Решение по делу № 5-892/2022 от 21.09.2022

Дело № 5-892/2022

УИД29MS0009-01-2022-008382-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Архангельск, ул.Свободы, д.29 21 сентября 2022 года

Мировой судья судебного участка № 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска Ненашев А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района города Архангельска,

с участием Давыдовой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении

Давыдовой Натальи Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> 29 АК <НОМЕР>, составленному старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску <ФИО1>, Давыдова Н.Н., являясь потребителем электрической энергии в <АДРЕС>, не позднее 12 час. 10 мин. <ДАТА4> осуществила самовольное подключение к электрической сети и допустила самовольное (безучетное) использование электрической энергии в указанном жилом помещении за период с <ДАТА5> по <ДАТА6>, путем торможения счетчика магнитом. Административная ответственность за совершение указанных действий предусмотрена ст.7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Давыдова Н.Н. в ходе рассмотрения дела с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу<АДРЕС>, передано по договору аренды от <ДАТА7> <ФИО2>, который проживал в указанном жилом помещении.

Выслушав объяснения Давыдовой Н.Н., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения…), безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

За самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращается в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что Давыдова Н.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу<АДРЕС>.

<ДАТА7> указанное жилое помещение передано ею по договору аренды <ФИО2>, который в нем проживал. Давыдова Н.Н. в указанном жилом помещении не проживала, проживала по адресу: г<АДРЕС>.

Давыдова Н.Н. при проверке электрооборудования в указанном жилом помещении не присутствовала, акт осмотра учета электроэнергии не подписывала.

Изложенное также подтверждается объяснениями Давыдовой Н.Н., данными ею в ходе рассмотрения дела в суде.

С учетом положения ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к административной ответственности, не обязан оправдываться, доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку при рассмотрении дела не установлено и бесспорными доказательствами не подтверждается, что именно Давыдова Н.Н. осуществила самовольное подключение к электрической сети и допустила самовольное (безучетное) использование электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае Давыдова Н.Н. не является субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ.

Доказательств обратного судом в ходе рассмотрения дела не добыто и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении Давыдовой Н.Н. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Давыдовой Натальи Николаевны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получениякопии постановления.

Мировой судья                                                                                                                А.А. Ненашев