Решение по делу № 2-2920/2020 от 18.08.2020

2-2920(2020)

24RS0002-01-2020-002151-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2020 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием прокурора Малиновской Р.А.,

представителя истца Терешковой Т.В.,

ответчиков Зиминой Т.П., Абросимовой Л.В.,

представителя ответчиков Суворовой А.В.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ачинский техникум нефти и газа» к Зиминой Татьяне Петровне, Абаевой Ангелине Артуровне, Абросимовой Ларисе Викторовне, Абаеву Тимуру Артуровичу о выселении из специализированного жилого помещения с предоставлением другого специализированного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Ачинский техникум нефти и газа» (далее по тексту КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа») обратилось в суд с исковым заявлением к Зиминой Т.П., Абаевой А.А., Абросимовой Л.В., Абаеву Т.А. о выселении из специализированного жилого помещения с предоставлением другого специализированного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчики проживают в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес> и переданного КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» на праве оперативного управления. Спорное жилое помещение расположено в студенческом общежитии, то есть является специализированным, и ранее техникум неоднократно заключал с Зиминой Т.Г. договоры найма специализированного жилого помещения в общежитии, последний договор заключен 19.10.2011. Решением Ачинского городского суда от 05.06.2013 в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения было отказано. Однако в настоящее время КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» проводится работа по размещению студентов в общежитии в соответствии с действующим жилищным законодательством и законодательством об образовании, что предполагает расселение других жильцов. В ходе проводимого расселения в адрес ответчиков направлялись уведомления от 25.11.2019 и 05.03.2020 о переселении из занимаемой ими комнаты в комнаты номер № в этом же общежитии, Зимина Т.П. приглашалась на заседание жилищной комиссии, но от переезда в добровольном порядке отказалась. Предлагаемая ответчикам комната соответствует всем санитарным нормам, равнозначна по площади, и потому учреждение просило выселить Зимину Т.П., Абросимову Л.В., Абаеву А.А., Абаева Т.А. из жилой комнаты № специализированного жилого помещения общежития, расположенного в <адрес> с предоставлением специализированного жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Зимину Т.П. заключить договор специализированного найма жилого помещения, взыскать с ответчиков государственную пошлину 6 000 руб. (л.д. 2-5 т.1).

Определением суда от 08.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

    В судебном заседании представитель истца КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» Терешкова Т.В., действующая по доверенности от 16.04.2020 (л.д. 7 т.1), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что комнаты №, которые занимает Зимина Т.П. и члены ее семьи, расположены на втором этаже четвертого подъезда общежития, а предлагаемые для переселения комнаты № в первом подъезде. Сообщила, что второй этаж третьего и четвертого подъезда, соединенный коридором, после расселения оставшихся жильцов и в случае необходимости после проведения реконструкции в полном объеме будет заселен студентами и абитуриентами, с которыми на одном этаже должен проживать только воспитатель, проживание посторонних совершеннолетних лиц с детьми в данной части общежития недопустимо. В то же время, первый подъезд здания общежития заселен работниками техникума, лицами, проживающими на основании решений суда. Комнаты, предлагаемые Зиминой Т.Г. по общей площади больше занимаемых в настоящее время, в них также имеется отдельный санузел, они соответствуют требованиям санитарных норм и правил, а выявленные Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края недостатки устранены в ходе рассмотрения дела.

    Ответчики Зимина Т.П., Абросимова Л.В. и их представитель Суворова А.В., допущенная к участию в деле по ходатайствам ответчиков, против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на то, что переселение в другое жилое помещение затрагивает права Зиминой Т.П. как пенсионера, т.е. относящейся к кругу лиц, переселение которых не допускается ст. 103 ЖК РФ. Сообщили суду, что Зимина Т.П., проживая в спорном жилом помещении с 1991 г. с членами своей семьи, произвела ремонт, значительно улучшила, утеплила и обустроила комнаты, а жилое помещение, предлагаемое истцом, хуже по своему состоянию, занимает угол здания и не утеплено, что может привести к промерзанию стен, образованию плесени. В связи с этим переселение в данные комнаты плохо отразится на здоровье ответчиков и приведет к нарушению баланса интересов сторон. При этом полагали, что доводы истца о необходимости их выселения из 4 подъезда для организации студенческого общежития недостоверны, поскольку в 4 подъезде до сегодняшнего дня по договорам найма проживает большое количество посторонних лиц и работников учреждения, что подтверждает отсутствие у истца мотива в виде защиты прав учащихся, на которые он ссылается в исковом заявлении.

    Ответчики Абаева А.А., Абаев Т.А., будучи извещенными о времени и месте его проведения путем направления судебного извещения и с их согласия смс-сообщением, в зал суда не явились, отзыва либо возражений по заявленным требованиям не представили.

     Представитель третьего лица Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела сообщением и путем размещения информации на официальном сайте суда в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

    Представитель третьего лица Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, уведомленный о назначении судебного заседания, в зал суда не явился, в поступившем заявлении представитель Службы О.И. Слободян дело просит рассмотреть в ее отсутствие исходя из представленных сторонами доказательств.

Выслушав представителя истца, ответчиков и их представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования удовлетворить, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

    Как следует из материалов дела, КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» является унитарной некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в кредитных организациях. (п. 1.3,1.4 Устава). В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Устава учреждение создано для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. Имущество учреждения находится в государственной собственности Красноярского края и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ. Учреждение владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом при условии соблюдения требования о согласования распоряжения закрепленным за Учреждением имуществом (л.д. 12-31 т.1).

19.05.1998 между Краевым комитетом по управлению государственным имуществом и государственным учреждением - профлицеем № 96 заключен договор о порядке использования закрепленного за данным учреждением на праве оперативного управления государственного имущества, к числу которого отнесено здание общежития по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 2.1 Договора учреждение владеет, пользуется и распоряжается госимуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, определяемых действующим законодательством РФ, целями своей деятельности, предусмотренными в уставе Учреждения, назначением имущества и настоящим Договором (л.д. 126-130 т.1).

Право оперативного управления КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» в отношении здания общежития по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке 19.02.2015 (л.д. 11 т.1).

Решением Ачинского городского суда от 05.06.2013, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 05.08.2013 и имеющим в соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлено, что комнаты № общежития <адрес> предоставлены Зиминой Т.П. в связи с трудовыми отношениями в 1991 г. С 09.07.2001 трудовые отношения между истцом и Зиминой Т.П. прекращены. Указанным решением в удовлетворении исковых требований КГАОУ СПО «Ачинский техникум нефти и газа» к Зиминой Т.П., Абаевой А.А., Абросимовой Л.В., действующей за себя и сына Абаева Т.А. о выселении из специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения отказано, поскольку суд пришел к выводу, что Зимина Т.П. и члены ее семьи в силу положений п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из спорных комнат без предоставления другого жилого помещения (л.д. 35-41 т.1).

Таким образом, из представленных документов следует, что с 1991 года Зимина Т.П., а также вселившиеся вместе с ней ее дочь Абросимова Л.В., внуки – Абаева А.А., Абаев А.Т. состоят на регистрационном учете и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 42-46 т.1).

04.05.2008 г. между Профессиональным лицеем № 96 (в настоящее время КГАОУ СПО «Ачинский техникум нефти и газа») и Зиминой Т.П. был заключен договор краткосрочного найма специализированного жилого помещения в общежитии «Профессионального лицея № 96» на комнаты <адрес> сроком на один год, который в последующем 02.02.2009, 03.02.2010 года и 19.10.2010 перезаключался на тех же условиях краткосрочного найма. Срок действия последнего договора найма истек 19.10.2011. Соглашение о продлении срока договора сторонами не достигнуто (л.д. 77-82 т.1).

В связи с проведением мероприятий по размещению студентов в общежитии, их расселению и подготовке к новому учебному году, КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» в адрес должников направлены уведомления № 119-ю от 25.11.2019 и № 14-ю от 05.03.2020 о переселении из комнаты <адрес> в комнаты № этого же здания (л.д. 48-52 т.1).

05.03.2020 на заседании жилищной комиссии КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» Зиминой Т.П. предложено для переселения два варианта комнат по адресу: <адрес>, однако последняя отказалась, мотивируя выполненным ремонтом в занимаемых ею комнатах и закреплением их решением суда (л.д 75 т.1).

Оценивая доводы сторон относительно допустимости выселения Зиминой Т.П., Абросимовой Л.В., Абаева Т.А., Абаевой А.А. из специализированного жилого помещения с предоставлением другого специализированного жилого помещения, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций.

При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий (в том числе ее сдача в аренду и иные сделки).

Здание общежития <адрес> передано образовательному учреждению на баланс для использования по целевому назначению (обеспечение жильем граждан на время их обучения).

В соответствии с п. 5 Примерного положения о студенческом общежитии, утвержденного Министерством образования и науки РФ от 10.07.2007 г. при полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся в образовательном учреждении местами в студенческом общежитии по установленным для студенческих общежитий санитарным правилам и нормам проживания, изолированные пустующие здания, этажи, блоки, могут переоборудоваться под общежития для работников образовательного учреждения на условиях заключения ими договора найма служебного помещения в студенческом общежитии.

Как предусмотрено п. 16 Положения, администрация образовательного учреждения обязана обеспечить обучающихся местами в студенческом общежитии в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации, настоящим Положением нормами проживания в общежитии.

В соответствии с п. 20 Положения размещение обучающихся производится с соблюдением установленных санитарных норм в соответствии с положением о студенческом общежитии ОУ, разработанным на основании настоящего Положения. В соответствии с санитарными нормами и правилами жилое помещение (жилая комната) предоставляется из расчета не менее 6 м2 жилой площади на одного проживающего (п. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации). Распределение мест в студенческом общежитии между факультетами (отделениями) и другими структурными подразделениями ОУ и порядок заселения в студенческое общежитие (в том числе утверждение списка обучающихся на вселение в студенческое общежитие) определяются ОУ по согласованию с профсоюзной организацией студентов и объявляются приказом руководителя ОУ.

На основании п. 6.1 Примерных правил внутреннего распорядка студенческих общежитий (письмо Рособразования от 27.07.2007 N 1276/12-16) администрация студенческого общежития имеет право, в том числе, принимать решение о переселении проживающих из одной комнаты в другую.

Таким образом, приведенные выше Примерное положение об общежитиях, Примерные правила внутреннего распорядка студенческих общежитий, нормы Положения о студенческом общежитии КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа», утвержденного 09.12.2019 (л.д. 109-112 т.1), не запрещают владельцу общежития переселять граждан в другую комнату в пределах общежития.

Из представленной копии технического паспорта на здание <адрес> от 28.05.2007 усматривается, что занимаемое Зиминой Т.П. жилое помещение состоит из трех жилых комнат, раздельного санузла, имеет жилую площадь 34,7 кв.м., общую площадь – 48.5 кв.м. (л.д. 114 т.1). Предлагаемое ответчикам жилое помещение состоит из двух жилых комнат, раздельного санузла имеет жилую площадь – 33, 4 кв.м., общую площадь – 49, 4 кв.м. В соответствии с представленными суду фотографиями (л.д.83-88 т.1) предлагаемое ответчикам для переселения жилое помещение находится в удовлетворительном санитарно – техническом состоянии, оснащена приборами отопления, сантехническим оборудованием в рабочем состоянии.

При рассмотрении дела Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края по поручению суда проводилась проверка технического и санитарного состояния комнат <адрес>, в акте отражены выявленные нарушения строительных норм и правил.

В связи с этим, истцом были приняты меры к устранению перечисленных нарушений, произведен ремонт комнат №, представлены фотоматериалы, отражающие их состояние.

Доводы ответчиков о невозможности их выселения из спорного жилого помещения суд находит не состоятельными, поскольку занимаемое Зиминой Т.П. и членами ее семьи жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, предназначено для временного проживания граждан, в муниципальную собственность не передавалось, договор социального найма между сторонами никогда не заключался, а потому право бессрочного пользования спорными комнатами у ответчиков не возникло. В силу положений ст. 105 ЖК РФ, ст. 107 ЖК РСФСР, при прекращении трудовых отношений между Зиминой Т.П. и истцом договор найма специализированного жилого помещения в общежитии прекратился.

Между тем, как разъяснено п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Истец просит выселить ответчиков в жилое помещение общежития, которое не относится к жилищному фонду социального использования, а является общежитием.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание ранее состоявшееся решение суда и характер правоотношений сторон, в настоящее время не состоящих в трудовых отношениях, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае оснований для удовлетворения иска, поскольку выселение ответчиков в соответствии с нормами ч. 3 ст. 103 ЖК РФ в общежитие законом не предусмотрено.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым в удовлетворении иска КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» к Зиминой Т.П., Абаевой А.А., Абросимовой Л.В., Абаеву Т.А. о выселении из специализированного жилого помещения с предоставлением другого специализированного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор, возмещении судебных расходов отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ачинский техникум нефти и газа» к Зиминой Татьяне Петровне, Абаевой Ангелине Артуровне, Абросимовой Ларисе Викторовне, Абаеву Тимуру Артуровичу о выселении из специализированного жилого помещения с предоставлением другого специализированного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор, возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                     Е.А. Ирбеткина

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2020 г.

Решение в законную силу не вступило.