Решение по делу № 2-103/2013 (2-1409/2012;) ~ М-1363/2012 от 11.12.2012

Дело № 2-103/2013

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2013 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алифанова <данные изъяты>, действующего в интересах Луханина <данные изъяты>, к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Алифанов Д.В., действуя в интересах Луханина О.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Луханин О.А. занимает ведомственное жилое помещение по <адрес> на условиях социального найма. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ему право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Он обратился с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», приложив все необходимые документы. Однако до настоящего времени ответов с данных учреждений им не получено. Просит признать за Луханиным О.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в г.Алейске по <адрес>1.

Истец Луханин О.А. в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель истца Алифанов Д.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнив, что Луханин О.А. в период действия Закона о приватизации, непродолжительное время проживал с родителями в частном доме <адрес>, приобретенном ими по договору купли-продажи, затем в – общежитии, расположенном в военном городке. Квартира по спорному адресу была предоставлена истцу в период службы в органах внутренних дел, в отделе милиции №, обслуживающем закрытый военный городок г.Алейска, на состав семьи, состоящий из жены и дочери. После получения жилого помещения брак между супругами распался и ни жена, ни дочь по данному адресу не проживали, на регистрационный учет не вставали. В приватизации иных жилых помещений истец не участвовал, государственным жилищным сертификатом не обеспечивался, жилое помещение занимает на условиях договора социального найма.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

От представителя 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» поступили письменные возражения относительно исковых требований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых жилое помещение по адресу: г.Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения. Луханин О.А. государственным жилищным сертификатом по линии Министерства обороны РФ не обеспечивался.

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явился о времени и месте извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение представителя истца Алифанова Д.В., суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя истца Алифанова Д.В. изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец Луханин О.В. зарегистрирован и проживает в квартире, № расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Алейского района Сибирского военного округа, <адрес> предоставлена Луханину О.А. на состав семьи, состоящей из жены и дочери.

Как следует из свидетельства о расторжении брака, выданного отделом ЗАГСА администрации г. Алейска ДД.ММ.ГГГГ, брак между Луханиным О.А. и Луханиной С.Н. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Алейским ремонтно-эксплуатационным районом филиала «Барнаульский» ОАО «Славянка», по адресу: г.Алейск, <адрес>1 значится ответственный квартиросъемщик – Луханин О.А. Его жена, 1973 года рождении и дочь, 1993 года рождения, по вышеуказанному адресу в регистрации как проживающие не значились.

Как следует выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес>-9 является Луханин О.А., лицевой счет открыт на него. По данному адресу иных лиц, кроме истца, не зарегистрировано.

Согласно заявления на передачу в собственность квартиры в многоквартирном доме, Луханин О.А. изъявил желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение.

Из уведомлений о вручении заказной корреспонденции усматривается, что заявление о приватизации ФГКУ «Сибирское ТУИО» и ФГКУ «Центррегионжилье» получено ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Согласно архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г.Алейска, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> включена в число служебных жилых помещений. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменено.

В представленном истцом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что Луханину О.А. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

Согласно отзыва 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: г. Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцом на условиях договора социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.

Из ответа администрации г.Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальную собственность Министерством обороны РФ жилая площадь по <адрес>1 не передавалась.

Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.

Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из изложенного, истцом Луханиным О.А. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Луханин О.А. ранее не принимал участия в приватизации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости, выданном Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Из ответа 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Луханин О.А. государственным жилищным сертификатом не обеспечивался.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-9 г. Алейска Луханин О.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ постоянно.

Из домовой книги на жилой дом по <адрес>-135 г. Алейска усматривается, что Луханин О.А. в период начала действия Закона о приватизации жилищного фонда в РФ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по указанному адресу.

Данное жилое помещение принадлежит отцу истца Луханину А.Л., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки РЭУ № «Барнаульский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Луханин О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> (общежитие военного городка).

То есть на 1991 года - момент введения в действие Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец постоянно проживал на территории г.Алейска, длительное время на территории закрытого военного городка, место жительства не менял, в связи с чем не усматривается возможность участия в приватизации на территории иного субъекта Российской Федерации.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Не смотря на указание в ордере помимо истца его супруги и ребенка, последние, в жилом помещении не проживали и зарегистрированы не были по причине расторжения брака и последующего проживания дочери по месту жительства матери.

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела и согласно заявления с приложенным почтовым уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ были получены ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес>. Однако заявление Луханина О.А. оставлено без ответа и удовлетворения.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Ответчиком нарушены положения данной нормы права и на момент принятия решения судом такого решения об отказе или удовлетворении заявления не принято.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.

С учетом позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алифанова <данные изъяты>, действующего в интересах Луханина <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Луханиным <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры номер №, общей площадью 30,00 кв.м., жилой площадью 17,30 кв.м., дома <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу