Решение по делу № 5-583/2011 от 20.12.2011

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2011 года                                                                          г. Йошкар-Ола

         И.о. мирового судьи судебного участка №12 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл - мировой судья судебного участка №8 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл Васьков О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении

Башировой Зайтуны Ахметовны, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей: Республика <АДРЕС> Эл, г. Йошкар-Ола, ул. <АДРЕС>,11-22, являющейся директором ООО «Экосервис», ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Баширова З.А., являясь директором ООО «Экосервис», расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, <АДРЕС> и лицом, отвечающим за безопасность и обеспечение жизнедеятельности Общества, не выполнила предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:

- в нарушение п.п. «г» ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. №68-ФЗ и п. 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС отсутствует инструкция по действиям персонала организации при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны организации;

- в нарушение п. 3а и п. 2г Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС не проёдено обучение в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС.

В судебном заседании Баширова З.А. с правонарушением согласилась.

Выслушав Баширову З.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 20.6 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

В соответствии с п.п. «в, б» ст. 14 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Статья 20 данного Закона гласит, что подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей. Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.

В соответствии с Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.09.2003 г. N 547 (в редакции от 01.02.2005 №49), подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (п.2 «г»); подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках (п.4 «а»).

Из протокола об административном правонарушении следует, что  в ООО «Экосервис» отсутствует инструкция «Действия персонала при ГО и ЧС», директор не подготовлен (не обучен) способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; отсутствуют инструкции по действиям персонала организации при угрозе или при возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнения мероприятий ГО.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки №1059 от 23.11.2011 года.

Таким образом, в действиях Башировой З.А., как директора ООО «Экосервис», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь директора ООО «Экосервис» Баширову Зайтуну Ахметовну к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ и наложить административное взыскание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа УФК по РМЭ (Главное управление МЧС России по РМЭ) ИНН 1215098830 Код ОКАТО 88401000000 номер счета получателя 40101810100000010001 ГРКЦ НБ РМЭ Банка России г. Йошкар-Ола БИК 048860001 КПП 121501001 КБК 177 11627000 01 0000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Йошкар-Олинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       О.Г. Васьков

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.