Решение по делу № 2-5457/2010 ~ М-5252/2010 от 30.07.2010

Дело № 2-5457/2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Интинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.

    при секретаре Белозеровой О.Л. с участием истца Зубарева Н.В. истицы Малышевой Н.В., представителей ответчиков Мазепа Р.И., Екишева Д. В.,

   рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инта 16 сентября 2010 года дело по иску Зубарева Н.В., Малышевой Н.В. к  ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инта, Управлению социальной защиты населения Агенства Республики Коми по социальному развитию по г. Инте, Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты»  о взыскании недополученных денежных средств, индексации 

УСТАНОВИЛ:

Зубарев Н.В. и Малышева Н.В. обратились в суд с иском о  взыскании с УСЗН по г. Инте недополученных денежных средств, социальных услуг в денежном выражении за три года, просят также взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Инте недополученных сумм пенсии за три года.

 Судом в качестве соответчика привлечено Государственному учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты ».

Зубарев Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что знал, что ему положены льготы как пострадавшему от политических репрессий, но с заявлением о их предоставлении не обращался.

 Малышева Н.В. показала, что в 2010 году обращалась в УСЗН по г. Инте по вопросу предоставления ей льгот как пострадавшей от политических репрессий, показывала справку о том, что ее отец Зубарев В.Н. реабилитирован, отбывал наказание до __.__.__. Но ей сказали, что льготы не положены. Затем она обратилась в МВД РК и ей и брату выдали справки о реабилитации. После чего они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении льгот. Им выдали удостоверения и  стали предоставляться льготы с __.__.__. Полагает, что льготы положено компенсировать в денежном выражении за три предыдущих года.

 Представитель ГУ УПФ РФ в г. Инта исковые требования истцов не признал, пояснив, что Малышева Н.В. с заявлением о  перерасчете трудовой пенсии обратилась __.__.__, а Зубарев Н.В. – __.__.__. Перерасчет размера трудовой пенсии им был в соответствии с законом произведен с __.__.__. Законных оснований для взыскания недополученных сумм пенсии у истцов нет, так как ранее они с заявлением о перерасчете пенсии не обращались.

  Представитель УСЗН по г. Инте исковые требования не признал, пояснив, что до __.__.__ предоставление мер социальной поддержки населению производило УСЗН, а с __.__.__ – ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты ». Предоставление льгот осуществляется на основании заявления. Истцы с заявлением о выдаче свидетельства о реабилитации и предоставлении льгот как пострадавшим от политических репрессий до __.__.__ не обращались. Меры социальной поддержки предоставляются с   даты обращения гражданина. Правовых оснований для взыскания в денежном выражении социальных услуг за три года не имеется.

    Представитель ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты». Инта» в суд не явился. Суд находит возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Из материалов дела усматривается, что __.__.__ Зубареву Н.В. и Малышевой Н.В. МВД РК были выданы справки о  реабилитации. __.__.__ Малышева Н.В. обратилась с заявлением в ГУ РК  «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» о выдаче свидетельства о реабилитации в соответствии со ст. 16 Закона РФ  «О реабилитации жертв политических репрессий». Зубарев Н.В. с подобным заявлением обратился __.__.__. С заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки Зубарев Н.В. обратился __.__.__, Малышева Н.В. – __.__.__. Согласно заявлений истцов было ГУ РК ««Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» было принято решение о предоставлении им мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий. 

__.__.__ Зубарев Н.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Инта с заявлением о перерасчете пенсии, __.__.__ с таким же заявлением обратилась Малышева Н.В.     

   В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий»  реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов РФ.

  Законом Республики Коми  «О социальной поддержке населения в Республике Коми»  реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются такие меры социальной поддержки как оплата в размере 50%  им и членам их семей за жилое помещение в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг, республиканская ежемесячная денежная выплата..

   В целях реализации указанного закона, Правительство Республики Коми Постановлением № 115 от 05 мая 2009 года утвердило «Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и  коммунальных услуг». Согласно п. 2  данных Правил, решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг принимается государственным учреждением Республики Коми – центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства гражданина, имеющего право на их получение. В соответствии с п. 3 Правил, для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданин, или лицо, являющееся его представителем предоставляет в  центр по предоставлению государственных услуг по месту жительства заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и  коммунальных услуг. При предоставлении гражданином документов, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются с даты обращения гражданина.

Постановлением Правительства Республики Коми № 280 от 31.12.2004г. был утвержден «Порядок и условия выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, республиканской ежегодной денежной выплаты и пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте» (далее Порядок), который также был разработан в целях реализации Закона РК «О социальной поддержке населения в Республике Коми». Порядок предусматривает в п. 3, что для назначения указанных выплат необходимо предоставить заявление, паспорт, документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки. В соответствии с п. 7  Порядка республиканская ежегодная денежная выплата выплачивается один раз в год не позднее 30 дней со дня принятия соответствующим центром по предоставлению государственных услуг решения о ее назначении и выплате. Республиканская ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается со дня обращения за ней. Пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте назначается и выплачивается ежемесячно с месяца подачи заявления о его назначении. Днем обращения за назначением указанных выплат считается день приема центром по предоставлению государственных услуг документов, указанных в пункте 3  настоящего Порядка.

Таким образом ни Закон Республики Коми  «О социальной поддержке населения в Республике Коми», ни разработанные в целях его реализации Порядок, Правила. и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и  коммунальных услуг» не содержат положений, предусматривающих предоставление мер социальной поддержки за Прошедший период.

Не может быть принята судом во внимание ссылка истцов как на то обстоятельство, дающее им право на получение льгот в денежном выражении за прошедшие три года до обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, что они устно обращались по вопросу предоставления льгот в УСЗН по г. Инте и  им также устной форме было отказано. Из материалов дела следует, что в установленном порядке с заявлением о выдаче свидетельства о реабилитации истцы обратились __.__.__ и __.__.__. Справки о реабилитации ими были получены __.__.__. Ничто не препятствовало им ранее обратиться за документами, подтверждающими право на реабилитацию, каковыми являются справка о времени нахождения в  местах лишения свободы, на поселении и справка о реабилитации. Истцы также могли обратиться за юридической помощью по вопросу о порядке предоставления им льгот. Органы социальной защиты принимают заявления о предоставлении мер социальной поддержки и документы, подтверждающие право на их получение на основании которых и принимают решение о предоставлении льгот. В установленном законом порядке истцы с письменным заявление и приложенными к нему необходимыми документами до __.__.__ не обращались, так как справка о реабилитации была выдана им __.__.__. 

Согласно п. 7  Постановления Правительства РК от 06.06.09г. №  115 и п. 6 Постановления Правительства РК № 280 от 31.12.04г. основаниями для отказа в  принятии решения об отказе в назначении и выплате компенсации является в том числе и непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, необходимых для получения льгот. С полным пакетом документов, необходимых для получения социальных выплат истцы к ответчикам до __.__.__ не обращались. При таких обстоятельствах ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» обоснованно произвел предоставление социальных гарантий истцам с  момента обращения за их назначением.

Требования истцов к ГУ УПФ РФ в г. Инта также на законе не основаны. Зубареву Н.В. трудовая пенсия назначена с  __.__.__, Малышевой Н.В. трудовая пенсия назначена с __.__.__.

Согласно статьи 20 ФЗ № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 28 Правил обращения за пенсией, назначением и перерасчетом размера пенсии…», перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного Фонда РФ. При этом заявление пенсионера принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Т.о,, перерасчет трудовой пенсии без заявления с приложенными к нему всеми необходимыми для перерасчета трудовой пенсии документами, не производится.

В соответствии с п. 5 ФЗ № 173-ФЗ повышения и надбавки к пенсиям, установленным законодательством РФ для отдельных категорий граждан по состоянию на 31.12.01г. начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам.

Зубарев Н.В. и Малышева Н.В. обратились с заявлениями о перерасчете трудовой пенсии соответственно __.__.__ и __.__.__, по получении ими свидетельств о праве на льготы, установленные ст. 16 Закона РФ  «О реабилитации жертв политических репрессий». Права на перерасчет трудовой пенсии до указанного времени у них не было. При таких обстоятельствах ответчик обоснованно произвел перерасчет трудовых пенсий истцам с __.__.__. В иске к ГУ УПФ РФ в г. Инта следует отказать. Так как требования об индексации являются производными от основных требований, которые не подлежат удовлетворению, то нет оснований и для взыскания индексации недополученных сумм.

                          Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           В иске Зубареву Н.В., __.__.__ г.р., уроженцу ____, Малышевой Н.В., __.__.__ г.р. уроженке ____ к  ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, Управлению социальной защиты населения Агенства Республики Коми по социальному развитию по городу Инте, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты»  о взыскании недополученных денежных средств и индексации, отказать.

           На решение суда может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

           Судья:                                                                                     Л.П. Москвичева

   Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 17.09.10г. в 16-15 час.