Решение по делу № А65-16157/2010 от 06.09.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                         Дело № А65-16157/2010-_СА3-47-48

06 сентября 2010г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе  председательствующего судьи Хабибуллина Р.Ф.,

рассмотрев 06 сентября 2010г. в первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция РТ), г.Казань к Индивидуальному предпринимателю Федорову Станиславу Владимировичу, г.Казань о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 и ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – Водолажский А.Р., доверенность от 03.12.2009 г. №14/3194,

от ответчика – не  явился (извещен),

при ведении протокола судебного заседания судьей Хабибуллиным Р.Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (далее – заявитель, Госалкогольинспекция РТ) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Федорову Станиславу Владимировичу, г.Казань (далее по тексту – лицо, привлекаемое к ответственности, ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 и ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании судом объявлено о замене судьи Насырова А.Р. в порядке ст.18 АПК РФ и п.37 Регламента арбитражных судов, утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от 05.06.1996г. №7, на судью Хабибуллина Р.Ф.

В соответствии со ст.18 АПК РФ после замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела, ответчиком в результате проверки 15.06.2010г. в 13 часов 30 минут было установлено, что в киоске индивидуального предпринимателя Федорова С.В. (г.Казань, ул. Челюскина/Айдарова) в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995г №171-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановления Правительства РФ от 31.12.2005г. №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» осуществлялась розничная продажа:

- спирта этилового с объемной долей 96,6% об. (видимая крепость) - экспертное исследование №65 от 28.06.2010г., в пластиковых бутылках емкостью 1л без этикеток, укупоренных пластиковыми резьбовыми колпачками синего цвета, в количестве 18 бутылок;

- спиртосодержащей жидкости «коньячный напиток» с объемной долей этилового спирта 38,8% об. (видимая крепость) - экспертное исследование №64 от 28.06.2010г., в пластиковых бутылках емкостью 1л без этикеток, укупоренных пластиковыми резьбовыми колпачками синего цвета в количестве 5 бутылок без надлежащей оформленных: товарно-транспортной накладной, справки к товаротранспортной накладной и сертификата соответствия;

- спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 59% об. (видимая крепость) – экспертное исследование №63 от 28.06.2010г., в пластиковых флаконах емкостью 0,25л с этикетками имеющими текст «универсальное средство «Чистый-С» производства ООО «Биотранс СП» объем 0,25л, ТУ-2383-046-11726438-98, дата розлива XI.2005г.», укупоренные пластиковыми крышками желтого цвета в количестве 120 флаконов без надлежаще оформленных: товарно-транспортной накладной, справки к товаротранспортной накладной и сертификата соответствия.

По результатам проверки были составлены протокол осмотра помещений №009943 от 15.06.2010г., протокол изъятия алкогольной продукции №000011 от 15.06.2010г.,  протокол взятия образов спиртосодержащей продукции №000004 от 15.06.2010г., вынесено определение №000279 от 16.06.2010г. о назначении экспертизы, определение о возбуждении дела об административном правонарушении №000156 от 15.06.2010г., произведены экспертные исследования от 28.06.2010г., составлен протокол об административном правонарушении №000972 от 08.07.2010г.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Федорова С.В. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60% объема готовой продукции).

Согласно пункту 2 этой статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона N 171-ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу статьи 25 указанного Закона спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г №171-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 16 настоящего Федерального закона - в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно экспертным исследованиям от 28.06.2010г. образцов спиртосодержащей жидкости, изъятых у ИП Федорова С.В. в киоске по адресу: г.Казань, ул.Челюскина/Айдарова установлено, что образец №5963 (универсальное средство «Чистый-С» производства ООО «Биотранс СП» объем 0,25л, дата розлива XI.2005г.) представляет собой спиртосодержащую жидкость объемной долей этилового спирта 59% об. (видимая крепость), денатурирующие добавки в образце не обнаружены; образец №5964 (спиртосодержащая жидкость «коньячный напиток» емкостью 1л без этикеток) представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 38,8% об. (видимая крепость) с добавлением вкусо-ароматических добавкой, денатурирующие добавки в образце не обнаружены; образец №5965 («спирт 90%» емкостью 1л без этикеток) представляет собой спирт этиловый с объемной долей 96,6% об. (видимая крепость), денатурирующие добавки в образце не обнаружены.

Частью 1 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Частью 2 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставку или розничная продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Протокол об административном правонарушении N000972 от 08.07.2010г. составлен с участием лица, привлекаемого к ответственности, и соответствует требованиям, установленным Кодексом об административных правонарушениях РФ, а именно ст.ст. 27.8, 27.10, 28.2 КоАП РФ.

Срок давности установленный ст.4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, предприниматель совершил два самостоятельных административных правонарушения, первое – допустил запрещенную розничную продажу спиртосодержащей жидкости (ч.1 ст.14.16 КоАП РФ), второе – отсутствие сопроводительных документов на спиртосодержащую продукцию (ч.2 ст.14.16 КоАП РФ).

Согласно части 1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Поскольку факт правонарушения, совершенного ответчиком, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, суд приходит к выводу, о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, составов правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и полагает обоснованным назначить наказание в минимальных размерах, установленных санкциями данных статей по 4 000 рублей за каждое правонарушение с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу изъятия №000011 от 15.06.2010г.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя Федорова Станислава Владимировича, 25.09.1973 года рождения, проживающего по адресу г.Казань, ул.О.Кошевого, д.4а кв.75, зарегистрированную за основным государственным регистрационным номером 306168304400021, к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей и по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ)

ИНН/КПП 1654025044/165901001

Банк  получателя  ГРКЦ НБ РТ Банка России, г.Казань

БИК 049205001, ОКАТО 924 01 000 000, р/с 401 018 108 000 000 10001

КБК  75011608 0000 1 0000 140

Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечении месяца со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном исполнении.

Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия №000011 от 15.06.2010г. у Индивидуального предпринимателя Федорова С.В. и находящуюся на ответственном хранении в Казанском территориальном органе Госалкогольинспекции РТ по адресу: г.Казань, ул.Х.Такташ, 94:

- универсальное средство «Чистый-С» производства ООО «Биотранс СП», Россия, объем 0,25л, ТУ-2383-046-11726438-98, дата розлива XI.2005г.», в количестве 120 флаконов, стоимостью 20 рублей за один флакон, на общую сумму 2400 рублей;

- спиртосодержащая жидкость «коньячный напиток» с объемной долей этилового спирта 38,8% об., в пластиковых бутылках емкостью 1л без этикеток, укупоренных пластиковыми резьбовыми колпачками синего цвета в количестве 5 бутылок, стоимостью 100 рублей за одну бутылку, на общую сумму 500 рублей;

- спирт 90% емкостью 1л в пластиковой бутылке, укупоренной пластиковыми резьбовыми колпачками синего цвета в количестве 18 бутылок, стоимостью 100 рублей за одну бутылку, на общую сумму 1800 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                         Р.Ф. Хабибуллин