Постановление по делу № 5-51/2013 от 04.09.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Алагир             06 сентября 2013 год                                                                                                  

№5-51/2013

Судья Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания - Черчесова Л.А.

изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- первого заместителя главы администрации Алагирского городского поселения Кодзаева А.С., по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Алагирский районный суд РСО-Алания поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении - должностного лица- первого заместителя главы администрации Алагирского городского поселения Кодзаева А.С..

Данное дело не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению по следующим основаниям:

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как усматривается из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В указанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (РГ. 2005. 19 апр.) разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными. К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.

В силу ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Так, в нарушение указанных норм закона должностным лицом, составившим протокол не указаны адреса свидетелей; копия протокола не вручена правонарушителю, а приложена к материалам дела. Отсутствует отметка о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении отказалось от получения копии протокола.

Изучив поступившее в суд дело об административном правонарушении суд усматривается, что были существенно нарушены указанные нормы закона, ввиду чего протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, приложенные к протоколу подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 03 сентября 2013 года в отношении должностного лица- первого заместителя главы администрации Алагирского городского поселения Кодзаева А.С. и материалы дела вернуть должностному лицу, составившему протокол в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, а также неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения настоящего постановления в Верховный суд РСО-Алания.

Судья        Черчесова Л.А.