Решение по делу № 2-266/2016 ~ М-257/2016 от 15.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2016года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зугеевой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Аларского района Николаевой А.П., ответчиков Андреевой М.С., АК, представителя ответчиков - адвоката Митруновой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-266/2016 по исковому заявлению ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» к Андреевой М.С., Фрузенковой Я.И., Фрузенкову И.И., АК, АЕ о прекращении права пользования служебным жилым помещением по адресу: <Адрес изъят>, восстановлении права Российской Федерации на владение указанным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения по адресу: <Адрес изъят>, без предоставления им другого жилого помещения, обязании ТП УФМС по Иркутской области в Заларинском районе снять с регистрационного учета Андрееву М.С., Фрузенкову Я.И., Фрузенкова И.И., АК, АЕ по адресу: <Адрес изъят>

установил:

Представитель ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» обратился в суд с вышеуказанным иском с учетом его уточнения к Андреевой М.С., Фрузенковой Я.И., Фрузенкову И.И., АК, АЕ

В обоснование заявленных требований указывает на следующие обстоятельства.

А 21 августа 1998 года по ордеру на служебное жилое помещение № 39 получил 3-х комнатную служебную квартиру общей площадью 41,95 кв.м в закрытом военном городке <Адрес изъят> которая была предоставлена А и членам его семьи войсковой частью <Цифры изъяты> (в настоящее время ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>») на период прохождения военной службы. К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечень закрытых военных городков утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р. Жилое помещение, расположенное по адресу <Адрес изъят> является собственностью Российской Федерации – федеральным имуществом, состоящем на балансе ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>», которое являясь государственным учреждением, на основании ст. 296 ГК РФ, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, осуществляет права владения, распоряжения и пользования данным имуществом в пределах, установленных законом. В соответствии с Постановлением главы администрации Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 25.08.2000 года № 304 «О служебных квартирах в/ч <Цифры изъяты>», жилое помещение по адресу <Адрес изъят>, является служебным. В соответствии с историческим формуляром части, войсковая часть <Цифры изъяты> является условным наименованием войсковой части <Цифры изъяты> (ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>»). В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда, а в соответствии со ст. 93, вышеуказанного нормативно правового акта, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы. В свою очередь на командование войсковой части <Цифры изъяты> на основании ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» возложена обязанность по осуществлению государственной функции социальной защиты военнослужащих воинской части, предусматривающей реализацию их прав и социальных гарантий. В соответствии с ч.5 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений, причем при освобождении занимаемых жилых помещений военнослужащими и членами их семей, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица которое получило служебное жилое помещение. При этом следует учитывать, что прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя. В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Наниматель служебного жилого помещения А расторгнул брак с ответчиком Андреевой М.С., 18 декабря 2007 года снялся с регистрационного учета по адресу: г. <Адрес изъят> и выехал из спорного служебного жилого помещения. А проходил военную службу по контракту в войсковой части 39995 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть к настоящему времени утратил право пользования служебным жилым помещением по адресу: <Адрес изъят>. Следовательно, ответчики Андреева М.С., Фрузенкова Я.И., Фрузенков И.И., АК, являясь бывшими членами семьи нанимателя А также утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес изъят>, в соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ. Исходя из вышеизложенного, Андреева М.С., Фрузенкова Я.И., Фрузенков И.И., АК владеют и используют указанное служебное жилое помещение неправомерно, нарушая тем самым право собственника жилого помещения, т.е. Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Войсковая часть <Цифры изъяты>» на владение данным жилым помещением и распоряжением им в установленных законом пределах, препятствуя осуществлению обязательств по предоставлению указанного жилого помещения военнослужащим и членам их семей, которые вынуждены проживать в общежитии в стесненных условиях, тем самым вызывая недоверие к органам военного управления, и создает социальную напряженность в воинском коллективе, поскольку быт и благополучие в семье являются важнейшим жизненным фактором, влияющим на трудоспособность военнослужащих и боеготовность воинской части в целом. В соответствии с положением ст. 301 ГК РФ, собственник имеет право истребовать своё имущество из чужого владения. В соответствии с положением ч.2 ст. 302 ГК РФ, имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях. Андреева М.С. была уведомлена о необходимости освобождения незаконно занимаемого ею служебного жилого помещения, однако в установленное время служебное жилое помещение по адресу <Адрес изъят>, до настоящего момента установленным порядком ею не сдано. В соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 "Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. На основании п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" суды при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов или ответчиков. В соответствии с п. 2 вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ судам при принятии заявлений и исковых заявлений к производству суда необходимо иметь в виду, что в качестве заявителей (истцов) могут выступать органы военного управления и воинские должностные лица. К органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 9, 17 Общего положения о ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>», утвержденного Министром обороны Российской Федерации 05 сентября 2011 года учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации, а так же учреждение создано для обеспечения выполнения задач в области обороны. Таким образом, ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Представитель истца Билдагаров Ю.Ю. направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением в силу прекращения между нанимателем А и войсковой частью отношений, послуживших основанием для его возникновения. Андреева М.С. и члены её семьи являются бывшими членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, они не являются лицами, которые в силу положений ЖК РСФСР, ЖК РФ не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, ни нормы ЖК РФ, ни нормы ЖК РСФСР не предусматривают право бывших членов семьи военнослужащего на выселение с предоставлением иного жилого помещения.

В предыдущем судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» Билдагаров Ю.Ю. полностью поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что стаж работы Андреевой в войсковой части менее 10 лет, поскольку военторг не относился к войсковой части.

Ответчик Андреева М.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, в которых указала следующее. Ордер № 39 на <Адрес изъят> в <Адрес изъят> выдан А – бывшему мужу с включением в ордер и двух её детей. 21.08.1998 г. Правительство РФ утвердило перечень закрытых военных городков распоряжением от 01.06.2000 г. за № 752-р. Постановление главы администрации Аларского района У-ОБАО № 304 «О служебных квартирах в/ч <Цифры изъяты>» о внесении <Адрес изъят> в перечень служебного жилья вынесено 25.08.2000 г. Потому действие перечисленных документов не может быть применено к их квартире, полученной в 1998 г. Жилищный кодекс РФ введен в действие 01.03.2005 г. Ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» устанавливает: «граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». У неё нет собственного жилья, но она имеет право состоять на учёте в качестве нуждающейся в предоставлении социального жилья со своими членами семьи. Потому она обратилась в ФГКУ «Центррегионжилья» в г. Екатеринбурге о постановке на учет в качестве нуждающейся в социальном жилье, куда направила 04.05.2016 г. документы. 10.05.2016 г. ей пришло СМС сообщение из ФГКУ «Центррегионжильё», что её документы поступили к ним. До введения в действия ЖК РФ действовал ЖК РСФСР. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения, не могут быть выселены семьи военнослужащих, п. 6 указанной статьи, гласит: лица, проработавшие на предприятии, учреждении, организации предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, в п. 12 данной статьи указано: одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 97 настоящего кодекса. На момент предоставления её семье <Адрес изъят>, бывший муж А являлся военнослужащим. С Андреевым у неё двое несовершеннолетних детей, проживающих совместно с ней (п.4 ч.1 ст. 108 ЖК РФ). Пункт 6 ч. 1 этой же статьи: в войсковой части <Цифры изъяты> (ФКУ в/ч <Цифры изъяты>) она проработала в общей сложности свыше 10 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке. Пункт 12 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР: она проживает в названной квартире с двумя несовершеннолетними детьми и двумя совершеннолетними. В исковом заявлении указана одна её несовершеннолетняя дочь АК, 13.06.1999 года рождения, которой сейчас полных 16 лет. Сын АЕ, 18.09.2012 года рождения не указан в исковом заявлении. Всего в семье 5 членов семьи зарегистрированных вместе с ней, что подтверждается прилагаемой справкой ООО «Главное управление жилищным фондом» №111 от 20.04.2016 г. Она является одинокой женщиной. Мужа у неё нет. Считается многодетной матерью. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>».

Дополнительно Андреева М.С. пояснила, что в спорном жилье проживают 17 лет. Квартиру выдавали мужу по ордеру в 1998 году, она и дети были вписаны в ордер. Она работает в войсковой части с 1991 года. Начала работать в военторге 702, поваром. На троих девушек им выдали квартиру по <Адрес изъят> Затем она вышла замуж за Ф и им выдали квартиру по <Адрес изъят> Квартиру по <Адрес изъят> выдали, когда она состояла в браке с Андреевым. С Андреевым у них совместная дочь АК. Он был переведен в войсковую часть Читинской области, у него другая семья. Затем он был уволен и сейчас проживает в Волгограде. 04 мая 2016 г. направила документы в «Центррегионжилье» г.Екатеринбурга о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилье. 10 мая пришло смс-сообщение, что документы поступили в «Центррегионжилье». В 2005 г. на учете не состояла. Когда Андреев был переведен в другую часть, вопрос об освобождении жилья не ставился. В то время она работала в военном госпитале младшей медицинской сестрой. В военизированной охране работает 8 лет. Думала, что квартира ведомственная, а не служебная. По ордеру выдавались ведомственные квартиры, а служебные по договору. В войсковой части она работает 20 лет. Брак с Андреевым расторгнут в 2007 г. Фрузенкову Я. и Фрузенкова И. А признавал членами семьи. Квартира по адресу <Адрес изъят> единственное жилье, другого жилья они не имеют. Жилье выдавалось войсковой частью, военторг жильем не распоряжался.

Ответчик Фрузенкова Я.И.направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик АК, представитель ответчиков Митрунова Э.Г. исковые требования не призналипо основаниям, изложенным в возражениях.

Ответчик Фрузенков И.И. проходит военную службу в Вооруженных силах РФ с 12.12.2015 г. по 12.12.2016 г.

Представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указывает, что требования, ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель территориального отделения (заселения) г. Иркутска Иркутской области ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Старший помощник прокурора Аларского района Николаева А.П. в своем заключении полагает, что исковые требования ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» удовлетворению не подлежат.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчиков, представителя ответчиков, показания свидетеля, заключение прокурора Аларского района, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 25.08.2000 г. №304«О служебных квартирах в/ч <Цифры изъяты>», жилое помещение по адресу: <Адрес изъят> является служебным.

В соответствии со справкой от 05.032015 г. №24, выданной начальником ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» «Войсковая часть <Цифры изъяты>» являлась условным наименованием войсковой части <Цифры изъяты> (ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>»).

Жилой <Адрес изъят>, в соответствии с выпиской из реестра федерального имущества, расположенного на территории Усть-<Адрес изъят>, является федеральным имуществом, закрепленным за войсковой частью <Цифры изъяты> (ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>).

А с семьей, состоящей из жены Андреевой М.С., дочери Фрузенковой Я.И. 1993 года рождения, сына Фрузенкова И.И., 1994 года рождения на основании ордера №39 КЭЧ Войсковой части <Цифры изъяты> предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <Адрес изъят>.

Из поквартирной карточки следует, что А является нанимателем квартиры по адресу: <Адрес изъят> был зарегистрирован в квартире с 09.04.2001 г. по 18.12.2007 г. По данному адресу зарегистрированы: Андреева М.С., Фрузенкова Я.И. и Фрузенков И.И., АК с 09.04.2001 г. постоянно, АЕ с 15.10.2012 года постоянно. Указанное подтверждается справкой ООО «ГУЖФ» № 111 от 20.04.2016 г.

Согласно справкам ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» от 25.03.2016 г. № 334/3 и от 25.03.2015 г. № 3084/341/1 А проходил военную службу по контракту в войсковой части <Цифры изъяты> с 21.07.1995 г. по 01.11.2003 г., в настоящее время в войсковой части <Цифры изъяты> не работает.

Из справки ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> следует, что Андреева М.С. работает в войсковой части <Цифры изъяты> с 22 мая 1996 года по настоящее время в должности стрелка команды военизированной охраны.

Из трудовой книжки Андреевой М.С. следует, что она работала в войсковой части <Цифры изъяты> на различных должностях следующие периоды: Военторг-702 с 27.05.1991 года по 21.05.1996 года, военный госпиталь с 22.05.1996 года по 03.01.2001 года, отдел эксплуатации военного строительства с 03.01.2001 года по 01.01.2008 г., стрелком команды военизированной охраны с 05.03.2008 г. по настоящее время.

Согласно информации ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от 28.03.2016 г. №06-3/1342 Андреева М.С. в Едином реестре нуждающихся в предоставлении жилых помещений по линии Минобороны России не значится.

Согласно уведомлению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» № 277 Андреевой М.С. отказано в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны РФ.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области сведения о правах Андреевой М.С. на имеющиеся объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ за № 1209 командиром войсковой части <Цифры изъяты> направлено уведомление Андреевой М.С. с просьбой об освобождении служебного жилого помещения по адресу: г. <Адрес изъят> и снятии с регистрационного учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ Уведомление вручено 24.03.2016г.

Согласно справке о заключении брака <Цифры изъяты> от 27.02.2014 г. в архиве Центрального отдела по г. Иркутску в управлении государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области имеется запись о заключении брака Ф и Михеенко М.С. <Цифры изъяты> от 28.03.1992 г. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Ф, жене Ф. Вышеуказанный брак расторгнут.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии <Цифры изъяты> брак между Ф и Фрузенковой М.С. прекращен 25.03.1994 г.

Согласно справке о заключении брака <Цифры изъяты> от 27.02.2014 г. в архиве Центрального отдела по г. Иркутску в управлении государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области имеется запись о заключении брака А и Фрузенковой М.С. <Цифры изъяты> от 19.04.1997 г. После заключения брака присвоены фамилии: мужу А, жене Андреева. Вышеуказанный брак расторгнут.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии <Цифры изъяты> брак между А и Андреевой М.С. прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации ООО ГУЖФ от 26.05.2016 г. № 172 следует, что архивных данных о выдаче жилья в 1991 и 1993 г.г., нет.

Согласно договору № 50 о найме жилого помещения в войсковой части <Цифры изъяты> Михеенко М.С. принято в пользование жилое помещение по адресу <Адрес изъят>.

Согласно информации Министерства обороны РФ от 02.07.2016 г. № 314/3/3021 и командира войсковой части <Цифры изъяты> от 03.08.2016 г. военторг 702 в период с 1991 по 1996 годы в структуру войсковой части <Цифры изъяты> не входил.

Свидетель К в судебном заседании показала, что работает в войсковой части <Цифры изъяты> в отделе контроля и поддержания особых условий хранения, подчиняется войсковой части. Проживает в войсковой части с 1994 г., на момент её приезда Андреева М.С. проживала в городке. С 2001 г. свидетель начала работать в домоуправлении. Оплачивала квартплату Андреева без пропусков. Андреева постоянно работает в войсковой части. Работникам военторга жилье предоставлялось войсковой частью. Выдавался ордер и на основании ордера заключался договор с домоуправлением об аренде жилья. Договор № 50 представленный Андреевой хранился в войсковой части.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорная квартира является собственностью Российской Федерации, отнесена к специализированному жилищному фонду, что подтверждается представленными документами.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение.

При этом прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу части 4 статьи 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем спорного жилого помещения являлся А, брак которого с ответчицей Андреевой М.С. прекращен 25.06.2007 г. Судом также установлено, что соглашение о сохранении за Андреевой М.С. права пользования служебным жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с его нанимателем, не заключалось.

Таким образом, семейные отношения между нанимателем служебного жилого помещения и ответчиком прекращены, что влечет за собой прекращение у последней права пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем, судом установлено, что служебное жилое помещение предоставлено А с семьей до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, а именно 21.08.1998 года на состав семьи из четырех человек, в ордер были включены жена Андреева М.С., дочь Фрузенкова Я.И. и сын Фрузенков И.И. Наниматель А прекратил трудовые отношения с войсковой частью в 2003 году, расторг брак с Андреевой М.С. в 2007 году, выехал и снялся с регистрационного учета 18.12.2007 г. Ответчики Андреева М.С., Фрузенкова Я.И., Фрузенков И.И., АК и АЕ продолжают проживать в жилом помещении и до настоящего времени сохраняют регистрацию в нем.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, жилищные правоотношения не прекратились, являются длящимися и в данном случае подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Положения ст. 13 Вводного закона регламентирующие порядок выселения из специализированных жилых помещений, а также категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления других жилых помещений, подлежит применению во взаимосвязи с другими статьями Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащими основания для такого выселения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из ст. 3 ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и ст. 108 ЖК РСФСР для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, которые на день вступления в силу настоящего федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется.

Судом установлено, что Андреева М.С. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью с 27.05.1991 года по настоящее время и к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.) проработала в числе гражданского персонала в войсковой части более 10 лет, и, следовательно, она относится к категории граждан, предусмотренной п.п. 6 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Андреева М.С. и члены её семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, при этом из материалов дела следует, что они не обеспечены каким-либо жильем. В связи с чем, проживание в служебном жилом помещении при отсутствии иного жилого помещения, является основанием для признания ответчика и членов её семьи нуждающимися в жилом помещении.

Таким образом, факт отсутствия постановки ответчиков на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, основанием для прекращения права пользования служебным жилым помещением, не является.

Доводы представителя истца о том, что права Андреевой М.С. производны от прав нанимателя, который прекратил трудовые отношения и выехал из жилого помещения, несостоятельны, поскольку жилое помещение было предоставлено А до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации с членами семьи, в ордер включена Андреева М.С., проработавшая в войсковой части в числе гражданского персонала более 10 лет и состоящая в трудовых отношениях с истцом по настоящее время.

Статья 108 ЖК РСФСР определяла категории граждан, которые не могли быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, в том числе и лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (ч. 6 ст. 108 ЖК РСФСР), не разграничивая на нанимателя или члена семьи.

Доводы представителя истца о том, что военторг не относился Министерству обороны, суд находит необоснованными. Несмотря на то, что военторг не входил в структуру Министерства обороны, он находился в составе учреждений Министерства обороны, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Андреева М.С. в период работы в военторге состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны СССР, то есть войсковой частью, о чем свидетельствуют первичные записи в трудовой книжке Андреевой М.С., подтвержденными печатями Министерства обороны.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами права и учитывая, что законные основания для прекращения права пользования ответчиков спорным служебным жилым помещением по адресу: <Адрес изъят>, выселения без предоставления им другого жилого помещения и снятия с регистрационного учёта, не установлены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона, государственная пошлина не подлежит взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» к Андреевой Марине Сергеевне, Фрузенковой Яне Игоревне, Фрузенкову Игорю Игоревичу, АК, АЕ о прекращении права пользования служебным жилым помещением по адресу: <Адрес изъят>, восстановлении права Российской Федерации на владение указанным жилым помещением, выселении Андреевой М.С., Фрузенковой Я.И., Фрузенкова И.И., АК, АЕ из служебного жилого помещения по адресу <Адрес изъят>, без предоставления им другого жилого помещения, обязании ТП УФМС по Иркутской области в Заларинском районе снять с регистрационного учёта Андрееву М.С., Фрузенкову Я.И., Фрузенкова И.И., АК, АЕ по адресу <Адрес изъят>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева