Решение по делу № 2-1321/2014 ~ М-1345/2014 от 08.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области                             01 сентября 2014 года

    Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Зубаревой О.Ф.,

при секретаре Баянкиной Л.А.,

    с участием

судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2,

представителя взыскателя - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в ФИО3,

    в отсутствие должника Богданова В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, об установлении для должника Богданова В. В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Судебный пристав-исполнитель Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении для должника Богданов В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование заявленного требования, что Богданов В.В., будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел непогашенную задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд РФ, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>     Исполнительный документ – Постановление начальника ГУ УПФ РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» был направлен для принудительного исполнения в Алапаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области (далее - отдел УФССП). На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ИП Богданова В.В. указанной суммы. В установленный для добровольного исполнения срок должник не выполнил требования исполнительного документа, сведений об уважительности причин его неисполнения не предоставил, задолженность до настоящего времени не погашена, поэтому судебный пристав-исполнитель, в целях обеспечения исполнения решения, не являющегося судебным актом, в соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обратился в суд с заявлением об установлении Богданову В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1, исполняющий обязанности судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, находящегося в очередном отпуске, заявленное требование поддержал и сообщил, что кроме указанного долга Богданов В.В. имеет иные долги по платежам во внебюджетные фонды. Имущество, на которое может быть обращено взыскание, у Богданова В.В. изъято, но его недостаточно для погашения долгов. Дорогостоящий автомобиль, которым управляет Богданов В.В., зарегистрирован на другое лицо. Семья должника занимается предпринимательской деятельностью, но собственником имущества, связанного с этой деятельностью, Богданов В.В. не является. Требования исполнительных документов Богдановым В.В. не исполняются длительное время, поэтому ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, является одной из мер обеспечения исполнения требований исполнительных документов.

    Представитель взыскателя - ГУ УПФР в г. Алапаевске и Алапаевском районе ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя настаивала, пояснив, что Богданов В.В. имеет большую задолженность по страховым взносам на обязательное и медицинское страхования. УПФ РФ были приняты меры по взысканию задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах должника в банках, но ввиду отсутствия денежных средств, пенсионным органом неоднократно принимались решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя Богданова В.В.     В настоящее время Богданов В.В. утратил статус индивидуального предпринимателя, но долги не погасил, потому ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации может обеспечить исполнение требований Пенсионного фонда РФ.

    Должник Богданов В.В. в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по месту постоянного жительства. Ходатайств об отложении дела не заявлял, о причинах своей неявки не сообщил.

    При таких обстоятельствах, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие должника Богданова В.В.

    Суд, заслушав судебного пристава-исполнителя и представителя взыскателя, изучив материалы дела и исполнительного производства № от 13.05.2013г., считает требование судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Богданов В.В., подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 указанного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 18 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина РФ на выезд из РФ может временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1, 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Богданов В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою предпринимательскую деятельность.

    Судом установлено, что в период осуществления предпринимательской деятельности, обязанности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды РФ Богданов В.В. не исполнял.

    ГУ УПФР в г. Алапаевске и Алапаевском районе принимались меры по взысканию задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах должника в банке.

    Однако из-за отсутствия средств в банке пенсионным органом было принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - ИП Богданов В.В.

    Исполнительный документ – Постановление начальника ГУ УПФ РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> за счет имущества плательщика страховых взносов - ИП Богданов В.В., в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» было направлено для принудительного исполнения в Алапаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области.

    На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Алапаевского отдела УФССП России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ИП Богданов В.В. в пользу органа Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске страховых взносов, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты>, установлен срок для добровольного исполнения в течение 5 рабочих дней (л.д. 5).

Из материалов дела (л.д. 5) следует, что Богданов В.В. с постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ознакомлен.

Из письменных объяснений Богданов В.В. (л.д. 6) следует, что о наличии задолженности в Пенсионный фонд РФ ему известно, но погасить задолженность он не имеет возможности так как не работает. Предпринимательской деятельностью, связанной с обработкой леса в <адрес> занимается его сын, и все имущество на лесопильном участке принадлежит сыну.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела требования исполнительного документа ответчиком не исполнены, недоимка по страховым взносам не уплачена.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих погашению задолженности, Богданов В.В. суду не представил.

Статус предпринимателя Богдановым В.В. в настоящее время утрачен.

Из Постановления судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об объединении исполнительных производств в сводное, следует, что в отношении Богданова В. В. Алапаевским отделом УФССП в течение <данные изъяты> года возбуждено семь исполнительных производств по взысканию с должника недоимок по налогам, страховым взносам и иным платежам.

При таких обстоятельствах, суд считает требование судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области об установлении должнику Богданову В.В. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В то же время, указанное требование заявлено судебным приставом-исполнителем только по одному исполнительному производству, возбужденному в отношении Богданов В.В., сумма взыскания по которому составляет <данные изъяты>

Сведения об общей задолженности Богданов В.В. по свободному исполнительному производству заявителем суду не представлены.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и размера взыскания, с целью соблюдения баланса интересов сторон при применении такой меры обеспечения, как ограничение конституционного права гражданина на свободу передвижения, суд считает необходимым установить для Богданов В.В. ограничение на выезд за пределы Российской Федерации сроком на шесть месяцев.

    Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Заявление Судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области об установлении для должника Богданова В. В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

    Установить должнику Богданову В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему в <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья                                                  О.Ф.Зубарева