровым __№__, мерою <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

- признать результаты межевания по разделу земельного участка с кадастровым __№__, мерою <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> недействительными.

- снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами __№__; __№__; __№__ и восстановить земельный участок с исходным кадастровым номером __№__

- указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

В другом исковом заявлении к Ж.А.М. и Ж.Л.М. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка Администрация Адыге-Хабльского муниципального района указывает, что Приговором Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Карданов С.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285 УК РФ (3 эпизода). Данным приговором установлено, что Карданов С.Н., являясь главой администрации Адыге-Хабльского муниципального района, будучи наделенным полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности и распоряжении Адыге-Хабльского муниципального района предпринял незаконные действия по продаже находящегося в распоряжении Администрации земельного участка с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

Администрацией Адыге-Хабльского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление __№__ «О продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На основании вышеуказанного муниципального акта, администрацией Адыге-Хабльского муниципального района с Ж.А.М. был заключен договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

В последствии Ж.А.М. был заключен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, по которому земельный участок с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> передается в собственность Ж.Л.М..

Считают, что право собственности на данные земельный участок у Ж.А.М. и Ж.Л.М. отсутствует, так как договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ __№__ заключенный администрацией Адыге-Хабльского муниципального района с Ж.А.М. (далее – договор купли – продажи) в силу действующего законодательства является недействительным.

Проси суд: признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> – недействительным и применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение;

- прекратить право собственности за Ж.А.М. на земельный участок с кадастровым __№__, мерою <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>;

- признать договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Ж.А.М. и Ж.Л.М. – недействительным;

- прекратить право собственности за Ж.Л.М. на земельный участок с кадастровым __№__, мерою <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

- указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

Далее в другом исковом заявлении другом исковом заявлении к Карданову М.Н. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка Администрация Адыге-Хабльского муниципального района указывает, что приговором Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Карданов С.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285 УК РФ (3 эпизода). Данным приговором установлено, что Карданов С.Н., являясь главой администрации Адыге-Хабльского муниципального района, будучи наделенным полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности и распоряжении Адыге-Хабльского муниципального района предпринял незаконные действия по продаже находящегося в распоряжении Администрации земельного участка с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией Адыге-Хабльского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление __№__ «О продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером __№__».

На основании вышеуказанного муниципального акта, администрацией Адыге-Хабльского муниципального района с К.М.Н. был заключен договор купли-продажи земельного участка населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор купли-продажи прошел государственную регистрацию в органах Росреестра, о чем сделана запись регистрации __№__.

Считают, что право собственности на данные земельные участки у К.М.Н. отсутствует, так как договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ __№__ заключенный администрацией Адыге-Хабльского муниципального района с К.М.Н. (далее – договор купли – продажи) в силу действующего законодательства является недействительным. Просит суд:

- признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> – недействительным и применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение.

- прекратить право собственности за К.М.Н. на земельный участок с кадастровым __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

- указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации Адыге-Хабльского мунипального района в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, с указанием второго ответчика К.Ш.М., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ К.М.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> К.Ш.М.. Указанный договор прошел государственную регистрацию. Регистрационный номер __№__ от ДД.ММ.ГГГГ В окончательной редакции по данному факту просит суд:

- признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> – недействительным и применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение;

- прекратить право собственности за К.М.Н. на земельный участок с кадастровым __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

- признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> – недействительным и применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение;

- прекратить право собственности за К.Ш.М. на земельный участок с кадастровым __№__, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

- указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

Определением Адыге - Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ все три исковые заявления по исковым требованиям Администрации Адыге-Хабльского муниципального района соединены в одно производство, поскольку предмет спора один и тот же и взаимосвязаны между собой, в том числе с иском прокурора.

Определение Адыге - Хабльского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Адыге-Хабльского муниципального района и Управление Росеестра по КЧР.

Ответчики Ж.А.М., Ж.А.М., К.Л.М., К.Ш.М., А.Т.Э., извещенные о месте и времени судебного заседании в суд не явились, однако представили письменные заявления о рассмотрении данного дела без их участия. Суд считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

В судебном заседании начальник отдела Прокуратуры Карачаево –Черкесской Республики Семенова Ж.И. исковые требования в уточненной редакции в случае возврата в натуре в собственность Администрации муниципального района спорных земельных участков поддерживает в полном объеме и просила удовлетворить их.

Представитель ответчика Карданова С.Н. – Щеренко Д.А. требования заместителя Прокурора КЧР в уточненной редакции в части добровольного возврата нынешними собственниками спорных земельных участков не возражает. В удовлетворении требований Администрации Адыге-Хабльского муниципального района по всем трем спорным земельным участкам также не возражает.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В суде установлено и из материалов дела следует, что вступившим приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ Карданов С.Н., являясь главой администрации Адыге-Хабльского муниципального района, будучи наделенными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Адыге-Хабльского муниципального района КЧР, то есть, выполняя
организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, действуя умышленно, осознавая незаконность своих действий, из личной заинтересованности – родственных отношений его жены с Ж.А.М., осознавая, что злоупотребляет своими должностными полномочиями, с целью предоставления последнему имущественной выгоды путем продажи последнему земельного участка мерою <данные изъяты> с кадастровым номером __№__ из государственной собственности, находящегося в распоряжении Администрации, дал указание подчиненным сотрудникам Администрации начальнику отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений К.Х.Д. и ведущему специалисту землеустроителю отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений А.Е.А. существенно занизить стоимость земельного участка с кадастровым номером __№__ и подготовить необходимые документы для продажи указанного земельного участка Ж.А.М., безразлично относясь к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании подготовленных по его указанию К.Х.Д. и А.Е.А. расчета платы за земельный участок с кадастровым номером __№__ участка мерою <данные изъяты> и протокола заседания земельной комиссии Администрации о рассмотрении заявления Ж.А.М., собственноручно подписал постановление Администрации __№__ о заключении с Ж.А.М. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>, и договор __№__ от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__ по стоимости <данные изъяты>

Впоследствии на основании подписанных Кардановым документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по КЧР зарегистрировано право собственности Ж.А.М. на земельный участок с кадастровым номером __№__, в единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним внесена запись о регистрации и подготовлено свидетельство о государственной регистрации права серии __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, после чего земельный участок, рыночной стоимостью <данные изъяты>, незаконно отчужден из государственной собственности по стоимости <данные изъяты>

Незаконные действия Карданова С.Н. по продаже находящегося в распоряжении Администрации земельного участка по заведомо для него многократно заниженной стоимости причинили Российской Федерации имущественный ущерб в размере <данные изъяты>

Аналогичным образом, по многократно заниженной стоимостью, с целью предоставления имущественной выгоды своему родственнику – К.М.Н., на основании подготовленных по его указанию К.Х.Д. и А.Е.А. расчета платы за земельный участок с кадастровым номером __№__ и протокола заседания земельной комиссии Администрации о рассмотрении заявления К.М.Н., собственноручно подписал постановление Администрации __№__ о заключении с К.М.Н. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>, и договор __№__ от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__ по стоимости <данные изъяты>

На основании подписанных Кардановым документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по КЧР зарегистрировано право собственности К.М.Н. на земельный участок с кадастровым номером __№__, в единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним внесена запись о регистрации и подготовлено свидетельство о государственной регистрации права серии __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, после чего земельный участок, рыночной стоимостью <данные изъяты>., незаконно отчужден из государственной собственности по стоимости <данные изъяты>., чем Российской Федерации в лице Администрации был причинен имущественный вред в размере <данные изъяты>

Также по указанию ответчика подчиненными сотрудниками администрации была подготовлена документация с существенно заниженной стоимостью земельного участка с кадастровым номером __№__ и подготовлены необходимые документы для продажи указанного земельного участка своему родственнику Ж.А.М..

ДД.ММ.ГГГГ по многократной заниженной стоимости на основании подготовленных по его указанию К.Х.Д. и А.Е.А. расчета платы за земельный участок с кадастровым номером __№__ и протокола заседания земельной комиссии Администрации о рассмотрении заявления Ж.А.М., собственноручно подписал постановление Администрации __№__ о заключении с Ж.А.М. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>, и договор __№__ от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__ по стоимости <данные изъяты>.

На основании подписанных Кардановым С.Н. документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по КЧР зарегистрировано право собственности Ж.А.М. на земельный участок с кадастровым номером __№__, в единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним внесена запись о регистрации и подготовлено свидетельство о государственной регистрации права серии __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, после чего земельный участок, рыночной стоимостью <данные изъяты>, незаконно отчужден из государственной собственности по стоимости <данные изъяты>., чем Российской Федерации в лице Администрации был причинен имущественный вред в размере <данные изъяты>.

Незаконные действия Карданова С.Н. по продаже находящихся в распоряжении Администрации земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации по многократной заниженной стоимостью по всем трем эпизодам повлекли существенной нарушение, охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно заключению оценочной экспертизы __№__ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровый номером __№__ составляет <данные изъяты>; рыночная стоимость земельного участка с кадастровый номером __№__ составляет <данные изъяты>; рыночная стоимость земельного участка с кадастровый номером __№__ составляет <данные изъяты>.

Таким образом, общая рыночная стоимость всех земельных участков, отчужденных ответчиком умышленным преступными действиями составляет <данные изъяты>

Гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного преступлением, заявленный в уголовном деле Администрацией Адыге-Хабльского муниципального района оставлен судом без рассмотрения и передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства об истребовании земельных участков из незаконного владения и признании сделок недействительными.

В этой связи, прокурор, воспользовавшись правом, предусмотренном ГПК обоснованно обратился в суд о возмещении причиненного вреда, совершенных Кардановым преступлений.

В соответствии со статьей 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Пунктом 3 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Часть четвертая статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает обязательность вступившего в законную силу приговора суда по уголовному делу для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, только в отношении вопросов, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Данная норма не препятствует лицу, в отношении которого был вынесен обвинительный приговор, в том числе по итогам судебного разбирательства в особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, защищать свои права и законные интересы, отстаивать свою позицию в рамках гражданского судопроизводства в полном объеме на основе принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствии, с правовой позицией, изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как установлено в судебном заседания в настоящее время собственниками спорных земельных участков являются:

- с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес> является А.Т.Э.:

- с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес> является К.Ш.М.;

- с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит Ж.А.М..

От нынешних собственников указанных земельных участков А.Т.Э., К.Ш.М., Ж.А.М. в адрес суда поступили письменные заявления о добровольном возврате Администрации Адыге-Хабльского района.

В этой связи, исходя из положений ст. 1082 ГК РФ иск заместителя Прокурора Карачаево-Черкесской Республики в уточненной редакции подлежит удовлетворению в полном объеме.

Переходя к иску третьего лица – Администрации Адыге-Хабльскго муниципального района о признании сделок договоров по купле - продаже спорных земельных участков, суд приходит к следующим выводам.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 2 ЗК РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из Земельного Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ __№__-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике» (далее – Закон КЧР __№__-РЗ), регулирование земельных отношений осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим законом, а также иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

Администрацией Адыге-Хабльского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление __№__ «О продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На основании вышеуказанного муниципального акта, администрацией Адыге-Хабльского муниципального района с Ж.А.М. был заключен договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор купли-продажи прошел государственную регистрацию в органах Росреестра, о чем сделана запись регистрации __№__.

ДД.ММ.ГГГГ между Ж. и А.Т.Э. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>» о чем сделана запись регистрации __№__.

Согласно тексту договора купли – продажи, земельный участок был отчужден за <данные изъяты>, при этом кадастровая стоимость на момент заключения договора составляла <данные изъяты>

Расчет стоимости земельного участка произведен в соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ __№__ «Об установлении в Карачаево-Черкесской Республике цены земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений и порядка их оплаты, за исключением земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании — городе Черкесске», не смотря на то, что на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. Стоимость земельного участка должна была быть определена по выбору уполномоченного органа в размере рыночной стоимости такого земельного участка или кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона (п. 12 ст. 39.11 ЗК РФ новой редакции).

Однако, на отчужденном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.

Кроме того, Администрацией Адыге-Хабльского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление __№__ «О продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На основании вышеуказанного муниципального акта, администрацией Адыге-Хабльского муниципального района с Ж.А.М. был заключен договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

В последствии Ж.А.М. был заключен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, по которому земельный участок с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> передается в собственность Ж.Л.М..

Согласно тексту договора купли – продажи, земельный участок был отчужден за <данные изъяты>, при этом кадастровая стоимость на момент заключения договора составляла <данные изъяты>.

Расчет стоимости земельного участка произведен в соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ __№__ «Об установлении в Карачаево-Черкесской Республике цены земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений и порядка их оплаты, за исключением земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании — городе Черкесске», не смотря на то, что на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. Стоимость земельного участка должна была быть определена по выбору уполномоченного органа в размере рыночной стоимости такого земельного участка или кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона (п. 12 ст. 39.11 ЗК РФ новой редакции).

Однако, на отчужденном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.

Аналогичным образом Администрацией Адыге-Хабльского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление __№__ «О продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером __№__».

На основании вышеуказанного муниципального акта, администрацией Адыге-Хабльского муниципального района с К.М.Н. был заключен договор купли-продажи земельного участка населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный договор купли-продажи прошел государственную регистрацию в органах Росреестра, о чем сделана запись регистрации __№__.

Согласно тексту договора купли – продажи, земельный участок был отчужден за <данные изъяты>, при этом кадастровая стоимость на момент заключения договора составляла <данные изъяты>

Расчет стоимости земельного участка произведен в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Закон Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 100-РЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики или государственная собственность на которые не разграничена при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" (принят Народным Собранием (Парламентом) КЧР ДД.ММ.ГГГГ)», не смотря на то, что на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства.

Стоимость земельного участка должна была быть определена по выбору уполномоченного органа в размере рыночной стоимости такого земельного участка или кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона (п. 12 ст. 39.11 ЗК РФ новой редакции).

Однако, на отчужденном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ. К.М.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> К.Ш.М.. Указанный договор прошел государственную регистрацию. Регистрационный номер __№__ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

По общему правилу ч. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно ч. 12 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка по выбору уполномоченного органа является рыночная стоимость такого земельного участка или кадастровая стоимость.

Как было установлено в суде, продажа всех спорных земельных участков была произведена, как ниже рыночной стоимости, так и кадастровой стоимости Таким образом, при заключении оспариваемых договоров купли-продажи были нарушены права Адыге-Хабльского муниципального района, муниципальному бюджету был нанесен ущерб, так как выкупная цена земельного участка была определена значительно ниже рыночной.

В силу ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

На основании ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По этим же основаниям договор дарения, заключенный между Ж.А.М. и Ж.Л.М. следует признать недействительной сделкой.

В силу статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии с данными нормами материального права суд, признавая сделку ничтожной, обязан разрешить вопрос о возврате сторон в первоначальное положение.

При таких обстоятельствах, требования Администрации Адыге-Хабльскго района муниципального района подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Прокурора Карачаевой Черкесской Республики – удовлетворить.

Обязать ответчиков А.Т.Э., Ж.А.М., Ж.Л.М., К.Ш.М. вернуть в натуре в собственность Администрации Адыге - Хабльского муниципального района следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером __№__, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования третьего лица, заявляющих самостоятельные требования – Администрации Адыге - Хабльского муниципальног района – удовлетворить

Признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> – недействительным и применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение;

- прекратить право собственности за Ж.А.М. на земельный участок с кадастровым __№__, мерою <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

- признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Ж.А.М. и А.Т.Э. – недействительным;

- прекратить право собственности за А.Т.Э. на земельный участок с кадастровым __№__, мерою <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>;

- признать результаты межевания по разделу земельного участка с кадастровым __№__, мерою <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> недействительными.

- снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами __№__; __№__; __№__ и восстановить земельный участок с исходным кадастровым номером __№__

Данное решение суда в этой является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

Признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> – недействительным и применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение;

- прекратить право собственности за Ж.А.М. на земельный участок с кадастровым __№__, мерою <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>;

- признать договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Ж.А.М. и Ж.Л.М. – недействительным;

- прекратить право собственности за Ж.Л.М. на земельный участок с кадастровым __№__, мерою <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>;

Данное решение суда в этой является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

Признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ __№__ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> – недействительным и применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение;

- прекратить право собственности за К.М.Н. на земельный участок с кадастровым __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.;

- признать договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный     между К.М.Н. И К.Ш.М. – недействительным и применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение.

- прекратить право собственности за К.Ш.М. на земельный участок с кадастровым __№__, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Данное решение суда в этой части является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в суде 09 октября 2020 года.

Председательствующий по делу: Косов Ю.А