Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 20.10.2023 по делу № 12-2172/2023 от 25.09.2023

Дело № 12-2172/23 УИД 77MS0053-01-2023-003687-10

Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2023года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна,
(по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
фио на постановление мирового судьи судебного участка № 53 адрес от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Зенкова Никиты Сергеевича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,
кв. 164,

Установил:

Вышеуказанным постановлением Зенков Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Согласно постановлению, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ
Зенков Н.С., зарегистрированный по адресу: адрес, не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере сумма за совершение правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.143 КоАП адрес, назначенный на основании постановления должностного лица ГКУ «АМПП» от 04 мая 2023 года № 0355431010123050401050998, вступившего в законную силу 28 мая 2023 года.

На данное постановление мирового судьи Зенковым Н.С. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В качестве доводов жалобы заявитель указывает, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, судебная повестка о вызове на рассмотрение дела ему не вручена, по адресу, указанному в постановлении, он не зарегистрирован, так как дом 11, корп. 2 по адрес снесен и он с  29 июня  2022 года зарегистрирован по адресу: адрес,
кв. 164. Кроме того, административный штраф в размере сумма на основании постановления должностного лица ГКУ «АМПП» от 04 мая 2023 года № 0355431010123050401050998 им уплачен 04 сентября 2023 года.

Зенков Н.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав объяснения заявителя, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные в постановлении мирового судьи обстоятельства и вина фио в совершении административного правонарушения мировой судья посчитал доказанными и подтвержденными следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0355431010423082301003105 от 23 августа 2023 года;

- постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 04 мая 2023 года № 0355431010123050401050998, вступившим в законную силу 28 мая 2023 года.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие фио, при этом в постановлении указано, что Зенков Н.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Вместе с тем, с выводами мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Из паспорта на имя фио следует, что заявитель с 29 июня 2022 года зарегистрирован по адресу: адрес. адрес не относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 53 адрес.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не истребования сведения о регистрации и проживании фио

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

Таким образом, суд не может признать постановление об административном правонарушении от 12 сентября 2023 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 53 адрес в отношении фио законным, поскольку допущенные при его вынесении нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, по мнению суда, являются существенными. В связи с чем, указанное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле доказательства, истребовать сведения о регистрации фио, проверить изложенные в жалобе доводы, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 адрес от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Зенкова Никиты Сергеевича - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 53 ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░