Решение по делу № 2-131/2021 (2-3398/2020;) ~ М-3283/2020 от 06.10.2020

                        24RS 0002-01-2018-004773-76

        2-131(2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 февраля 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Панченко Н.В.

с участием представителей истцов Алешиной Н.А., Машинца А.И.,

представителя ответчика Кузнецовой Н.Н.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Небыловича В. П., Талашкевича А. Н., Ашировой А. А., Филипкина Е. П., Ефремова В. Г., Пономаревой М. П. к Краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» о признании приказов незаконными, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, по иску Талашкевича А. Н. к Краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Ачинский городской прокурор обратился в суд с исками в интересах Небыловича В.П., Талашкевича А.Н., Ашировой А.А., Филипкина Е.П., Ефремова В.Г., Пономаревой М.П. к Краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» (далее КГАУЗ «АМСП», учреждение), о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства КГАУЗ «АМСП», выявлены нарушения трудовых прав работников Небыловича В.П., Талашкевича А.Н., Ашировой А.А., Филипкина Е.П., Ефремова В.Г., Пономаревой М.П., которые работают в должностях врачей стоматологов-ортопедов, зубных техников ортопедического отделения. В мае, июне 2020 г. этим работникам начислена заработная плата не в полном объеме, недоплачено Небыловичу В.П. за май 6 469,33 руб., за июнь 6 469,33 руб., Талашкевичу А.Н. за май 6 469,33 руб., за июнь 6 469,33 руб., Ашировой А.А. - за май 6 469,33 руб., Филипкину Е.П. - за май 5 327,69 руб., Ефремову В.Г. - за май 6 088,78 руб., Пономаревой М.П. - за май 4 567,17 руб., также не начислена компенсация по ст. 236 ТК РФ, в связи с чем, прокурор просил взыскать в пользу истцов указанные суммы задолженности по заработной плате и компенсацию за задержку заработной платы (л.д.2, 197 т.1, 3, 126, 150 т.2, 2 т.3).

    В процессе рассмотрения дела Ачинским городским прокурором дополнены исковые требования требованием о признании незаконными приказов КГАУЗ «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» от 29.05.2020 г. №010, от 30.06.2020 г. №012 (л.д. 12-13 т.1).

Талашкевич А.Н. обратился в суд с самостоятельным иском к Краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что на основании трудового договора от 09.01.2014 г. работает в учреждении врачом стоматологом-ортопедом. При получении расчетных листов обнаружил, что заработная плата за май и июнь ему выплачена не в полном объеме, за каждый месяц недоплачено 30 473,61 руб., в связи с чем, просил взыскать в его пользу с работодателя задолженность по заработной плате в сумме 60 947, 22 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 2 713, 85 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.97-98 т.1).

Определением от 12.10.2020 г. в качестве третьего лица по делу привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края (л.д. 1 т.1).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Алешина Н.А. исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, просила признать незаконными и подлежащими отмене пункты 3 оспариваемых приказов, в которых КГАУЗ «АМСП» определило к выплате истцам за спорные месяцы 2/3 от суммы 19 408 руб. на основании п.2 ст. 155 ТК РФ, что является необоснованным, настаивала на взыскании в пользу истцов заявленных сумм.

Истцы Небылович В.П., Талашкевич А.Н., Аширова А.А., Филипкин Е.П., Ефремов В.Г., Пономарева М.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания судебными извещениями, смс-сообщениями, в суд не явились, в заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, требования поддержали, Талашкевич А.Н. направил своего представителя (л.д. 163, 164, 173-174, 183 т.3).

Представитель истца Машинец А.И., действующий по ходатайству (л.д.108 т.1), исковые требования Талашкевича А.Н. и прокурора в его интересах поддержал по аналогичным основаниям, просил обратить решение суда о взыскании задолженности по заработной плате к немедленному исполнению.

Представитель ответчика Кузнецова Н.Н., действующая по доверенности от 01.07.2020 г. сроком на 1 год (л.д. 21 т.1), против исковых требований возражала, представила письменные возражения, указала, что обоснованно работодателем КГАУЗ «АМСП» применена ч. 2 ст. 155 ТК РФ и за май и июнь 2020 г. этим работникам начислена заработная плата в размере 2/3 от суммы 19 408 руб. (МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки), т.к. в эти месяцы ими не выполнен финансовый план, определенный на месяц, из-за запрета в период пандемии оказывать платные услуги в учреждении, что признано учреждением независящей от работника и работодателя причине. Спорная заработная плата, рассчитанная от суммы 19 408 руб. превышает размер заработной платы, если бы она была рассчитана от тарифной ставки, как предусмотрено в ст. 155 ТК РФ, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать (л.д.21, 22-23 т.1, 176 т.3).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края, уведомленный о слушании дела судебным извещением, в суд не явился, в отзыве представитель Мишнина А.А., действующая по доверенности от 09.01.2020 г., просила рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что КГАУЗ «АМСП» является бюджетным учреждением, финансовое обеспечение которого осуществляется из краевого бюджета и из средств, полученных от приносящей доход деятельности. КГАУЗ «АМСП», как работодатель, должно соблюдать трудовое законодательство, в том числе своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату работникам (л.д.86-91 т.1, 163 т.3).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора, Талашкевича А.Н. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям:

Конституция РФ в ст. 37 устанавливает право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

     Статьями 15, 56 ТК РФ предусмотрено, что выплата работодателем работнику в полном размере заработной платы в установленные сроки относится к одной из основных обязанностей работодателя.

Как определено ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Согласно ст. 135 ТК РФ, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено по делу, Краевое государственное автономное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» является юридическим лицом, действует на основании Устава (л.д.48-65 т.1, 244-265 т.2), осуществляет медицинскую деятельность, оказывает платные медицинские услуги. Доходы, полученные от деятельности, приносящей доход, поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.

В учреждении действуют Правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные 22.06.2017 г., с изменениями от 27.07.2020 г., которыми определены сроки выплаты заработной платы: аванс за текущий месяц 27 числа, оставшаяся часть заработной платы – 12 числа следующего месяца (п.6) (л.д.72-77 т.1).

Положением об оплате труда персонала ортопедического отделения, утвержденным 01.03.2018 г., предусмотрено, что ортопедическое отделение осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность на основе хозрасчета за счет специальных средств. Источником финансирования являются средства от населения за ПМЦ, средства на льготное зубопротезирование. Оплата труда персонала ортопедического отделения проводится по сдельно-премиальной системе оплаты труда, состоит из базовой части (окладов), установленных согласно профессиональным группам и стимулирующих выплат. В основе экономических расчетов устанавливаются объемные показатели по оказанию ортопедических услуг и в соответствии с действующим прейскурантом цен, определяется нормативный финансовый план на 1 зубного техника и на 1 врача стоматолога-ортопеда. Сдельная оплата рассчитывается пропорционально в процентах от нормативного финансового плана. Фонд оплаты труда ортопедического отделения составляет 50 % от общего дохода отделения.

30.09.2019 г. внесены изменения в Положение об оплате труда персонала ортопедического отделения, определены размеры надбавок стимулирующего характера, которые выплачиваются за счет премиального фонда, входящего в фонд заработной платы, оформляются приказом руководителя учреждения. При невыполнении норм выработки по вине работника оплата производится в соответствии с выполненной работой, но не ниже двух третей тарифной ставки установленного ему оклада (л.д.64-68 т.1).

Указом губернатора Красноярского края от 11.05.2020 г. «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. №71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции» приостановлено с 28 марта по 31 мая 2020 г., в том числе оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме (л.д.118-122 т.3).

Приказом Министра здравоохранения Красноярского края от 30.03.2020 г. №469-орг руководителям краевых государственных учреждений здравоохранения на период действия режима повышенной готовности определено организовать работу медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, включая амбулаторную стоматологическую помощь, с приоритетом оказания неотложной медицинской помощи (л.д.123-124 т.3).

Письмом Министерства здравоохранения Красноярского края от 10.04.2020 г. даны рекомендации по работе медицинских организаций, оказывающих стоматологическую помощь населению, в том числе, в случае необходимости завершения пациентам начатого ранее лечения (протезирование зубов и зубных рядов, отсроченное лечение осложненного кариеса зубов, ортопедическое лечение т.д.) целесообразно руководствоваться рекомендациями, изложенными в обращении Стоматологической ассоциации России от 27.03.2020 г. (л.д.125-126 т.3).

13.03.2001 г. Небылович В.П. принят на работу зубным техником в ортопедическое отделение МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №2» (л.д. 24-27 т.1, 130 т.3), 11.01.2006 г. с ним заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок (л.д. 28-29 т.1). Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 09.01.2014 г., от 01.07.2017 г., от 29.12.2017 г., от 28.02.2019 г. изменялся оклад по должности, а также определены надбавки, выплачиваемые к заработной плате: за вредность – 15 %, за непрерывный стаж работы – 30%, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %, при выполнении финансового плана на 100 % и более – премия 50 %. Дополнительным соглашением от 29.12.2017 г. надбавка за вредность отнесена к ежемесячным выплатам компенсационного характера (л.д.30 т.1, 131-133 т.3).

20.12.2000 г. Талашкевич А.Н. принят на работу врачом стоматологом- ортопедом в ортопедическое отделение МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника№1» (л.д. 157-159 т.1), 09.01.2014 г. с ним заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок (л.д. 152-153 т.1). Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01.07.2017 г., от 29.12.2017 г., от 28.02.2019 г. изменялся оклад по должности, а также определены надбавки, выплачиваемые к заработной плате: за высшую квалификационную категорию – 52 %, за вредность – 15 %, за непрерывный стаж работы – 30%, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %, при выполнении финансового плана на 100 % и более – премия 40 %. Дополнительным соглашением от 29.12.2017 г. надбавка за вредность отнесена к ежемесячным выплатам компенсационного характера (л.д.154-156 т.1).

12.11.1990 г. Аширова А.А. принята на работу зубным техником в ортопедическое отделение МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №1» (л.д. 27-29 т.2), 09.01.2014 г. с нею заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок (л.д.30-32 т.2). Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01.07.2017 г., от 29.12.2017 г., от 28.02.2019 г. изменялся оклад по должности, а также определены надбавки, выплачиваемые к заработной плате: : за высшую квалификационную категорию – 33 %, за вредность – 15 %, за непрерывный стаж работы – 30%, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %, при выполнении финансового плана на 100 % и более – премия 50 %. Дополнительным соглашением от 29.12.2017 г. надбавка за вредность отнесена к ежемесячным выплатам компенсационного характера (л.д.33-35 т.2).

13.08.1990 г. Филипкин Е.П. принят на работу зубным техником в ортопедическое отделение Стоматологическую поликлинику №1 Ачинской ЦРБ (л.д.144-146, 147-148 т.3), 09.01.2014 г. с ним заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок (л.д. 149-151 т.3). Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01.07.2017 г., от 29.12.2017 г., от 28.02.2019 г. изменялся оклад по должности, а также определены надбавки, выплачиваемые к заработной плате: : за высшую квалификационную категорию – 33 %, за вредность – 15 %, за непрерывный стаж работы – 30%, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %, при выполнении финансового плана на 100 % и более – премия 50 %. Дополнительным соглашением от 29.12.2017 г. надбавка за вредность отнесена к ежемесячным выплатам компенсационного характера (л.д.152 -154 т.3).

25.09.2006 г. Ефремов В.Г. принят на работу врачом стоматологом ортопедом в ортопедическое отделение МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №1» (л.д. 174-177 т.2), 09.01.2014 г. с ним заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок (л.д. 178-180 т.2). Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01.07.2017 г., от 29.12.2017 г., от 28.02.2019 г. изменялся оклад по должности, а также определены надбавки, выплачиваемые к заработной плате: за вредность – 15 %, за непрерывный стаж работы – 30%, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %, при выполнении финансового плана на 100 % и более – премия 40 %. Дополнительным соглашением от 29.12.2017 г. надбавка за вредность отнесена к ежемесячным выплатам компенсационного характера (л.д.181-183 т.2).

06.08.1984 г. Пономарева М.П. принята на работу зубным техником в ортопедическое отделение Стоматологической поликлиники Ачинской ЦРБ (л.д.22-23 т.3), 09.01.2014 г. с нею заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок. Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 29.12.2017 г., от 28.02.2019 г. изменялся оклад по должности, а также определены надбавки, выплачиваемые к заработной плате: за вредность – 15 %, за непрерывный стаж работы – 30%, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %, при выполнении финансового плана на 100 % и более – премия 40 %. Дополнительным соглашением от 29.12.2017 г. надбавка за вредность отнесена к ежемесячным выплатам компенсационного характера (л.д.24, 26 т.3).

Приказом от 30.09.2019 г. №025 «Об изменении финансового плана» установлен с 01.12.2019 г. финансовый план на 1 зубного техника 150 000 руб., на 1 врача стоматолога-ортопеда 310 000 руб.

В п. 5 приказа определено, что оплату труда врачам стоматологам-ортопедам и зубным техникам произвести в соответствии с выполненным индивидуальным финансовым планом (л.д. 69 т.2).

10.06.2020 г. приказом КГАУЗ «АМСП» №011 «Дополнение к приказу №69 от 29.05.2020 г.» установлен с 01.06.2020 г. по 11.06.2020 г. финансовый план на 1 врача стоматолога-ортопеда 133 000 руб., финансовый план на 1 зубного техника оставить без изменений, установлен с 15.06.2020 г. финансовый план на 1 врача стоматолога-ортопеда 214 000 руб., финансовый план на 1 зубного техника оставить без изменений. План на июль месяц установить в 347 000 руб.

В п. 5 приказа определено, что оплату труда врачам стоматологам-ортопедам и зубным техникам произвести в соответствии с выполненным индивидуальным финансовым планом (л.д. 150 т.1).

Приказом от 29.05.2020 г. №010 «О премировании работников ортопедического отделения КГАУЗ «АМСП», на основании положения об оплате труда и отчета за май 2020 г. за выполнение индивидуального финансового плана на 100% и более определена к выплате премия в размере 40 % и 50 % к установленным окладам и на процент перевыполнения плана некоторым работникам ортопедического отделения (л.д.41-42 т.1).

Пунктом 3 данного приказа в связи с ограничительными мероприятиями определено выплатить 2/3 от суммы 19 408 руб. (МРОТ), согласно ст. 155 ч.2 ТК РФ, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени некоторым работникам, в том числе, Талашкевичу А.Н., Ефремову В.Г., Пономаревой М.П., Филипкину Е.П., Ашировой А.А., Небыловичу В.П.

Приказом от 30.06.2020 г. №012    «О премировании работников ортопедического отделения КГАУЗ «АМСП», на основании положения об оплате труда и отчета за июнь 2020 г. за выполнение индивидуального финансового плана на 100% и более определена к выплате премия в размере 40 % и 50 % к установленным окладам и на процент перевыполнения плана некоторым работникам ортопедического отделения (л.д.39-40 т.1).

Пунктом 3 данного приказа в связи с ограничительными мероприятиями определено выплатить 2/3 от суммы 19 408 руб. (МРОТ), согласно ст. 155 ч.2 ТК РФ, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени некоторым работникам, в том числе, Талашкевичу А.Н., Небыловичу В.П.

Согласно табелям учета рабочего времени за май, июнь 2020 г. Талашкевичем А.Н. отработано в мае 17 р.дн., в июне 21 р.д., Ефремовым В.Г. в мае 16 р.дн., Пономаревой М.П. в мае 12 р.дн., Филипкиным Е.П. в мае 14 р.дн., Ашировой А.А. в мае 17 р.дн., Небыловичем В.П. в мае 17 р.дн., в июне 21 р.д. (л.д.33-38 т.1).

В расчете начислений по заработной плате работникам ортопедического отделения указано, что врачам стоматологам на май 2020 г. был установлен финансовый план в размере 310 000 руб., зубным техникам – 150 000 руб., фактически истцами финансовые планы были выполнены в следующем размере: Талашкевичем А.Н. – на 99 354 руб. или 32%, Ефремовым В.Г. из финансового плана, приходящегося на отработанные им 16 р.дн. (при норме 17 р.д.) 291 764,71 руб. – на 46 536 руб. или 15,9 %,, Пономаревой М.П. из финансового плана, приходящегося на отработанные ею 12 р.дн. (при норме 17 р.дн.) 105 882,35 руб. – на 22 697 руб. или 21,49 %, Филипкиным Е.П. из финансового плана, приходящегося на отработанные им 14 р.дн. (при норме 17 р.дн.) 123 529,41 руб. – на 46 536 руб. или 37,7 %,, Ашировой А.А. - на 61 871 или 41,2 %, Небыловичем В.П. на 53 025 или 35,4 % (л.д.44-45 т.1).

В расчете начислений по заработной плате работникам ортопедического отделения указано, что врачам стоматологам на июнь 2020 г. был установлен финансовый план в размере 347 000 руб., зубным техникам – 150 000 руб., фактически истцами финансовые планы были выполнены в следующем размере: Талашкевичем А.Н. – на 65 212 руб. или 18,8%, Ефремовым В.Г. из финансового плана, приходящегося на отработанные им 17 р.дн. (при норме 21 р.д.) 280 904,79 руб. – на 289 744 руб. или 103,1 %,, Пономаревой М.П. из финансового плана, приходящегося на отработанные ею 7 р.дн. (при норме 21 р.д.) 50 000 руб. – на 50 138 руб. или 100,3 %, Филипкиным Е.П. на 159 696 руб. или 106,5 %,, Ашировой А.А. на 150 733 руб. или 100,5 %, Небыловичем В.П. на 14 509 руб. или 9,7 % (л.д.46-47 т.1).

Из анализа заработной платы ортопедического отделения КГАУЗ «АМСП» в 2020 г. следует, что с января по апрель 2020 г. доходы отделения составляли более 1 000 000 руб., в том числе от платных услуг – 500 000 руб., в мае 2020 г. доходы составили 859 468 руб., из них 397 287 руб. от платных услуг (л.д.56 т.2).

На основании данных показателей работодателем были изданы оспариваемые приказы от 29.05.2020 г., от 30.06.2020 г.

Из расчетных листков и справок по заработной плате истцов, а также сообщения учреждения Ачинскому городскому прокурору, видно, что Талашкевичу А.Н. начислено в мае 2020 г. 12 938,67 руб. (2/3 от 19 408 руб. (12 130 (МРОТ) + 30% (р.к.) + 30 % (с.н.), в июне 2020 г. – 12 938,67 руб., Ефремову В.Г. - начислено в мае 2020 г. 12 177,57 руб., Пономаревой М.П. - начислено в мае 2020 г. 9 132,59 руб., Филипкину Е.П. - начислено в мае 2020 г. 10 655,37 руб., Ашировой А.А. - начислено в мае 2020 г. 12 938,67 руб., Небыловичу В.П. - начислено в мае 2020 г. 12 938,67 руб., в июне 2020 г. – 12 938,67 руб. (л.д.4-5, 31, 32, 43, 105, 160, 171-172, т.1, 42, 185, 192-193 т.2, 29, 129, 159, 160 т.3).

Представлением прокурора от 17.07.2020 г. указано на нарушение требований закона при начислении заработной платы указанным работникам в мае и июне 2020 г., при выплате заработной платы не в полном объеме, компенсация за задержку заработной платы не начислена и не выплачена, в связи с чем, прокурор потребовал принять меры к устранению допущенных нарушений (л.д.108-109 т.3).

Постановлением заместителя Ачинского городского прокурора от 28.07.2020 г. рассмотрены материалы проверки по факту соблюдения законодательства об оплате труда КГАУЗ «АМСП», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главного врача КГАУЗ «АМСП» (л.д. 110-112 т.3).

Постановлением Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 15.09.2020 г. главный врач КГАУЗ «АМСП» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения (л.д.114-117 т.3).

В обоснование такого порядка начисления заработной платы некоторым работникам ортопедического отделения учреждения в приказах работодатель указал на ч.2 ст. 155 ТК РФ, которой предусмотрено, что при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

Однако, суд считает, необоснованно работодателем на основании данной нормы приказами от 29.05.2020 г., от 30.06.2020 г. произведено начисление заработной платы за май и июнь 2020 г. врачам стоматологам-ортопедам Талашкевичу А.Н., Ефремову В.Г., зубным техникам Пономаревой М.П., Филипкину Е.П., Ашировой А.А., Небыловичу В.П. в размере 2/3 от суммы 19 408 руб., поскольку невыполнение финансового плана ортопедическим отделением учреждения и его сотрудниками произошло в связи с принятыми Указами губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г., от 11.05.2020 г. и Приказом Министра здравоохранения Красноярского края от 30.03.2020 г. №469-орг, введенным ими запретом на оказание платных стоматологических услуг.

При этом, КГАУЗ «АМСП» в соответствии с принятыми с марта 2020 г. ограничительными мерами на предупреждение распространения коронавирусной инфекции в Красноярском крае финансовый план для ортопедического отделения не корректировался, нагрузка по отделению не перераспределялась, что привело к тому, что часть сотрудников ортопедического отделения финансовый план выполнила и перевыполнила, а часть сотрудников, в том числе истцы, оказывать платные услуги возможности не имели.

В результате такой организации работы ортопедического отделения в мае и июне 2020 г. приказами от 29.05.2020 г., от 30.06.2020 г. некоторые работники отделения были премированы, а некоторые получили заработную плату в размере 2/3 от суммы 19 408 руб.

При таких обстоятельствах, судом признается незаконным применение ответчиком при начислении заработной платы истцам в спорные месяцы нормы ч.2 ст. 155 ТКРФ, применение порядка начисления заработной платы в размере 2/3 от суммы 19 408 руб., не соответствующего данной норме, в связи с чем, обоснованы требования Ачинского городского прокурора о признании незаконным п. 3 приказов КГАУЗ «АМСП» от 29.05.2020 г., от 30.06.2020 г.

Также обоснованно прокурор и истец Талашкевич А.Н. просят взыскать с КГАУЗ «АМСП» задолженность по заработной плате.

Определяя размер задолженности по заработной плате каждого истца, суд исходит из условий трудовых договоров и дополнительных соглашений, заключенных с работниками, определенных в них условиях оплаты труда.

Из материалов дела следует, что заработная плата сотрудников ортопедического отделения состоит из оклада, выплаты компенсационного характера за вредность 15% от оклада, выплат стимулирующего характера за квалификационную категорию, за медицинский стаж в виде процента от оклада, а также районного коэффициента, северной надбавки, 40 % и 50 % премии при выполнении финансового плана.

Соответственно, заработная плата работника учреждения с учетом оклада и выплат стимулирующего характера (за квалификационную категорию, за медицинский стаж), должна быть не менее МРОТ, действующего на 2020 г. в размере 12 130 руб., затем должны быть применены доплата за вредность, районный коэффициент и северная надбавка.

В связи с этим, задолженность КГАУЗ «АМСП» по заработной плате составляет:

Небыловичу В.П.:

Май 2020 г.

12 130 (МРОТ)+ 873,75 (15% вредн.)= 13 003,75 + 30 % (р.к.) + 30 % (с.н.) =20 806 – 12 938,67 (начисл. зар.пл.) = 7 867,33 руб. (сумма задолженности).

Июнь 2020 г.

12 130 (МРОТ)+ 873,75 (15% вредн.)= 13 003,75 + 30 % (р.к.) + 30 % (с.н.) =20 806 – 12 938,67 (начисл. зар.пл.) = 7 867,33 руб. (сумма задолженности).

Всего 15 734,66 руб. (7 867,33 + 7 867,33).

Талашкевичу А.Н.:

Май 2020 г.

12 130 (МРОТ)+ 1 475,85 (15% вредн.) = 13 605,85 + 30 % (р.к.) + 30 % (с.н.) =21 769,36 – 12 938,67 (начисл. зар.пл.) = 8 830,69 руб. (сумма задолженности).

Июнь 2020 г.

12 130 (МРОТ)+ 1 475,85 (15% вредн.) = 13 605,85 + 30 % (р.к.) + 30 % (с.н.) =21 769,36 – 12 938,67 (начисл. зар.пл.) = 8 830,69 руб. (сумма задолженности).

Всего 17 661,38 руб. (8 830, 69 + 8 830,69).

Ашировой А.А.:

Май 2020 г.

12 130 (МРОТ)+ 873,75 (15% вредн.)= 13 003,75 + 30 % (р.к.) + 30 % (с.н.) =20 806 – 12 938,67 (начисл. зар.пл.) = 7 867,33 руб. (сумма задолженности).

Филипкину Е.П.

За май 2020 г.

12 130 (МРОТ) : 17 х 14 р.д. = 9 989,41 + 719,56 (15% вредн.) = 10 708,97 + 30 % (р.к.) + 30 % (с.н.) =17 134,35 – 10 655,37 (начисл. зар.пл.) = 6 478,98 руб. (сумма задолженности).

Ефремову В.Г.

    За май 2020 г.

12 130 (МРОТ) : 17 х 16 р.д. = 11 416,47 + 1 389,04 (15% вредн.) = 12 805,51 + 30 % (р.к.) + 30 % (с.н.) =20 488,81 – 12 177,57 (начисл. зар.пл.) = 8 311,24 руб. (сумма задолженности).

Пономаревой В.Г.

    За май 2020 г.

12 130 (МРОТ) : 17 х 12 р.д. = 8 562,35 + 616,764 (15% вредн.) = 9 179,11 + 30 % (р.к.) + 30 % (с.н.) =14 686,57 – 9 132,59 (начисл. зар.пл.) = 5 553,98 руб. (сумма задолженности).     Определенные суммы задолженности по заработной плате подлежат взысканию с ответчика в пользу истцов, что не является выходом за пределы заявленных требований, поскольку данные суммы исчислены судом исходя из условий трудовых договоров и требований трудового законодательства.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы, исходя из требований ст. 236 ТК РФ, за май, июнь 2020 г. по день вынесения решения, суд полагает необходимым взыскать:

в пользу Небыловича В.П. компенсацию за задержку заработной платы в общей сумме 1 033,25 руб., из расчета: за май 2020 г. – 554,39 руб., за июнь 2020 г. –478,86 руб.

в пользу Талашкевича А.Н. компенсацию за задержку заработной платы в общей сумме 1 159,77 руб., из расчета: за май 2020 г. – 622,27 руб., за июнь 2020 г. –537,50 руб.

в пользу Ашировой А.А. компенсацию за задержку заработной платы за май 2020 г. в сумме 554,39 руб.

в пользу Филипкина Е.П. компенсацию за задержку заработной платы за май 2020 г. в сумме 456,55 руб.

в пользу Ефремова В.Г. компенсацию за задержку заработной платы за май 2020 г. в сумме 585,67 руб.

в пользу Пономаревой М.П. компенсацию за задержку заработной платы за май 2020 г. в сумме 391,38 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав заявившего требование о возмещении морального вреда истца Талашкевича А.Н. при начислении заработной платы, в связи с чем, в его пользу подлежит взысканию с КГАУЗ «АМСП» компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 1 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 2 473,81 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание задолженности по заработной плате в сумме 17 661,38 руб. в пользу Талашкевича А.Н. подлежит немедленному исполнению, поскольку его представителем заявлено ходатайство об обращении к немедленному исполнению решения суда в данной части требований.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора, Талашкевича А.Н. удовлетворить частично, признать незаконными пункты 3 приказов учреждения от 29.05.2020 г., от 30.06.2020 г., взыскать с КГАУЗ «АМСП» в пользу Небыловича В.П. задолженность по заработной плате с учетом компенсации в общей сумме 16 767,91 руб., в пользу Талашкевича А.Н. задолженность по заработной плате с учетом компенсации в общей сумме 18 821,15 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., в пользу Ашировой А.А. задолженность по заработной плате с учетом компенсации в общей сумме 8 421, 72 руб., в пользу Филипкина Е.П. задолженность по заработной плате с учетом компенсации в общей сумме 6 935,53 руб., в пользу Ефремова В.Г. задолженность по заработной плате с учетом компенсации в общей сумме 8 896,91 руб., в пользу Пономаревой М.П. задолженность по заработной плате с учетом компенсации в общей сумме 5 945,36 руб., в остальной части исков отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора, Талашкевича А. Н. удовлетворить частично.

Признать незаконными и подлежащими отмене пункты 3 приказов Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» от 29 мая 2020 г. №010 «О премировании работников ортопедического отделения», от 30 июня 2020 г. №012 «О премировании работников ортопедического отделения»

Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» в пользу Небыловича В. П. задолженность по заработной плате в сумме 15 734,66 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 1 033,25 руб., всего 16 767 (шестнадцать тысяч семьсот шестьдесят семь) рублей 91 копейку, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» в пользу Талашкевича А. Н. задолженность по заработной плате 17 661,38 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 1 159,77 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., всего 19 821 (девятнадцать тысяч восемьсот двадцать один) рубль 15 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» в пользу Ашировой А. А. задолженность по заработной плате в сумме 7 867,33 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 554,39 руб., всего 8 421 (восемь тысяч четыреста двадцать один) рубль 72 копейки, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» в пользу Филипкина Е. П. задолженность по заработной плате в сумме 6 478,98 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 456,55 руб., всего 6 935 (шесть тысяч девятьсот тридцать пять ) рублей 53 копейки, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» в пользу Ефремова В. Г., задолженность по заработной плате в сумме 8 311,24 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 585,67 руб., всего 8 896 (восемь тысяч восемьсот девяносто шесть) рублей 91 копейку, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» в пользу Пономаревой М. П. задолженность по заработной плате в сумме 5 553,98 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 391,38 руб., всего 5 945 (пять тысяч девятьсот сорок пять ) рублей 36 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 2 473 (две тысячи четыреста семьдесят три) рубля 81 копейку.

Решение в части взыскания заработной платы Талашкевичу А. Н. в течение трех месяцев в сумме 17 661 (семнадцать тысяч шестьсот шестьдесят пять) рублей 38 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                 Н.В. Панченко