Решение по делу № 2-584/2013 ~ М-435/2013 от 16.04.2013

Гражданское дело № 2-584/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз                  29 апреля 2013 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.

с участием старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Холявко А.В.,

истца Чепчигашевой В.А.,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Чепчигашевой В.А. к Муниципальной бюджетной общеобразовательной школе - интернат «<данные изъяты>» об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Аскизского района Республики Хакасия Стасюк Е.В. обратился в суд в интересах Чепчигаешвой В.А. с иском к Муниципальной бюджетной общеобразовательной школе-интернат «<данные изъяты> (далее по тексту МБОШИ «<данные изъяты>») об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь и март 2013 года, указав, что Чепчигашева В.А. работает в МБОШИ «<данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 1 октября 2002 года. Размер ее заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия за январь и март 2013 года составил менее минимального размера оплаты труда. Считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы, включив в его размер районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в Республике Хакасия, в связи с чем просит взыскать недоначисленную заработную плату за спорные месяца в сумме <данные изъяты> коп., а также обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату истицы, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Холявко А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагает, что заработная плата истца должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия. Исковые требования помощник прокурора обосновал положениями статей 133, 133.1, 313, 315, 316 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Приказом Минфина РФ от 29.09.2008 № 102н об установлении 30% надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в т.ч. Республики Хакасия, а также Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

В судебном заседании истец Чепчигашева В.А. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОШИ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения. В телефонограмме, поступившей в суд 29 апреля 2013 года, директор образовательного учреждения Араштаев Е.Н. просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организации и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Исходя из анализа вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в том числе районный коэффициент и процентная надбавка).

В судебном заседании установлено, что Чепчигашева В.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> МБОШИ «<данные изъяты> на должность <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором №.

Согласно Положения об интернате МБОШИ «<данные изъяты>, утвержденного приказом директора МБОШИ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> создан в целях проживания детей, желающих продолжить учебу во второй и третьей ступени обучения в школе-интернате МО Аскизский район (п. 1.1. Положения).

Из Устава Муниципальной бюджетной общеобразовательной школы-интернат «<данные изъяты> следует, что данное Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, учредителем является Муниципальное образование Аскизский район Республики Хакасия (п.п. 1.5, 1.8.).

Из представленных истцом и ответчиком расчетных листков и табелей учета рабочего времени следует, что в январе 2013 года Чепчигашевой В.А. отработана месячная норма рабочего времени, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> коп.; в марте 2013 года истицей также отработана месячная норма рабочего времени, начислена заработная палат в размере <данные изъяты> коп.

В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц, Федеральным законом от 3.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года установлен МРОТ в сумме 5 205 рублей в месяц.

Следовательно, размер заработной платы истицы при отработанной месячной норме рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки за стаж работы в Республики Хакасия (30%) в ноябре и декабре 2012 года не могла быть менее 7377 руб. 60 коп. (4611 руб. + 60%), а с 1 января 2013 года - менее 8 328 руб. 00 коп. (5205 руб. + 60%).

В силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истицы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия.

Как следует из предоставленных суду документов, размер заработной платы истицы за январь и март 2013 года без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда.

Представленный прокурором и указанный им в ходе судебного заседания расчёт недоначисленной заработной платы в спорный период определен верно, при расчете арифметических ошибок не допущено, в связи с чем суд соглашается с произведенным прокурором расчетом.

Размер недополученной истцом Чепчигашевой В.А. заработной платы за январь 2013 года составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета:

8 328 руб. 00 коп. (МРОТ) - <данные изъяты> коп. (фактическое начисление) = <данные изъяты>

Размер недополученной истцом Чепчигашевой В.А заработной платы за март 2013 года составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета:

8 328 руб. 00 коп. (МРОТ) - <данные изъяты> коп. (фактическое начисление) = <данные изъяты>.

Таким образом, за январь 2013 года и март 2013 года Чепчигашевой В.А. недоначислена и не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>

Причитающуюся сумму недоначисленной заработной платы суд взыскивает без учета налога на доходы физических лиц в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет.

В соответствии с п. 4 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. Особенностей выполнения налоговым агентом своих обязанностей при выплате налогоплательщику дохода по решению суда Кодексом не установлено.

Между тем, ч. 5 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требование истца об обязании работодателя - МБОШИ <данные изъяты>» производить ей - при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (на 1 ставке), начисление заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 5 205 руб. (с 1 января 2013 года) с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, поскольку право работника на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, в частности, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходами (ст. 94 ГПК РФ).

В силу положений ч. 1 ст.103 ГПК РФ, учитывая, что прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке - 400 руб., за исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, в размере 200 рублей, а всего - 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Чепчигашевой В.А. , к Муниципальной бюджетной общеобразовательной школе - интернат «<данные изъяты>» об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Обязать Муниципальную бюджетную общеобразовательную школу - интернат «<данные изъяты>» установить заработную плату Чепчигашевой В.А. не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскать с Муниципальной бюджетной общеобразовательной школы - интернат «<данные изъяты>» в пользу Чепчигашевой В.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь и март 2013 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с Муниципальной бюджетной общеобразовательной школы - интернат «<данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Аскизского районного суда                         И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 30 апреля 2013 года

Судья Аскизского районного суда                         И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:      И.М. Петров