Решение по делу № 5-313/2023 от 25.07.2023

Дело № 5-313/2023

УИД 29MS0034-01-2023-003489-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении и

об освобождении от административной ответственности

город Новодвинск                                                                           25 июля 2023 года   

Мировой судья Шиловская Н.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области (Архангельская область,                          г. Новодвинск, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1) рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,   в отношении

должностного лица - Андреева <ФИО1>, <ДАТА2>ранее привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела Андреев С.Ф. не присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении.

Выслушав участвующего в деле защитника Андреева С.Ф. - <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья    

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации  МО «Город Новодвинск» Андреев С.Ф. виновен в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Андреев С.Ф., являясь главой администрации муниципального образования «Город Новодвинск», предоставил сведения по форме ЕФС-1 с нарушением срока, установленного Федеральным законом от  1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Андреев С.Ф. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Защитником <ФИО3> - <ФИО2> представлены пояснения, в которых, не оспаривая  факт совершения правонарушения, просит учесть, что срок нарушен на два дня, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее -Федеральный закон от                    <ДАТА4> № 27-ФЗ) страхователями являются юридические лица.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> № 27-ФЗ страхователи представляют в СФР дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки литературы искусства, в гом числе договора о передаче полномочии ми управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым и соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи II Федерального закона от <ДАТА4>                     № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4>  № 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

            Главой администрации муниципального образования «Город Новодвинск» является Андреев С.Ф., то есть должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. Им  20.02.2023 с нарушением срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА4> № 27-ФЗ, в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо: <ФИО4>

Вина Андреева С.Ф. подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15.06.2023, сведениями о застрахованных лицах, уведомлением, выпиской из ЕГРЮЛ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, виновным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При принятии решения мировой судья учитывает положения ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, а также разъяснения, содержащиеся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в соответствии с которыми малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее  признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного  правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести  наступивших последствий не представляющее существенного нарушения  охраняемых общественных отношений.

Учитывая  характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что требуемые сведения представлены в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с незначительным опозданием, негативных последствий правонарушение не повлекло, Андреева С.Ф. следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации МО «Город Новодвинск» Андреева <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью.

Должностное лицо- Андреева <ФИО1> освободить от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд путем подачи жалобы непосредственно в Новодвинский городской суд либо через мирового судью судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                Н.А. Шиловская