Решение по делу № 2-106/2021 ~ М-53/2021 от 18.02.2021

Дело №2-106/2021

24RS0001-01-2021-000176-65

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года                                    п.Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием представителя истца Жукова А.В. - Жуковой А.А., действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков РОУМИ администрации Абанского района, муниципального образования Абанский район - Чухломиной Н.В., действующей на основании доверенности,

ответчика ИП Ковалёва Н.С.,

представителя ответчика ООО «Сибтранслес» - Каспировича В.В., действующего на основании доверенности,

истца Мизина Д.А.,

представителя истцов Мизина Д.А., Смурыгина О.В. - Шаран В.Е., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мизина Дениса Александровича и Смурыгина Олега Владимировича к РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края, ИП Ковалеву Николаю Сергеевичу и ООО «Сибтранслес» о признании действий аукционной комиссии незаконными, признании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе недействительным и обязании повторно рассмотреть заявку, Жукова Алексея Викторовича к РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края, ООО «Сибтранслес», ИП Ковалеву Николаю Сергеевичу, муниципальному образованию Абанский район Красноярского края о признании решения аукционной комиссии незаконным и признании договоров аренды земельных участков недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящими исками, ссылаясь на то, что 26.11.2020 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru, на официальном сайте муниципального образования Абанский район https://abannet.ru, общественно-политической газете «Красное знамя» от 27.11.2020 № 48, в газете по месту нахождения земельных участков «Сельские вести» от 26.11.2020 № 131 размещено извещение о проведении торгов № на право заключения договоров аренды на земельные участки: Лот № 1 - земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>; Лот № 2 - земельный участок с кадастровым номером №, категории <адрес>; Лот № 3 - земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>.

Истцами поданы заявки на участие в аукционе. Согласно Протокола № 1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.12.2020, истцы не допущены к участию в аукционе ни по одному лоту. По результатам торгов, договоры аренды были заключены с ИП Ковалевым и ООО «Сибтранслес». В результате незаконных действий аукционной комиссии, выразившихся в не допуске их на участие в аукционе, они были лишены права участвовать в торгах и заключать договоры аренды земельных участков. В связи с чем, истцы Мизин Д.А. и Смурыгин О.В. просят признать незаконными действия аукционной комиссии по отклонению их заявок на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, признать недействительным Протокол № 1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.12.2020, признать недействительным аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, признать недействительным Протокол № 2 о результатах аукциона от 28.12.2020, признать незаконными договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, заключенные с ИП Ковалевым Н.С., договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного с ООО «Сибтранслес», и применить последствия недействительности сделок, истец Жуков А.В. просит признать незаконным решение аукционной комиссии РОУМИ администрации Абанского района от 24.12.2020 об отказе в его допуске к участию в аукционе на право аренды земельных участков по лотам 1, 2, 3, признать недействительным аукцион на право аренды земельных участков по лотам 1, 2, 3, признать недействительными договоры аренды земельных участков № 1, 2, 3 от 21.01.2021, обязать РОУМИ администрации Абанского района повторно провести аукцион на право аренды земельных участков и повторно рассмотреть заявки участников Жукова А.В., ООО «СибТрансЛес», ИП Ковалёва Н.С. без повторного опубликования извещения о проведении аукциона.

Истец Жуков А.В., надлежаще уведомленный в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца Жукова А.В. – Жукова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их уточнения по обстоятельствам, указанным в иске, пояснив, что отсутствие копии 20 страницы паспорта не может служить основанием для отказа в допуске к участию в аукционе, поскольку представленных страниц копии паспорта было достаточно для идентификации гражданина. По последнему требованию уточнилась и просила обязать РОУМИ администрации Абанского района повторно рассмотреть заявку только Жукова А.В., поскольку заявки ООО «СибТрансЛес», ИП Ковалёва Н.С. уже рассмотрены, без повторного опубликования извещения о проведении аукциона

Истец Мизин Д.А. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по обстоятельствам, указанным в иске.

Истец Смурыгин О.В., надлежаще уведомленный, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истцов Мизина Д.А., Смурыгина О.В. - Шаран В.Е. в судебном заседании исковые требования истцов с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исках.

Представитель ответчиков РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края, муниципального образования Абанский район - Чухломина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала по обстоятельствам, указанным в возражениях на иски.

Ответчик ИП Ковалёв Н.С. в судебном заседании исковые требования истцов не признал.

Представитель ответчика - ООО «Сибтранслес» - Каспирович В.В. в судебном заседании исковые требования Мизина Д.А., Смурыгина О.В. не признал, поскольку их заявки не соответствуют установленной форме, что является существенным нарушением, исковые требования Жукова А.В. признал, полагая, что не представление 20-ой страницы паспорта не является основанием для отстранения от участия в торгах.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канского отдела), будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с ч. 2 ст. 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определения лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно п. 108 Приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (вместе с «Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества»), документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона, специализированной организацией и утверждается организатором аукциона.

В соответствии с п.п. 1 п. 114 Правил, документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению.

Согласно п. 130 Правил, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 18 настоящих Правил.

В силу п. 133 указанных выше Правил, на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 24 - 26 настоящих Правил, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Согласно пунктов 24 - 26 Правил, заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:

1) непредставления документов, определенных пунктами 52 и 121 настоящих Правил, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия требованиям, указанным в пункте 18 настоящих Правил;

3) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;

4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

Отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пунктах 24 и 24.1 настоящих Правил, не допускается.

В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса или аукциона в соответствии с пунктами 52 и 121 настоящих Правил, конкурсная или аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.

Из содержания ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» следует, что заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

Согласно части 9 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

Согласно материалов дела, правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - животноводство, является муниципальное образование Абанский район Красноярского края.

26.11.2020 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru, на официальном сайте муниципального образования Абанский район https://abannet.ru, в общественно-политической газете «Красное знамя» от 27.11.2020 № 48, в газете по месту нахождения земельных участков - «Сельские вести» от 26.11.2020 № 131 размещено извещение о проведении торгов № на право заключения договоров аренды на земельные участки.

Согласно извещения, организатор торгов - РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края, дата приема заявок – 27.11.2020, дата окончания приема заявок – 22.12.2020, требования к содержанию и форме заявок прописаны в аукционной документации.

Предметом аукциона являлись: Лот № 1 - аренда земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>;

Лот № - аренда земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>

Лот № - аренда земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>

Приложением №2 утверждена форма заявки на участие в аукционе.

Для участия в аукционе заявителем предоставляются документы: заявка на участие в аукционе по установленной в извещении форме Приложением 2 с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка, представляется организатору аукциона в двух экземплярах с приложением следующих документов: копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); документы, подтверждающие внесение задатка.

Согласно протокола № 2 о результатах аукциона от 28.12.2020, победителем аукциона по лоту № 1 признан ИП Ковалев Н.С., победителем аукциона по лоту № 2 признан ИП Ковалев Н.С., победителем аукциона по лоту № 3 признан ООО «Сибтранслес».

21.01.2021 между Абанским муниципальным районом Красноярского края и ИП Ковалевым Н.С. на основании протокола от 28.12.2020 № 2 «О результатах аукциона» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – животноводство.

21.01.2021 между Абанским муниципальным районом Красноярского края и ООО «Сибтранслес» на основании протокола от 28.12.2020 № 2 «О результатах аукциона» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – животноводство.

Разрешая требования Мизина Д.А., суд исходит из следующего.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № 1 от 24.12.2020, Мизиным Д.А. подано три заявки, во всех трех заявках в графе «решение комиссии» указано: не допущен к участию в аукционе, в графе «причины допуска/отказа» указано: Непредставление необходимых для участия в аукционе документов или предоставления недостоверных сведений на основании п.п. 1 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ: 1) в соответствии с требованиями п.п. 1 п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ в извещении об аукционе установлена форма заявки для участия в аукционе, поданная заявителем заявка отличается от формы установленной Приложением 2, таким образом, заявитель не предоставил документ, необходимый для участия в аукционе, что является основанием для отказа в допуске к участию в нем; 2) согласно Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 паспорт содержит 20 страниц, заявителем предоставлена копия страниц 2,3,4,5,12,13,14,15,18,19, что не является полноценной копией паспорта гражданина РФ, при указанных обстоятельствах, предоставленная копия паспорта не может считаться предоставленной в полном объеме; 3) заявителем предоставлены недостоверные сведения, т.к. заявка на участи в аукционе подана от ИП Мизина Дениса Александровича, что подтверждает уточнение строки ИНН, предназначенная для заполнения ИП, согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 13.07.2020.

Пунктом 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации определены основания для отказа в допуске к участию в торгах, в том числе в связи с непредставлением необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений (подпункт 1).

Перечень необходимых для участия в аукционе документов определен подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка (подпункт 1).

В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в извещении об Аукционе установлена форма заявки для участия в торгах.

В ходе изучения документации об аукционе судом установлено, что заявки, поданные Мизиным Д.А., отличаются от формы, приложенной к извещению о проведении аукциона.

Таким образом, Мизиным Д.А. не представлены документы (заявки) по всем трем лотам, необходимые для участия в аукционе, что является основанием для отказа в допуске к участию в нем.

Кроме того, согласно Приложения 2 к извещению о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды на земельные участки, размещенного на официальном сайте (www.torgi.gov.ru), ИНН участника заполняется в случае подачи заявки от индивидуального предпринимателя, что подтверждается наличием сноски.

Мизин Д.А. с 13.07.2020 не является индивидуальным предпринимателем, что не оспаривается последним.

Вместе с тем, как видно из представленных Мизиным Д.А. копий трех заявок, ИНН последним заполнено, что подтверждает тот факт, что заявки были поданы Мизиным Д.А. как индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, учитывая, что с 13.07.2020 Мизин Д.А. не является индивидуальным предпринимателем, последним предоставлены недостоверные сведения.

Доводы Мизина Д.А. о правомерном указании ИНН в заявлении на участие в аукционе, суд не принимает во внимание по обстоятельствам, указанным выше.

Кроме того, согласно материалов дела и не оспаривается Мизиным Д.А., к заявке приложена копия не всех страниц паспорта.

Представитель ответчиков Чухломина Н.В. суду пояснила, что требование о представлении копии паспорта установлено в целях возможности проверить паспорт на его достоверность, поскольку иные пометки в паспорте влекут его недействительность.

Суд признает доводы представителя ответчиков Чухломиной Н.В. обоснованными, поскольку согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

Поскольку в судебном заседании установлено, что заявки, поданные Мизиным Д.А. на участие в аукционе, не соответствуют требованиям документации об аукционе, кроме того заявки Мизина Д.А. содержат недостоверные сведения, копия паспорта представлена не в полном объеме, отказ аукционной комиссии в допуске его к участию в аукционе является правомерным.

Иных доводов и доказательств в обоснование своих требований Мизиным Д.А. суду не представлено и материалы дела не содержат.

Таким образом, оценив установленные судом обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Мизина Д.А. в полном объеме.

Разрешая требования Смурыгина О.В., суд исходит из следующего.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № 1 от 24.12.2020, представителем Смурыгина О.В. - Мизиным Д.А. подано три заявки, во всех трех заявках в графе «решение комиссии» указано: не допущен к участию в аукционе, в графе «причины допуска/отказа» указано: Непредставление необходимых для участия в аукционе документов или предоставления недостоверных сведений на основании п.п. 1 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ: 1) в соответствии с требованиями п.п. 1 п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ в извещении об аукционе установлена форма заявки для участия в аукционе, поданная заявителем заявка отличается от формы установленной Приложением 2, таким образом, заявитель не предоставил документ, необходимый для участия в аукционе, что является основанием для отказа в допуске к участию в нем. К заявкам приложена копия доверенности представителя, нотариально не удостоверенная, что также является непредставлением необходимых для участия в аукционе документов.

Пунктом 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации определены основания для отказа в допуске к участию в торгах, в том числе в связи с непредставлением необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений (подпункт 1).

Перечень необходимых для участия в аукционе документов определен подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка (подпункт 1).

В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в извещении об Аукционе установлена форма заявки для участия в торгах.

В ходе изучения документации об аукционе судом установлено, что заявки, поданные представителем Смурыгина О.В. - Мизиным Д.А., отличаются от формы, приложенной к извещению о проведении аукциона.

Кроме того, в судебном заседании как Мизин Д.А., так и представитель Смурыгина О.В. – Шаран В.Е. суду поясняли, что заявки были поданы от Смурыгина О.В. как от физического лица, вместе с тем, как видно из его заявок, в них указан ИНН, что свидетельствует о том, что Мизиным Д.А. предоставлены недостоверные сведения.

Таким образом, представителем Смурыгина О.В. - Мизиным Д.А. не представлены документы (заявки) по всем трем лотам, необходимые для участия в аукционе, что является основанием для отказа в допуске к участию в нем.

Иных доводов и доказательств в обоснование своих требований Смурыгиным О.В. суду не представлено и материалы дела не содержат.

Таким образом, оценив установленные судом обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Смурыгина О.В. в полном объеме.

Разрешая требования Жукова А.В., суд исходит из следующего.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № 1 от 24.12.2020, истцом подано три заявки, во всех трех заявках в графе «наименование заявителя» указано: Жуков Алексей Викторович, в графе «решение комиссии» указано: не допущен к участию в аукционе, в графе «причины допуска/отказа» указано: «Непредставление необходимых для участия в аукционе документов или предоставления недостоверных сведений на основании п.п. 1 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ: 1) согласно Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 паспорт содержит 20 страниц, заявителем предоставлена копия страниц 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, что не является полноценной копией паспорта гражданина РФ, при указанных обстоятельствах, предоставленная копия паспорта не может считаться предоставленной в полном объеме. Вместе с тем, заявка, поданная заявителем, прошита в количестве 13 листов, хотя в состав заявки вшито 14 листов».

В ходе изучения документации об аукционе судом установлено, что заявки, поданные Жуковым А.В., содержат все требования к содержанию, составу и форме, разработанной РОУМИ администрации Абанского района. Поданы в установленный в извещении о проведении аукциона срок.

Также из материалов дела следует, что Жуковым А.В. представлена копия паспорта на 18 страницах (отсутствуют копии 1-ой и 20-ой страниц).

Согласно части 1 раздела 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 раздела «Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации» Положения, бланк паспорта гражданина Российской Федерации имеет размер 88 х 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Согласно пункта 23 части 3 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», копия документа - это экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.

Представитель ответчиков Чухломина Н.В. суду пояснила, что поскольку копия паспорта Жукова А.В., представленная в составе его заявок, не содержит всех страниц паспорта гражданина РФ, следовательно, копия паспорта не является надлежащим образом представленной и не может быть принята аукционной комиссией в соответствии с п.п. 1 п. 8 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ.

Также представитель ответчиков Чухломина Н.В. суду пояснила, что требование о представлении копии паспорта установлено в целях возможности проверить паспорт на его достоверность, поскольку иные пометки в паспорте влекут его недействительность.

Суд признает доводы представителя ответчиков Чухломиной Н.В. обоснованными, поскольку согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

Судом установлено и сторонами не оспаривался тот факт, что заявки Жукова А.В. не содержат копии всех страниц паспорта, позволяющую проверить его на достоверность.

Таким образом, Жуковым А.В. не представлены документы по всем трем лотам, необходимые для участия в аукционе, что является основанием для отказа в допуске к участию в нем.

Иных доводов и доказательств в обоснование своих требований Жуковым А.В. суду не представлено и материалы дела не содержат.

Таким образом, оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Жукова А.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мизина Дениса Александровича и Смурыгина Олега Владимировича к РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края, ИП Ковалеву Николаю Сергеевичу и ООО «Сибтранслес» о признании действий аукционной комиссии незаконными, признании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе недействительным и обязании повторно рассмотреть заявку, Жукова Алексея Викторовича к РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края, ООО «Сибтранслес», ИП Ковалеву Николаю Сергеевичу, муниципальному образованию Абанский район Красноярского края о признании решения аукционной комиссии незаконным и признании договоров аренды земельных участков недействительными, отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определениями Абанского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2021 года, 20 февраля 2021 года, 16 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2021 года.

Судья