Решение по делу № 2-5011/2018 ~ М-4722/2018 от 22.11.2018

                                                                              24RS0002-01-2018-005809-40

№2-5011/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2018 года                           Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Кислицыной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Логинова Е. Н. к МБОУ « Средняя школа №13» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Логинов Е.Н. обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя школа №13» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя тем, что на основании трудового договора №12 от 22.07.2017 г. он принят на работу в МБОУ «Средняя школа №13» на должность <данные изъяты>. Трудовым договором ему установлен должностной оклад 2 572 руб. За период с 01.09.2017г. по 31.08.2018 г. работодатель производил начисление заработной платы ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда. Районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться сверх установленного размера МРОТ, а не включаться в этот размер. Просит взыскать заработную плату в сумме 46390,37 руб., компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб., судебные расходы 2500 руб. (л.д.2-5).

Определением суда от 11.12.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации г. Ачинска (л.д.29).

Истец Логинов Е.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.32), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.28).

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа №13» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.31), отзыв не представил.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.30), в представленном отзыве по исковым требованиям возражает, указав, что начисленная и выплаченная истцу заработная плата превышала установленный в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в Красноярском крае в размере 10 592 руб., в который включаются надбавки за работу в особых климатических условиях, что соответствовало правоприменительной практике, сложившейся в 2017 году. Действия работодателя в 2017 году соответствовали правовому подходу, определенному Верховным судом РФ. Позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п о не включении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с 07.12.2017 г. и не имеет обратной силы. Поскольку региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено, в Закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» внесены изменения об увеличении с 01.01.2018 размера региональной выплаты на 4%. Для целей расчета региональной выплаты с 01 января 2018 года размер заработной платы для территории г.Ачинска составляет 11 016 руб. Указанный размер региональной выплаты обеспечивается персональной выплатой, определенной как разницей между размером заработной платы, применяемой для целей расчета региональной выплаты, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. Исковые требования не могут быть удовлетворены в связи с неоднозначностью толкования норм Трудового кодекса РФ и привидения их в соответствии на федеральном и региональном уровне (л.д.76-78), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.82).

             Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

             Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

              Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от 22.07.2017 г. Логинов Е.Н. принят на работу в МБОУ «Средняя школа №13» на должность <данные изъяты> постоянно (л.д.34-35).

             По условиям трудового договора от 22.07.2017 г. работнику установлена шестидневная рабочая неделя, должностной оклад – 2572 руб., районный коэффициент – 30%, северная надбавка – 30%. В дополнение к должностному окладу работника производятся доплаты и надбавки в соответствии с Положением о материальном стимулировании (п.5,6).

              Из расчетных листков за период сентябрь 2017 – август 2018 года (л.д.39-46) следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом фактически отработанного времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат

    Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года составлял - 7800 рублей, с 01 января 2018 г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 - 9489 рублей, с 01 мая 2018 года на основании Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ - 11 163 руб.

          С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы Логинова Е.Н. должен был составлять с сентября 2017 года - не менее 12 480 руб. (7800х1,6), с 01 января 2018 года не менее 15 182,40 рублей (9489х1,6), с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 руб. (11163х1,6).

            При таких обстоятельствах, размер недоначисленной заработной платы Логинова Е.Н. за спорный период составит 47 569,75 руб., исходя из следующего расчета:

п/п	Период, ставка	Норма (дни, часы)	Факт (дни,часы)	Начисленная заработная плата	Заработная плата, подлежащая начислению (МРОТ х 1,6)	Недополученная сумма
2017 сентябрь	26(168)	20(158,5)	10592,00	11774,28	1182,28
октябрь	26(176)	21(152,5)	10596,26	10813,63	217,37
ноябрь	25(167)	20 (155,5)	10592,00	11620,60	1028,60
декабря	26(168)	20(148,5)	12092,00	11031,42	0
2018 январь	20(136)	21(183)	11016,00	20429,25	9413,25
февраль	23(151)	19(143)	11016,00	14378,03	3362,03
март	26(159)	20(177)	11016,00	16901,16	5885,16
апрель	25(167)	20(159)	11016,00	14455,09	3439,09
май	24(159)	21(161)	11163,00	18085,46	6922,46
июнь	25(159)	20 (180,5)	11163,00	20275,93	9112,93
июль	26(176)	21(152,5)	11163,00	15475,97	4312,97
август	27(184)	10(79,5)	5581,50	7717,03	2135,53
сентябрь	25(160)	7(61)	6251,35	6809,43	558,08
Итого				47569,75

         В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

           В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

           Учитывая требования разумности и справедливости, характер допущенного работодателем нарушения, суд считает возможным взыскать в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

           Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

            Согласно договору на оказание юридических услуг от 10.11.2018 г. и квитанции от 17.11.2018 г. истцом понесены расходы за составление иска в размере 2500 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

          В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере    1627,09руб. (пропорционально размеру удовлетворенных судом требований) + 300 руб. (за рассмотрении спора в части компенсации морального вреда), всего 1927,09 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Средняя школа №13» в пользу Логинова Е. Н. заработную плату в сумме 47 569 рублей 75 копеек за период с сентябрь-ноябрь 2017 года и январь-сентябрь 2018 года, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, судебные расходы 2500 рублей, всего 51 069 рублей 75 копеек, в остальной части отказать.

Взыскать с МБОУ «Средняя школа №13» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 1927 рублей 09 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

                 Мотивированное решение составлено 09 января 2019 года.

     Судья                                    Т.Н. Настенко