Решение по делу № 5-126/2022 от 04.03.2022

Дело № 5- 126/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

  пос. Октябрьский 04 марта 2022 года

  Мировой судья Ручьев Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Виктория», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (ИНН 2901133673, КПП 290101001) поступил протокол №24/02-3 об административном правонарушении, составленный 08 февраля 2022 года должностным лицом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении ООО «Виктория» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Виктория» не выполнило в установленный срок - до 01 декабря 2021 года пункты 1, 4, 5 Предписания № 413/2021пр от 20 мая 2021 года должностного лица Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, осуществляющего государственный надзор, об устранений нарушений законодательства, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Виктория» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Закона № 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ). В дошкольных и других образовательных учреждениях, независимо от организационно-правовых форм, должны выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (п. 2 ст. 50 Закона №52-ФЗ).

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Право должностных лиц органов Роспотребнадзора давать юридическим лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка предусмотрено положениями ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст.50 Закона №52-ФЗ.

Согласно договору безвозмездного пользования от 18.08.2017 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» передано в безвозмездное пользование ООО «Виктория» имущество и помещения пищеблока для оказания услуг по организации горячего питания учащихся <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

20 мая 2021 года в адрес ООО «Виктория» должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства при проведении проверки вынесено предписание № 413/2021пр по устранению до 01.12.2021 выявленных нарушений путем выполнения определенных действий. Предписание получено ООО «Виктория» 01.06.2021.

Предписание в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, обжаловано не было.

С целью контроля выполнения предписания № 413/2021пр от 20.05.2021 в соответствии с решением № 78 от 24.01.2022 и.о. начальника Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении ООО «Виктория» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что не выполнены пункты 1, 4, 5 Предписания № 413/2021пр от 20.05.2021, а именно:

- п. 1 предписания - в нарушение п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20  моечные ванны не оборудованы системой приточной-вытяжной вентиляции;

- п. 4 предписания - в нарушение п. 5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю не используются термометры (отсутствуют);

- п. 5 предписания - в нарушение абз. 11, 12 п. 2.4,6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - для обеззараживания воздуха в мясорыбном цехе не установлена бактерицидная установка.

По результатам проверки 08.02.2022 составлен Акт проверки № 78/2022.

Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является лицо, которому предписано устранить нарушение установленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения доказан и подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении, предписанием № 413/2021пр от 20.05.2021, решением о проведении проверки № 78 от 24.01.2022; протоколом осмотра; Актом проверки № 78/2022 от 08.02.2022, копией требования о предоставлении документов; копией договора безвозмездного пользования от 18.08.2017; выпиской из ЕГРЮЛ по ООО «Виктория».

Каких-либо доказательств принятия всех зависящих от ООО «Виктория» мер по соблюдению санитарного законодательства и выполнению предписания № 413/2021пр от 20.05.2021 в полном объеме в материалах дела не имеется и мировому судье не представлено.

Поскольку невыполнение в полном объеме ООО «Виктория» в установленный срок законного предписания должностного лица Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области № 413/2021пр от 20.05.2021 имело место, поэтому в действиях ООО «Виктория» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в минимальном размере санкции рассматриваемой статьи. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей по АО, л/с 04242021270), ИНН 2901110845, КПП 290101001, счет получателя платежа: № 03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, счет банка: №40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 43511601193010005140, ОКТМО 11654000, УИН  0210237100000000024322049.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    Н.М.  Ручьев

Оплату штрафа произвести  в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.