Решение по делу № 2-3861/2013 ~ М-3747/2013 от 26.08.2013

дело № 2-3861/2013 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2013 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Забегаевой Т.В.,

с участием:

процессуального истца - помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.,

представителя ответчика государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Юршевич Р.В., действующей на основании доверенности № 184 от 24 декабря 2012 года, сроком действия по 31 декабря 2013 года (л.д.16),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Шуваевой к государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по не обеспечению инвалида санаторно-курортным лечением незаконными и возложении обязанности по обеспечению санаторно-курортным лечением,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида второй группы Шуваевой В.М. иском к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика по необеспечению инвалида санаторно-курортным лечением незаконными и обязывании обеспечить Шуваеву В.М. путевкой на санаторно-курортное лечение согласно индивидуальной программе реабилитации, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что Шуваева В.М., являющаяся инвалидом второй группы и нуждающаяся согласно индивидуальной программе реабилитации в обеспечении санаторно-курортным лечением, 18 апреля 2012 года обратилась в ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые документы, однако до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечена (л.д.2-5).

В судебном заседании процессуальный истец помощник Ачинского межрайпрокурора Занько Н.В. поддержала исковые требования по аналогичным основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Шуваева В.М., извещенная о дне слушания дела надлежащим образом (л.д. 18), в судебное заседание не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.19). Участвуя в проведении подготовки дела к судебному разбирательству, истец Шуваева В.М поддержала требования Ачинского межрайпрокурора, пояснив, что путевкой на санаторно-курортное лечение она до настоящего времени не обеспечена.

Представитель ответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Юршевич Р.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признала, пояснив суду, что в настоящее время отсутствует финансирование на обеспечение инвалидов санаторно-курортными путевками.

Выслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского прокурора, заявленные в интересах Шуваевой В.М., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому га­рантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно п.п. 1 п. 1. ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг, включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с п. 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок).

Настоящий Порядок регулирует предоставление гражданам набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3.6. Порядка предусмотрено, что граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

Согласно пункту 3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Согласно п. 3.8. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Согласно п. 3.9. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Анализ вышеуказанных нормативных документов свидетельствует о том, что организация предоставления путевок возложена на Фонд социального страхования.

Как следует из материалов дела, Шуваева В.М., года рождения, является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно (л.д.8).

18 апреля 2012 года Шуваева В.М. обратилась в филиал № 8 в г.Ачинске ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ей санаторно-курортной путевки.(л.д.7).

Справки для получения путевки выданы Шуваевой В.М. 11.04.2012 года, 12.02.2013 года, 05.08.2013 года (л.д. 9,11,12), однако до настоящего времени санаторно-курортной путевкой по профилю болезни опорно-двигательного аппарата Шуваева В.М. не обеспечена, что не позволяет ей пройти необходимую реа­билитацию.

Учитывая изложенное, исковые требования о бездействии ответчика и нарушении тем самым прав инвалида, подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, поскольку главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярско­му региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ, ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ является лицом, обязанным обеспечить инвалида санаторно-курортной путевкой в порядке, предусмотренном законом.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае суд считает необходимым установить месячный срок для исполнения решения, со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида второй группы Шуваевой путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными.

Обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выдать Шуваевой санаторно-курортную путевку по профилю лечения в соответствии с заявлением и медицинской справкой для получения путевки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.А.Киняшова