Решение по делу № 2-92/2012 ~ М-20/2012 от 11.01.2012

Дело №2-92/12                                                                                                                                                                                                          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александровск                                                                                                      «30» января 2012 г.

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

с участием прокурора Габовой К.С.,

при секретаре Плотниковой О.Н.,

с участием представителя ответчика - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» - Лоскутовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Александровска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о признании недействительными положений договоров между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Александровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о признании недействительными положений договоров между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) детей, посещающих ДОУ, предусматривающего в качестве оснований отчисления ребенка из ДОУ несвоевременную оплату за содержание ребенка; за грубое и нетактичное поведение родителей по отношению к работникам ДОУ.

Мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой г.Александровска проведена проверка исполнения требований Закона РФ «Об образовании» в части соблюдения прав несовершеннолетних на получение дошкольного образования, в ходе, которой выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности МДОУ «Детский сад № 1».

Статьей 8 Закона РФ «Об образовании» определено, что система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций и т.д.

В соответствии со ст. 17 ч.1 Закона РФ «Об образовании» общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Согласно ст. 18 ч.4 Закона РФ «Об образовании» отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

Пунктом 39 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года, также определено, что взаимоотношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей, длительность пребывания ребенка в дошкольном образовательном учреждении, а также расчет размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении.

В ходе проверки установлено, что договоры, заключенные между МДОУ «Детский сад № 1» и родителями воспитанников, не содержат положений о размере платы, взимаемой с родителей за содержание ребенка в учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона РФ «Об образовании» общие требования к приему граждан в образовательные учреждения регулируются Законом «Об образовании» и другими федеральными законами, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. При этом, частью 1.1 указанной статьи определено, что правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.

В Уставе МДОУ «Детский сад № 1» закреплены следующие основания отчисления детей из учреждения:

- по письменному заявлению родителей (законных представителей);

- на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в учреждении;

- в связи с достижением ребенка возраста 8 лет на 1 сентября текущего года;

- в случае длительного отсутствия (более 75 дней) без уважительных причин;

- в случае медицинских показаний состояния здоровья ребенка, если дальнейшее пребывание в учреждении опасно для здоровья ребенка и (или) здоровья окружающих детей.

Указанные основания отчисления детей из детского сада определены Положением о порядке приема, отчисления детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Александровского муниципального района, утвержденного постановлением главы администрации Александровского муниципального района № 1025 от 14.12.2010 года с изменениями, внесенными постановлением № 530 от 30.06.2011 года.

Однако, договоры, заключаемые между МДОУ «Детский сад № 1» и родителями воспитанников, содержат в п. 3.1.3. положение об отчислении ребенка из ДОУ по причине несвоевременной оплаты за содержание ребенка; за грубое и нетактичное поведение родителей по отношению к работникам ДОУ.

Данные основания отчисления воспитанников из дошкольного образовательного учреждения не предусмотрены законодательством, в связи с чем их включение в договор является незаконным и ограничивающим права воспитанников.

В соответствии со ст. 166 ч.1 ГК РФ сделка является недействительной по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ч.1 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Противоречащие закону положения договоров, предусматривающих отчисление воспитанников при систематическом невыполнении родителями условий данных договоров, № предоставление при зачислении ребенка в детский сад документа, подтверждающего проживание ребенка, ограничивают права воспитанников на получение дошкольного образования, в связи с чем являются недействительными.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - МБДОУ «Детский сад № 1» - заведующий детским садом Лоскутова Т.Е., действующая на основании Устава, заявленные требования о признании недействительными положения п. 3.1.3. договоров, заключенных между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 1» и родителями (законными представителями) детей, посещающих ДОУ, предусматривающего в качестве оснований отчисления ребенка из ДОУ несвоевременную оплату за содержание ребенка; за грубое и нетактичное поведение родителей по отношению к работникам ДОУ признала в полном объеме.

Прокурор дал заключение о возможности принять признание иска, поскольку признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В связи с тем, что признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому судом принимается.

Представителю ответчика разъяснены и понятны значение, содержание и последствия признания иска.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей, поэтому судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4 000,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными положения п. 3.1.3. договоров, заключенных между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 1» и родителями (законными представителями) детей, посещающих детское образовательное учреждение, предусматривающего в качестве оснований отчисления ребенка из ДОУ несвоевременную оплату за содержание ребенка; за грубое и нетактичное поведение родителей по отношению к работникам ДОУ.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца.

Председательствующий                                                                                             Е.Н. Шерстобитова