Определение по делу № 2-893/2018 ~ М-908/2018 от 31.10.2018

дело номер 2-893/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2018 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.В. Луханиной,

при секретаре О.Ф. Черных,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федотовой Натальи Геннадьевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонный) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Федотова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства.

02 июля 2018 года она обратилась с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, расположенный в <адрес> Алтайского края об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанному основанию страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с решением ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) от 15 октября 2018 года ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с 20 сентября 1988 года по 16 февраля 1989 года медсестрой отделения трансплантации Медсанчасти треста «Стройгаз»; с 16 июня 1995 года по 02 марта 1996 года медицинской сестрой отделения гнойной хирургии в Алтайской краевой клинической больнице; с 19 августа 1996 года по 28 июля 1997 года медицинской сестрой Комитета по социальной защите населения в центре «Семья и дети»; с 09 марта 1999 года по 29 августа 2000 года, с 30 августа 2000 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года медицинской сестрой объединенного медицинского пункта Войсковой части 7543; с 10 мая 2016 года по 07 июня 2016 года - курсы повышения квалификации.

С указанным решением истец не согласна по следующим основаниям.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года номер 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года номер 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков, таким образом, как следует из ст. 128 ТК РФ, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по инициативе работника.

Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем и исчисляется в календарных днях, а так же учитывая, что в период с 16 июня 1995 года по 02 марта 1996 года в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии в Алтайской краевой клинической больнице, находясь в отпуске без сохранения заработной платы она получала социальное пособие на ребенка, установленное Указом Президента РФ «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей» от 12 декабря 1993 года и отчисления в Пенсионный фонд работодателем производились ввиду получения истицей социального пособия, значит указанный период может быть зачтен в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости.

В трудовой книжке согласно решения ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) имелись не подтвержденные исправления в месяце издания приказа на прием на работу, но согласно ст. 27 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года номер 225 «О трудовых книжках», в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Соответствующие изменения в трудовую книжку были внесены установленным порядком, таким образом оснований для отказа ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) периода работы с 20 сентября 1988 года по 16 февраля 1989 года - медсестрой отделения трансплантации Медсанчасти треста «Стройгаз» в зачет стажа на досрочную трудовую пенсию отпали, таким образом должны быть засчитаны в стаж на досрочную трудовую пенсию.

Периоды работы с 09 марта 1999 года по 29 августа 2000 года, с 30 августа 2000 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года - медицинской сестрой объединенного медицинского пункта Войсковой части 63753 в специальный стаж не засчитаны ввиду непредставления Войсковой частью 63753 справки, уточняющий особый характер работы, в силу того что Войсковая часть 63753 представила данную справку, дающую основания для применения подп. «а» ст. 5 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, таким образом периоды работы с 09 марта 1999 года по 29 августа 2000 года, с 30 августа 2000 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года должны быть засчитаны в стаж на досрочную трудовую пенсию из расчета год как год и 3 месяца.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24 июня 1974 года номер 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Таким образом, решение ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) о не включении периода с 10 мая 2016 года по 07 июня 2016 года - курсы повышения квалификации является необоснованным и не законным.

Право заявителей по назначению пенсии связано с характером его трудовой деятельности. При осуществлении трудовой функции в должности медицинской сестры с 19 августа 1996 года по 28 июля 1997 года в Комитете по социальной защите населения центр «Семья и дети» в обязанности входила лечебная и иная работа по охране здоровья населения, что подтверждается соответствующими документами

Комитет по социальной защите населения центр «Семья и дети» входит в систему учреждений социального обслуживания населения, а так же в своем определении имеет слово «центр», и в свои функции включает социальное обслуживание населения, а так же социальную защиту населения. Из предназначения Комитета по социальной защите населения центр «Семья и дети» можно сделать вывод, что данное учреждение относиться к пункту 31 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781, так как данный центр в свои функции включает социальную защиту и социальное обслуживание населения, к которому относиться категории лиц, оговоренные в пункте 31 вышепоименованного Списка (центр для несовершеннолетних, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий) в котором истица выполняла трудовые обязанности и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781 в наименование должностей включена медицинская сестра, что так же дает основания для включения периода с 19 августа 1996 года по 28 июля 1997 года исполнения трудовых обязанностей в должности - медицинской сестры Комитета по социальной защите населения центр «Семья и дети» в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости

В свою очередь просит обратить внимание на порядок исчисления периодов трудовой деятельности с 27 марта 1989 года по 04 апреля 1992 года, с 05 апреля 1992 года по 29 сентября 1992 года, с 30 сентября 1992 года по 30 ноября 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 16 декабря 1993 года по 15 июня 1995 года. В указанные периоды Федотова Н.Г. работала в Алтайской краевой клинической больнице в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии. Согласно п. 1 наименования структурных подразделений Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781 отделения хирургического профиля стационаров учреждений - гнойной хирургии относиться к данному перечню, а так же медицинские сестры относятся к вышеуказанному Перечню наименования должностей, а соответственно осуществление трудовой деятельности в Алтайской краевой клинической больнице в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии, должно быть учтено с учетом вышеизложенных требований.

На основании вышеизложенного просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: с 16 июня 1995 года по 02 марта 1996 года - медицинская сестра отделения гнойной хирургии в Алтайской краевой клинической больнице; с 19 августа 1996 года по 28 июля 1997 года - медицинская сестра Комитета по социальной защите населения центр «Семья и дети»; с 10 мая 2016 года по 07 июня 2016 года - курсы повышения квалификации.

В связи с устранением причин отказа ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: с 20 сентября 1988 года по 16 февраля 1989 года - медсестра отделения трансплантации Медсанчасти треста «Стройгаз»; с 09 марта 1999 года по 29 августа 2000 года, с 30 августа 2000 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года - медицинская сестра объединенного медицинского пункта Войсковой части 63753.

При расчете специального стажа для назначения трудовой пенсии по старости периоды с 27 марта 1989 года по 04 апреля 1992 года, с 05 апреля 1992 года по 29 сентября 1992 года, с 30 сентября 1992 года по 30 ноября 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 16 декабря 1993 года по 15 июня 1995 года исчислять, согласно пункта 1 наименования структурных подразделений Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781 и обязать ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости указанные периоды работы с учетом вышеизложенных положений.

В судебное заседание Федотова Н.Г. дважды – 19 декабря 2018 года и 20 декабря 2018 года, не явилась. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Ранее при рассмотрении дела поддерживала заявленные требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного ) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В возражении № от 22 ноября 2018 года просят в иске отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения заявления по существу.

В судебное заседание истец не явилась дважды 19 декабря 2018 года и 20 декабря 2018 года, что является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии со ст. 223 ГПК РФ суд по ходатайству сторон отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом ст. 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Руководствуясь статьями 222-224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Федотовой Натальи Геннадьевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонный) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию, - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, она вправе вновь обратиться в Алейский городской суд Алтайского края с исковым заявлением (заявлением) в общем порядке.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству истца (заявителя) или ответчика (заинтересованного лица) отменяет свое определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, если истец (заявитель) или ответчик (заинтересованное лицо) представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий судья О.В. Луханина

Определение не вступило в законную силу