Решение по делу № 2-3002/2018 ~ М-2548/2018 от 12.07.2018

                                            24RS0002-01-2018-003178-76

№2- 3002(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 октября 2018 года                                                                                                    г. Ачинск

               Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием представителя истца Машинца А.И., действующего на основании ходатайства,

при секретаре Рыженковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломакина С. В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, компенсации за задержку заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Ломакин С.В. с учетом уточнений, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №8» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, компенсации за задержку заработной платы, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от 18.05.2015 года он принят на работу в учреждение на должность <данные изъяты> с должностным окладом 2597 рублей. В дальнейшем работодатель увеличил должностной оклад на 10% и оклад составил 2857 рублей. Однако ему выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). 07.12.2017 г. Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с 01 апреля 2018 года по 31 августа 2018 года работодатель ему недоплатил заработную плату, просил взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 30645 руб. 21 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2-3, 65).

Определением суда от 20 августа 2018 года и от 12 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление образования администрации г.Ачинска и Администрация г. Ачинска (л.д. 51, 67).

В судебное заседание истец Ломакин С.В., уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил представителя Машинца А.И. (л.д.53).

Представитель истца Машинец А.И., действующий по письменному ходатайству, исковые требования Ломакина С.В. в судебном заседании поддержал по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №8» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания судебными извещениями с уведомлением, в суд не явился, в отзыве заведующая Лазарева Л.П., действующая на основании распоряжения от 30.11.2015г. №4168-р, против исковых требований возражала, сообщила, что в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае с 01.01.2017 г. установлен МРОТ в размере 10592 рубля. Региональное соглашение определяет размер минимальной заработной платы как - установленный настоящим Соглашением минимальный уровень заработной платы, дифференцированный по группам территорий Красноярского края, включающий размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями. С 01.01.2018 года для целей расчета региональной выплаты на местном уровне размер заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск составляет 11016,00 рублей. Региональная выплата на местном уровне включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Расходы бюджета города Ачинска на 2017 и 2018 год утверждены и доведены до образовательных организаций города в соответствии с данным размером МРОТ, с учетом всех составляющих доплат. Начисление заработной платы сотрудникам МБДОУ «Д/с № 8», в том числе Ломакину С.В. осуществляется в соответствии с табелем учета рабочего времени, сотрудниками Центра бухгалтерского учета. Общее начисление при выполнении работы полный календарный месяц составляет не менее установленного Региональным соглашением МРОТ, просит дело рассматривать в ее отсутствие (л.д.12, 13).

Представители третьих лиц Управления образования Администрации г.Ачинска, Администрации г. Ачинска, надлежащим образом уведомленные о слушании дела, в суд не явились. Представитель Администрации г. Ачинска Каарт Е.В. просила дело рассмотреть без её участия( л.д. 71, 72).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ломакина С.В. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и последующем основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истца при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, с 01 мая 2018 года – не менее не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8» является дошкольной образовательной организацией, действует на основании Устава, утвержденным начальником управления образования Администрации <адрес>(л.д. 24-27), осуществляет дошкольную образовательную деятельность.

В учреждении действуют Положение об оплате труда работников (л.д.18-20).

18.05.2015 года приказом №-К Ломакин С.В. принят на основную работу <данные изъяты> с 18.05.2015 года, с ним с указанной даты был заключен трудовой договор №64 от 18 мая 2015 года, согласно которому истцу установлен оклад в сумме 2597 рублей( л.д. 28, 29-31). Установлен районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %.

Дополнительным соглашением от 30.12.2016 года, истцу установлен оклад в сумме 2857 рублей ( л.д. 32). Дополнительным соглашением от 20.12.2017 года Ломакину С.В. был установлен оклад в сумме 2971 рубль.

Кроме того, в период с 06.08.2018 года по 23.08.2018 года Ломакин С.В. работал по совместительству в должности <данные изъяты>

Согласно производственному календарю на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в апреле 2017 года – 20 дней, в мае 2017 года – 20 дней, в июне 2017 года – 21 день, в июле 2017 года – 21 день, в августе 2017 года – 23 дня, в сентябре 2017 года – 21 день, в октябре 2017 года – 22 дня, в ноябре 2017 года – 21 день, в декабре 2017 года – 21 день, в январе 2018 года – 17 дней; в феврале 2018 года – 19 дней, в марте 2018 года -20 дней, в апреле - 21 день, в мае - 20 часов, в июне – 20 дней, в июле – 22 дня, в августе – 23 дня.

Согласно данным расчетных листков Ломакина С.В.,      последний в период с 01 апреля 2018 года по 31 августа 2018 года, выполнил нормы рабочего времени в полном объеме: в апреле 2018 года, июле 2018 года, в августе 20178 года. В период с 03 мая 2018 года по 08 июня 2018 года находился в отпуске.

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующими Положениями о системе оплаты труда, согласно которым система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках ( л.д. 35-36, 77-78).

Кроме этого, работодателем Ломакину С.В. производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае.

Обоснованность начисления заработной платы работникам подтверждена представленными представителем учреждения письмами Администрации Красноярского края, Министерства финансов Красноярского края, финансового управления Администрации г. Ачинска, Постановлением Администрации г. Ачинска от 23.10.2015 г.

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника, начисленная истцу заработная плата составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление МБДОУ «Детский сад №8» заработной платы Ломакина С.В. в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, за спорный период не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о взыскании заработной платы являются обоснованными, не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в пользу, исходя из следующего расчета:

№ п/п	Месяц начисления2018	План (дни/часы)	Фактически(дни/часы)	Сумма начисления з/п	Сумма, подлежащая выплате (руб.)	Недополученная сумма (руб.)
1	Апрель 2018	21	21	11016	9489x1,6=15182,40	4166,4
2	Май 2018	20	0	0	0	0	03.05.2018 по 31.05.2018- отпуск
3	Июнь 2018	20	14	7814,1	11163x1,6=17860,8/20х14=12502,56	4688,46	С 01.06.2018 по 08.06.2018 - отпуск
4	Июль 2018	22	22	11163	11163x1,6=17860,80	6697,8
5	Август 2018	23	23(осн.)14(совм.)	11163(осн.)+7869,87(совм.)	11163x1,6=17860,80(осн.)11163x1,6=17860,80/23х14=10871,79	9699,72
ИТОГО:                                                                                                                                                                        25252,38

Суд считает, что произведенные истцом расчет суммы исковых требований (л.д. 56) является неверным, поскольку решением Ачинского городского суда от 07 июня 2018 года исковые требования о взыскании заработной платы и компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы Ломакину С.В. за период с апреля 2017 года по март 2018 года были удовлетворены с учетом работы по совместительству в период с июня 2017 года по март 2018 года. В спорный период Ломакин С.В. работал по совместительству лишь в августа 2018 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Ломакина С.В. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в 25 252 рубля 38 копеек. В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно п.6.4 Раздела 5 Коллективного договора МУБДОУ «Детский сад №8» заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц 3-го числа за вторую половину предыдущего месяца и 18 –го числа за 1 половину текущего месяца.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы Ломакину С.В. за период с апреля 2017г. по март 2018 г. включительно, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 962 руб. 86 коп. (апрель 2018 – 325 руб. 95 коп. + июнь 2018 года- 228 руб.56 коп.+ июль 2018 – 226 руб. 16 коп. + август 2018 – 182 руб. 19 коп.).

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу Ломакина С.В. подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 1 000 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1286 руб. 46 коп.

На основании ст. 201 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ломакина С.В. удовлетворить частично, взыскать с МБДОУ «Детский сад №8» в пользу Ломакина С.В. задолженность по заработной плате в сумме 25252 руб. 38 коп., компенсацию за задержку заработной платы 962 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., а всего 27 215 рублей 24 копейки, в остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ломакина С. В. к МБДОУ «Детский сад №8» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8» в пользу Ломакина С. В. задолженность по заработной плате в сумме 25252 руб. 38 коп., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 962 руб. 86 коп.,, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., всего 27 215 рублей 24 копейки, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 962 руб. 86 коп.

Решение в части взыскания заработной платы работнику в сумме 21085 (двадцать одна тысяча восемьдесят пять) руб. 98 коп. подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                         Т.Ю. Корявина.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2018 года.