Решение по делу № 2-2249/2018 ~ М-1752/2018 от 28.05.2018

Дело № 2-2249/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Матушевской Е.П.

при секретаре Усковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леоновой Н. В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Каменский детский сад» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Леоновой Н.В. недоначисленную обратилась в суд с иском к МБДОУ «Каменский детский сад»о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,мотивировав свои требования тем, что с 07 июля 2014 г. работает в МБДОУ «Каменский детский сад» в должности <данные изъяты> В период с апреля 2017 г. по апрель 2018 г. ответчиком были допущены нарушения в части выплаты заработной платы, которая работодателем выплачивалась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, что нарушило ее права. В связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением и просит взыскать с МБДОУ «Каменский детский сад»недополученную заработную плату за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. в размере 30 191, 06 руб., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д. 2-4).

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие(л.д.6, 43, 128).

В представленном отзыве на иск заведующая МБДОУ «Каменский детский сад»Клочихина Л.А., действующая на основании приказа о приеме работника на работу № 72-лс от 21.03.2016 г., по иску возражала, указав, что минимальные размеры окладов установлены МБДОУ «Каменский ДС» в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 14.12.2017 г. № 752-п, согласно приложению № 1 к которому, минимальный размер оклада рабочего профессиональной квалификационнойгруппы «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня» 1 квалификационного уровня составляет 2 971 руб. В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 работникам, месячная заработная плата которых, при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда, ниже размера заработной платы в размере, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата.Кроме того, указывает, что Постановление Конституционного Суда от 07.12.2017 г. № 38-П вступило в силу с момента его провозглашения. Из его содержания следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда в него не могут включаться районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями. Следовательно, в размер заработной платы истца за период до 07.12.2017 г. не могут включаться районные и процентные надбавки. Заработная плата Леоновой Н.В. недоначисленную за указанные в исковом заявлении периоды была начислена в полном объеме, своевременно и выплачена работнику. В связи с чем, оснований для взыскания с МБДОУ «Каменский детский сад» компенсации морального вреда не имеется (л.д. 38-42).

Представитель третьего лица Управления образования администрации Ачинского района, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 128, 133). Ранее руководителем Управления образования администрации Ачинского района Стрельцовой Е.В. был представлен отзыв на исковое заявление, аналогичный отзыву ответчика (л.д. 114-118).

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом,ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определена 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с апреля по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истца при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей.

Как установлено судом, на основании приказа о приеме на работу от 07.07.2014 года №14 Л/С, Леонова Н.В. принята с 07.07.2014 г. в МКДОУ «Каменский детский сад»на должность <данные изъяты> (л.д. 51). 07 июля 2014 г. между сторонами заключен бессрочный трудовой договор, согласно которому, размер должностного оклада работника составляет 1940 руб. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с выходными днями суббота и воскресенье. Заработная плата выплачивается два раза в месяц в сроки: аванс не позднем 23 числа текущего месяца, зарплата не позднее 09 числа каждого месяца, следующего за тем,в котором она была начислена (л.д. 44-47).

МКДОУ «Каменский детский сад» переименовано в МБДОУ МКДОУ «Каменский детский сад».

Дополнительным соглашением № 2 от 09.01.2017 г. к трудовому договору № 14 от 07.07.2014 г. внесены изменения в п. 4.2 трудового договора, согласно которым, работодатель обязуется ежемесячно выплачивать работнику оклад в размере 2 857 руб. Работнику установлены персональные выплаты и надбавки, том числе, районной коэффициент – 30%, процентная надбавка – 30%. Заработная плата, включая премии и другие выплаты компенсационного и стимулирующего характера, выплачивается два раза в месяц в сроки: за первую половину месяца – до 25 числа каждого месяца, за вторую половину месяца – до 10 числа каждого месяца, следующего за тем, в котором она была начислена (л.д. 49).

Дополнительным соглашением № 3 от 09.01.2018 г. к трудовому договору № 14 от 07.07.2014 г. внесены изменения в п. 4.2 трудового договора, согласно которым, работодатель обязуется ежемесячно выплачивать работнику оклад в размере 2 971 руб. Работнику установлены персональные выплаты и надбавки (л.д. 50). Аналогичный размер тарифной ставки (оклада) по должности <данные изъяты> содержится в штатном расписании от 09.01.2018 г. № 04-ОД (л.д.78).

Производственным календарем на 2017 год установлены нормы рабочего времени при пятидневной рабочей неделе, которые составили: в апреле 2017 г. – 20 дней, в мае 2017 г. – 20 дней, в июне 2017 г. – 21 день, в июле 2017 г. 21 день, в августе 2017 г. – 23 дня, в сентябре 2017г. -21 день,в октябре 2017г. - 22 дня, в ноябре 2017г.-21 день, в декабре 2017г. -21 день, и в январе 2018 года – 17 дней, в феврале 2018 года – 19 дней, в марте 2018 года – 20 дней, в апреле – 21 день.

Леонова Н.В. в апреле, мае, июне, июле, ноябре, декабре 2017 г., а также в январе, феврале, марте, апреле2018г. отработана норма рабочего времени в полном объеме. В период с 21 августа по 02 октября 2017 года Леонова Н.В. находилась в очередном отпуске (л.д. 52-77).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства.Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда в пределах размеров, установленного региональным соглашением, региональной выплатой, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ. В связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая неполную выплату заработной платы истцу, заявленные требования о взыскании недоначисленной суммы и процентов за задержку выплат законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Размер подлежащей взысканию недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. составляет29 505 рублей,процентов (компенсации) за нарушение сроков выплаты заработной платы -3245, 40 рублей, согласно расчету:

№ п/п	Период начисления	Сумманачисленная	Сумма,подлежащая выплате	Недополученная сумма	Пени(с 11 числа каждого месяца по 04.07.2018)
1	апрель	10 592, 00	12 000, 00	1 408, 00	348, 28
2	май	10 592, 00	12 000, 00	1 408, 00	321, 24
3	июнь	10 592, 00	12 000, 00	1 408, 00	294, 33
4	июль	10 592, 00	12 480, 00	1 888, 00	360, 42
5	август	6 447, 30	7 596, 52 (12480*14/23)Отпуск с 21 по 31августа	1 149, 22	198, 00
6	сентябрь	Отпуск с 01 по 30 сентября
7	октябрь	10 110, 55	11 912,73 (12480*21/22)Отпуск с 01 по 2 октября	1 802,18	245, 94
8	ноябрь	10 592, 00	12480, 00	1 888, 00	224, 87
9	декабрь	10 592, 00	12480, 00	1 888, 00	193, 72
80 109, 85	92 949, 25	12 839, 40
1	январь	11 016, 00	15 182, 40	4 166, 40	359, 76
2	февраль	11 016, 00	15 182, 40	4 166, 40	293, 03
3	март	11 016, 00	15 182, 40	4 166, 40	234, 64
4	апрель	11 016, 00	15 182, 40	4 166, 40	171, 17
44 064, 00	60 729, 60	16 665, 60
Итого:		124 173, 85	153 678, 85	29 505, 00	3245, 40

При этом, суд не может согласиться с доводами представителей ответчика, третьего лицауправления образования администрации Ачинского района о том, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл отдельных положений трудового законодательства является обязательным только с 07 декабря 2017 г.

       Постановление от 7 декабря 2017 г. N 38-П вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время в нем указано на то, что отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим. Суды должны в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 25-П, руководствоваться Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Леоновой Н.В. недоначисленную о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 10 000 рублей, суд находит завышенной и с учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости определяет к взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда – 1000 рублей.

Таким образом, с МБДОУ «Каменский детский сад» в пользу Леоновой Н.В. недоначисленнуюподлежит взысканию 30382,41 руб. (29 505 руб. задолженность по заработной плате +3245, 40руб. компенсация по ст.236 ТК РФ+1000 руб. компенсация морального вреда).

Согласно абзацу 2 ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, задолженность по заработной плате на сумму 12 499, 20 рублей (4 166, 40х3) подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также рассмотрения требования о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1482, 51рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Леоновой Н. В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад»в пользу Леоновой Н.В. недоначисленную заработную плату за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. в размере 29 505 рублей, проценты (компенсацию) за задержку выплаты заработной платы в размере 3245 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего сумму 30 382 рубля41 копейка. В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в доход бюджета муниципального образования администрации г.Ачинска государственную пошлину в размере 1482 рубля 51 копейка.

Решение суда в части взыскания в пользу Леоновой Н. В. заработной платы за период с февраля по апрель 2018 года в размере 12 499 рублей 20 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:            подпись    Е.П. Матушевская