Определение по делу № 2-893/2018 ~ М-908/2018 от 31.10.2018

дело номер 2-893/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2018 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.В. Луханиной,

при секретаре О.Ф. Черных,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федотовой Натальи Геннадьевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонный) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Федотова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства.

02 июля 2018 года она обратилась с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, расположенный в <адрес> Алтайского края об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанному основанию страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с решением ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) от 15 октября 2018 года ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с 20 сентября 1988 года по 16 февраля 1989 года медсестрой отделения трансплантации Медсанчасти треста «Стройгаз»; с 16 июня 1995 года по 02 марта 1996 года медицинской сестрой отделения гнойной хирургии в Алтайской краевой клинической больнице; с 19 августа 1996 года по 28 июля 1997 года медицинской сестрой Комитета по социальной защите населения в центре «Семья и дети»; с 09 марта 1999 года по 29 августа 2000 года, с 30 августа 2000 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года медицинской сестрой объединенного медицинского пункта Войсковой части 7543; с 10 мая 2016 года по 07 июня 2016 года - курсы повышения квалификации.

С указанным решением истец не согласна по следующим основаниям.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года номер 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года номер 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков, таким образом, как следует из ст. 128 ТК РФ, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по инициативе работника.

Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем и исчисляется в календарных днях, а так же учитывая, что в период с 16 июня 1995 года по 02 марта 1996 года в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии в Алтайской краевой клинической больнице, находясь в отпуске без сохранения заработной платы она получала социальное пособие на ребенка, установленное Указом Президента РФ «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей» от 12 декабря 1993 года и отчисления в Пенсионный фонд работодателем производились ввиду получения истицей социального пособия, значит указанный период может быть зачтен в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости.

В трудовой книжке согласно решения ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) имелись не подтвержденные исправления в месяце издания приказа на прием на работу, но согласно ст. 27 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года номер 225 «О трудовых книжках», в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Соответствующие изменения в трудовую книжку были внесены установленным порядком, таким образом оснований для отказа ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) периода работы с 20 сентября 1988 года по 16 февраля 1989 года - медсестрой отделения трансплантации Медсанчасти треста «Стройгаз» в зачет стажа на досрочную трудовую пенсию отпали, таким образом должны быть засчитаны в стаж на досрочную трудовую пенсию.

Периоды работы с 09 марта 1999 года по 29 августа 2000 года, с 30 августа 2000 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года - медицинской сестрой объединенного медицинского пункта Войсковой части 63753 в специальный стаж не засчитаны ввиду непредставления Войсковой частью 63753 справки, уточняющий особый характер работы, в силу того что Войсковая часть 63753 представила данную справку, дающую основания для применения подп. «а» ст. 5 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, таким образом периоды работы с 09 марта 1999 года по 29 августа 2000 года, с 30 августа 2000 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года должны быть засчитаны в стаж на досрочную трудовую пенсию из расчета год как год и 3 месяца.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24 июня 1974 года номер 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Таким образом, решение ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) о не включении периода с 10 мая 2016 года по 07 июня 2016 года - курсы повышения квалификации является необоснованным и не законным.

Право заявителей по назначению пенсии связано с характером его трудовой деятельности. При осуществлении трудовой функции в должности медицинской сестры с 19 августа 1996 года по 28 июля 1997 года в Комитете по социальной защите населения центр «Семья и дети» в обязанности входила лечебная и иная работа по охране здоровья населения, что подтверждается соответствующими документами

Комитет по социальной защите населения центр «Семья и дети» входит в систему учреждений социального обслуживания населения, а так же в своем определении имеет слово «центр», и в свои функции включает социальное обслуживание населения, а так же социальную защиту населения. Из предназначения Комитета по социальной защите населения центр «Семья и дети» можно сделать вывод, что данное учреждение относиться к пункту 31 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781, так как данный центр в свои функции включает социальную защиту и социальное обслуживание населения, к которому относиться категории лиц, оговоренные в пункте 31 вышепоименованного Списка (центр для несовершеннолетних, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий) в котором истица выполняла трудовые обязанности и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781 в наименование должностей включена медицинская сестра, что так же дает основания для включения периода с 19 августа 1996 года по 28 июля 1997 года исполнения трудовых обязанностей в должности - медицинской сестры Комитета по социальной защите населения центр «Семья и дети» в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости

В свою очередь просит обратить внимание на порядок исчисления периодов трудовой деятельности с 27 марта 1989 года по 04 апреля 1992 года, с 05 апреля 1992 года по 29 сентября 1992 года, с 30 сентября 1992 года по 30 ноября 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 16 декабря 1993 года по 15 июня 1995 года. В указанные периоды Федотова Н.Г. работала в Алтайской краевой клинической больнице в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии. Согласно п. 1 наименования структурных подразделений Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781 отделения хирургического профиля стационаров учреждений - гнойной хирургии относиться к данному перечню, а так же медицинские сестры относятся к вышеуказанному Перечню наименования должностей, а соответственно осуществление трудовой деятельности в Алтайской краевой клинической больнице в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии, должно быть учтено с учетом вышеизложенных требований.

На основании вышеизложенного просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: с 16 июня 1995 года по 02 марта 1996 года - медицинская сестра отделения гнойной хирургии в Алтайской краевой клинической больнице; с 19 августа 1996 года по 28 июля 1997 года - медицинская сестра Комитета по социальной защите населения центр «Семья и дети»; с 10 мая 2016 года по 07 июня 2016 года - курсы повышения квалификации.

В связи с устранением причин отказа ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: с 20 сентября 1988 года по 16 февраля 1989 года - медсестра отделения трансплантации Медсанчасти треста «Стройгаз»; с 09 марта 1999 года по 29 августа 2000 года, с 30 августа 2000 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года - медицинская сестра объединенного медицинского пункта Войсковой части 63753.

При расчете специального стажа для назначения трудовой пенсии по старости периоды с 27 марта 1989 года по 04 апреля 1992 года, с 05 апреля 1992 года по 29 сентября 1992 года, с 30 сентября 1992 года по 30 ноября 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 16 декабря 1993 года по 15 июня 1995 года исчислять, согласно пункта 1 наименования структурных подразделений Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781 и обязать ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости указанные периоды работы с учетом вышеизложенных положений.

В судебное заседание Федотова Н.Г. дважды – 19 декабря 2018 года и 20 декабря 2018 года, не явилась. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Ранее при рассмотрении дела поддерживала заявленные требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного ) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В возражении № от 22 ноября 2018 года просят в иске отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения заявления по существу.

В судебное заседание истец не явилась дважды 19 декабря 2018 года и 20 декабря 2018 года, что является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии со ст. 223 ГПК РФ суд по ходатайству сторон отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом ст. 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Руководствуясь статьями 222-224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░