Решение по делу № 2-4537/2018 ~ М-4144/2018 от 22.10.2018

24RS0002-01-2018-005108-09

Дело № 2-4537/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года                                                     г. Ачинск Красноярского края

            Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малаховой Е. А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Каменский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

                                             У С Т А Н О В И Л:

Малахова Е.А. обратилась в суд с иском к МБДОУ «Каменский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора № 10 от 08.11.2017г. в должности подсобного рабочего. Дополнительным соглашением № 1 от 09.01.2018г. к трудовому договору был установлен оклад 2 552 рубля. Считает, что установленный размер оплаты труда не соответствует ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, поскольку размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную оплату труда работникам, полностью отработавшим норму труда не могут быть ниже минимального размера оплаты труда без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат. На основании изложенного просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с мая 2018 года по сентябрь 2018 года в размере 26791,20 рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей (л.д. 2-5).

В судебное заседание истец Малахова Е.А., будучи уведомленной о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 25, 28, 29).

Представитель ответчика МБДОУ «Каменский детский сад», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.л. 28, 30), в суд не явился, возражений не представил.

Представители третьих лиц Управления образования Администрации Ачинского района и Администрации Ачинского района, будучи надлежащим образом извещенными (л.д. 28), в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу № 148 л/с от 08.11.2017 г. на основании трудового договора от 08.11.2017 г. Малахова Е.А. принята на основную работу в МБДОУ «Каменский детский сад» на должность подсобного рабочего на 1,0 ставку с окладом 2454 руб. (л.д. 64).

08.11.2017г. с истицей был заключен трудовой договор № 10, согласно пункта 4.1.1 которого установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2454 рубля в месяц, дополнительные компенсационные и персональные выплаты: районного коэффициента и северной надбавки; выплат работникам, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда; а также выплат стимулирующего характера, в том числе персональные выплаты, устанавливаемые на срок не более 1 года, стимулирующие выплаты с учетом показателей и критериев бальной системы оценки результативности и качества труда в порядке и на условиях, определенных Положением об оплате труда и стимулирования работников учреждения за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты, выплат за качество выполняемых работ             (л.д. 57-58).

Дополнительным соглашением № 1 от 09.01.2018 года должностной оклад работнику с 09.01.2018 года установлен в размере 2552 руб. в месяц (л.д. 65).

Кроме этого с 02.07.2018 по 06.08.2018 и с 13.08.2018 по 17.09.2018 Малахова Е.А. работала в МБДОУ «Каменский детский сад» по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности сторожа (л.д. 59, 61, 62, 63, 64).

Из представленных расчетных листков и табелей учета рабочего времени за май 2018 года – сентябрь 2018 года (л.д. 68-84, 85-89) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до размера, установленного п. 2 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений».

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 01 января 2018 года - 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, размер начисленной заработной платы Малаховой Е.А., с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с марта 2017 года по июнь 2017 года – не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца в период с 01.05.2018 г. по 01.09.2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату по основному месту работы и по совместительству в размере 44 206,31 руб., исходя из следующего расчета:

Период начисления	Норма (дни)	Фактически отработано (дни)	Фактически выплачено (руб.)	МРОТ (руб.)	Задолженность (руб.)
май 2018	20	20	11163	17860,80	6697,80
июнь 2018	20	20	11163	17860,80	6697,80
июль 2018	22	22/22	13919,16	17860,80х0,5=8930,4017860,80+8930,40=26791,20	12872,04
авг. 2018	23	23/19	13439,81	17860,80х0,5:23х19=7377,2917860,80+7377,29=25238,09	11798,28
сен.2018	20	20/11	16632,13	17860,80х0,5:20х11=4911,7217860,80+4 911,72=22 772,52	6140,39
Итого					44 206,31

Таким образом, задолженность по заработной плате перед истцом составляет 44 206 рублей 31 копейку.

Истцом заявлено о взыскании заработной платы в размере 26791 рубль 20 копеек. С целью защиты трудовых прав работника, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по зарплате в сумме 44 206 рублей 31 копейка, поскольку расчет, произведенный истцом является неверным (неправильно определен размер выплаченной заработной платы в спорный период, не учтены суммы недоночисленной зарплаты внутреннему совместительству и др.). Таким образом, расчет представленный истцом не может быть принят судом. Требования истицы направлены на взыскание невыплаченной зарплаты в полном объеме за определенный истцом спорный период, в связи с чем, взыскание, на основании правильного расчета, суммы задолженности по зарплате в полном объеме не противоречит требованиям ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 4.5 трудового договора установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: за первую половину месяца до 25 числа каждого месяца, за вторую половину месяца до 10 числа каждого месяца следующего за тем, в котором она была начислена.

Следовательно, поскольку истцу заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 11-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда в общей сумме 2 212,45 руб., исходя из расчета:

за май 2018 г. (с 11.06.2018г. по 22.11.2018г.) 6697,80 руб.= 544,87 руб.;

за июнь 2018 г. (с 11.07.2018г. по 22.11.2018г.) 6697,80 руб.= 444,51 руб.;

за июль 2018 г. (с 11.08.2018г. по 22.11.2018г.) 12872,04 руб.= 661,41 руб.;

за август 2018 г. (с 11.09.2018г. по 22.11.2018г.) 11798,28 руб.= 429,46 руб.;

за сентябрь 2018 г. (с 11.10.2018г. по 22.11.2018г.) 6140,39 руб.= 132,20 руб.;

Всего: 2 212,45 руб.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 2 212,45 руб., исчисленная по день вынесения решения суда 22 ноября 2018 года.

Согласно представленного расчетного листа в сентябре 2018 года истице ответчиком, была выплачена компенсация за задержку выплаты зарплаты в сумме 1228 рублей 87 копеек (л.д. 89). Однако, данная сумма была выплачена во исполнение решения суда, поскольку ранее была взыскана по решению Ачинского городского суда от 24 июля 2018 года по делу № 2-2253(2018) по иску Малаховой Е.А. к МБДОУ «Каменский детский сад» о взыскании зарплаты за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года, компенсации морального вреда, компенсации за задержку выплаты зарплаты.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что МБДОУ «Каменский детский сад» допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем, полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Всего с ответчика МБДОУ «Каменский детский сад» в пользу истца подлежит взысканию: 44 206,31 руб. (недоначисленная заработная плата) + 2 212,45 руб. (денежная компенсация) + 1000 руб. (компенсация морального вреда) = 47 418,76 руб.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания с МБДОУ «Каменский детский сад» в пользу Малаховой Е.А. заработной платы за июль, август, сентябрь 2018 года в общей сумме 30 810,71 руб. подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1892,56 руб.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Малаховой Е. А. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в пользу Малаховой Е. А. задолженность по заработной плате в сумме 44206 рублей 31 копейку, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 2 212 рублей 45 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, а всего взыскать 47418 (сорок семь тысяч четыреста восемнадцать) рублей 76 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 1892 (одна тысяча восемьсот девяносто два) рубля 56 копеек.

Решение в части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в пользу Малаховой Е. А. заработной платы за июль, август, сентябрь 2018 года в общей сумме 30810 (тридцать тысяч восемьсот десять) рублей 71 копейка подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

           Судья                                                                   Н.А. Дорофеева