Решение по делу № 5-1148/2011 от 08.11.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 08 ноября 2011 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогосткого района Республики Коми Микушева С.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Емва, ул<АДРЕС>, д.136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении:

       должностного лица Уткиной <ФИО1>, <ДАТА2>привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ,

Установил:

       Как следует из протокола об административном правонарушении № 209 от 19 октября 2011 года, составленного должностным лицом государственным инспектором Княжпогостского района по пожарному надзору, 19 октября 2011 года в 14 час. 30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки МУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Емва, ул<АДРЕС>, <НОМЕР> с целью контроля исполнения предписания № 81/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14 июля 2011 года было установлено, что должностное лицо, и.о. директора МУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не выполнила в установленный срок пункт 2 вышеуказанного Предписания, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Уткина Л.Н. при рассмотрении дела вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признала, пояснила, что ей как руководителем Кнчжпогостского  РДК после вынесения предписания № 81/1/1 от 14 июля 2011 года проведена соответствующая работа: 21.06.2011 года в КРО ВДПО сделана заявка на производство ремонтных работ наружных пожарных лестниц, согласно которой была составлена локальная смета № 98, заключен договор № 246/11 навыполнение противопожарных работ 27 июня 2011 года. 03 и 04 августа 2011 года КРО ВДПО по данной заявке произвели ремонтные работы, что подтверждается актом выполненных работ и справкой о стоимости данных работ, при этом КРО ВДПО в ходе проведения ремонтных работ не обратило внимание на ширину проступи и высоту ступеней и признало их упущением, однако в настоящее время  данные упущения будут устраняться, 24 октября 2011 года вновь заключен договор на выполнение противопожарных работ, составленные для их проведения соответствующие документы. Все остальные пункты Предписания выполнены.

       Заслушав доводы Уткиной Л.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

   Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ.

       Часть 12 статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

       Как следует из материалов дела, 14 июля 2011 года и.о. директора МУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Уткиной Л.Н. должностным лицом отделения государственного пожарного надзора Княжпогостского района было выдано предписание №81/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Установлен срок его выполнения до 15 октября 2011 года.

       Данное предписание не было оспорено должностным лицом в установленном порядке (в том числе - в судебном), доказательств, свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений Уткиной Л.Н., не представлено. 

       Таким образом, предписание № 81/1/1 от 14 июля 2011 года, является законным и  обоснованным.

          В результате внепланового мероприятия по надзору, проведенного 19 октября 2011 года, было выявлено, что должностное лицо Уткина Л.Н. в установленный в предписании срок не выполнила пункт 2 Предписания.

       Действия должностного лица, верно квалифицированы по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, нахожу возможным производство по делу прекратить, признав данное деяние малозначительным, с вынесением должностному лицу,  привлекаемому к административной ответственности устного  замечания.

       Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

       При этом нормы КоАП РФ не содержат исключений для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо состава административного правонарушения.

       Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О  НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ОБ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

       Как следует из доводов Уткиной Л.Н. основные пункты Предписания выполнены,  из представленных в обоснование своих доводов Уткиной Л.Н. доказательств, следует, что её, как должностным лицом принимались меры для исполнения предписания, работа в данном направлении проведена, в настоящее время решен вопрос по устранению допущенных упущений.

       Представленные в обоснование доказательства, безусловно свидетельствуют о том, что должностным лицом, велась и ведется  соответствующая работа  по устранению нарушений требований пожарного законодательства, изыскиваются денежные средства.

       В рассматриваемой ситуации суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом правонарушения, приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, и не связано с умыслом на совершение вменяемого административного правонарушения.

       При признании деяния малозначительным, дело об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - устного замечания.

       Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Должностное лицо Уткину <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении  должностного лица Уткиной <ФИО1> -  прекратить. 

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд в течение десяти дней с момента вручения.

Мировой судья                                    С.В. Микушева