Решение по делу № 2-182/2012 ~ М-196/2012 от 22.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2012 года                         гор. Архангельск

    Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего судьи Калинина Е.П., при секретаре Щеглевой О.С., в отсутствие сторон, рассмотрев дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Порохина А.М. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ МО РФ), связанных с выплатой ему денежного довольствия за март-июнь 2012 года не в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Порохин обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия руководителя ЕРЦ МО РФ, связанные с выплатой ему денежного довольствия в марте-июне 2012 года не в полном объеме и обязать должностное лицо произвести доплату денежного довольствия за период с 1 марта по 30 июня 2012 года, состоящего из оклада по воинскому званию «старший прапорщик», оклада по воинской должности по 6 тарифному разряду, процентной надбавки за выслугу лет, надбавок за классную квалификацию и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в сумме <данные изъяты> рубля, а также возместить понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Порохин, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководитель ЕРЦ МО РФ, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, причины неявки не сообщил.

На основании ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление Порохина рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу частей 5, 7 ст. 2 Закона размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Размеры окладов по нетиповым (штатным) воинским должностям установлены Приложением № 3 к Приказу Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

Согласно ч. 12 ст. 2 Закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

Частями 13 и 15 статьи 2 Закона определены размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет к окладу денежного содержания и за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности.

В соответствии с ч. 17 той же статьи ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере до 65 процентов оклада по воинской должности. Размер указанной ежемесячной надбавки в зависимости от степени секретности сведений, к которым военнослужащий имеет доступ, и правила ее выплаты определяются Президентом Российской Федерации.

В силу ч. 21 ст. 2 Закона премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи», согласно п. 4 которого размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

На основании указанной нормы Министром обороны РФ изданы приказы №№ 721, 1018, 1188 от 31 марта, 27 апреля и 7 мая 2012 года, соответственно, о выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за март-июль 2012 года в размере 15% оклада денежного содержания.

В силу частей 24, 25 ст. 2 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 года № 12 город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу в городе Архангельске, применяется районный коэффициент 1,2 и процентная надбавка в размере 50%.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку руководителем ЕРЦ МО РФ каких-либо доказательств законности и обоснованности своих действий не представлено, суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

Справкой начальника штаба войсковой части № № № от 24 июля 2012 года подтверждается, что старший прапорщик Порохин А.М. на основании приказа командира № бригады ВКО № №-ПМ от 24.06.2009 назначен на воинскую должность с окладом по воинской должности по 6 тарифному разряду, по должности установлен допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, по третьей форме и надбавка за работу с указанными сведениями в размере 10%, приказом командира войсковой части № № № от 12.12.2011 Порохину А.М. подтверждена классная квалификация «специалист 2 класса», календарная выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет более 24 лет, нарушений воинской дисциплины и замечаний по службе не имеет.

Как усматривается из выписки из лицевого счета по вкладу Порохина А.М. в отделении № 8637/0154 Сбербанка России по городу Архангельску ему перечислено денежное довольствие в апреле – <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей (с учётом выплаты по решению Архангельского гарнизонного военного суда от 12.04.2012), в мае, июне, июле по <данные изъяты> рублей.

    Согласно решения Архангельского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2012 года с ЕРЦ МО РФ в пользу Порохина А.М. взыскана доплата денежного довольствия за январь-февраль 2012 года в размере <данные изъяты> рублей.

    В соответствии с расчетным листком ЕРЦ МО РФ Порохина А.М. за март 2012 года ему по решению суда произведена доплата денежного довольствия за январь-февраль 2012 года в размере <данные изъяты> рубля, денежное довольствие за март – <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что Порохин, проходящий военную службу по контракту, имеет право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада по воинскому званию «старший прапорщик», оклада по воинской должности по 6 тарифному разряду, процентной надбавки за выслугу лет в размере 30% оклада денежного содержания, надбавок за классную квалификацию и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере по 10% оклада по воинской должности за каждую надбавку, с учетом районного коэффициента 1,2 и процентной надбавки 50% и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 15% оклада денежного содержания, за вычетом налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей 20 копеек, при этом правильность расчета денежного довольствия заявителя Порохина проверена судом и не оспаривается должностным лицом, действия которого обжалуются, поэтому действия руководителя ЕРЦ МО РФ, связанные с выплатой ему денежного довольствия за март-июнь 2012 года не в полном объеме, являются незаконными, а требования Порохина о возложении на должностное лицо обязанности произвести доплату денежного довольствия за период с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из чека Сбербанка России № 1956188948 от 30 июля 2012 года, Порохиным уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование Порохина о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей и взыскать последние с ЕРЦ МО РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

    Заявление Порохина А.М. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой ему денежного довольствия за март-июнь 2012 года не в полном объеме, признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с выплатой Порохину А.М. денежного довольствия за март-июнь 2012 года не в полном объеме.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Порохина А.М.:

- доплату денежного довольствия за период с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля;

- понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.     

Председательствующий по делу Е.П.Калинин