Решение по делу № 5-706/2022 от 03.11.2022

Дело № 5-706/2022 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 03 ноября 2022 года город Архангельск Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Колосова Н.П., и.о. мирового судьи судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области (г. Архангельск, ул. Свободы, 29), с участием старшего помощника Приморского межрайонного прокурора Зык С.А., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 2.2 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица - инженераадминистрации МО «Лисестровское» Терентьевой<ФИО>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>,

установил:

должностное лицо Терентьева<ФИО>, являясь инженером администрации МО «Лисестровское»,  расположенной по адресу: <АДРЕС> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> допустила нарушение установленного административным регламентом, утвержденным постановлением администрации МО «Лисестровское» от <ДАТА6> <НОМЕР>, порядка предоставления муниципальной услуги по присвоению и аннулированию адресов объектов адресации, расположенных на территории МО «Лисестровское», что повлекло непредоставление <ДАТА5> соответствующей муниципальной услуги <ФИО3>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> N 172-22-03 «Об административных правонарушениях».

В судебное заседание Терентьева<ФИО> не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с правонарушением согласна, просит назначить административное наказание в виде штрафа.

Потерпевшая <ФИО4> в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания.

Помощник Приморской межрайонной прокуратуры Зык С.А. настаивал на привлечении Терентьевой<ФИО> к административной ответственности.

Выслушав помощника прокурора Зык С.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 31 августа 2022 года Администрацией МО «Лисестровское» принято заявление <ФИО3> о присвоении адреса индивидуальному жилому дому по <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>. К заявлению приложены выписки из ЕГРН на жилой дом, земельный участок, технический план, согласие на обработку персональных данных.

Данное заявление рассматривала инженер администрации МО «Лисестровское» Терентьева<ФИО> что, согласно п. 2.19 должностной инструкции, утвержденной главой МО «Лисестровское» <ДАТА9>, входит в ее должностные обязанности, однако по рассмотрению заявления Терентьева<ФИО> вынесла решение об отказе в присвоении адреса индивидуальному жилому дому.

Порядок предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления регламентирован Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно ст.5 Федерального закона <НОМЕР> при получении муниципальных услуг жители имеют право на получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с пп. «б» п. 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>, присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случае выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом                          «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градострительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется).

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Феде­рации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению и аннулированию адресов объектов адресации, расположенных на территории МО «Лисестровское», утвержденный постановлением администра­ции МО «Лисестровское» от <ДАТА6> <НОМЕР> устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению муниципальной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченного представителя.

Таким образом, Терентьева<ФИО> в отсутствие правовых оснований, допустила нарушение установленного административным регламентом, утвержденным постановлением администрации МО «Лисестровское» от <ДАТА6> <НОМЕР>, порядка предоставления муниципальной услуги по присвоению и аннулированию адресов объектов адресации, расположенных на территории МО «Лисестровское», повлекшее непредоставление <ДАТА5>  соответствующей муниципальной услуги <ФИО6>

Вина Терентьевой<ФИО>  подтверждается постановлением о возбуждении  дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, копией обращения, заявлением, выпиской об объекте недвижимости, решение об отказе в присвоении объекту адресации <НОМЕР> от <ДАТА5>, административным регламентом предоставления муниципальной услуги по присвоению и аннулированию адресов объектов адресации, расположенных на территории МО «Лисестровское», распоряжением администрации сельского поселения «Лисестровское» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР>, должностной инструкцией инженера администрации МО «Лисестровское».

Мировой судья действия инженера администрации МО «Лисестровское» Терентьевой<ФИО> квалифицирует по ч.1 ст. 2.2 Закона <АДРЕС> области                 от <ДАТА2> N 172-22-ОЗ  «Об административных правонарушениях».

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 172-22-ОЗ  «Об административных правонарушениях», является должностное лицо.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует, в частности, понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и других работников иных организаций.

Терентьева <ФИО> являясь на дату совершения правонарушения инженером администрации МО «Лисестровское», несет ответственность за соблюдение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом <НОМЕР>.

Оценив доказательства по делу в совокупности, считаю доказанным факт совершения Терентьевой<ФИО> административного правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст. 2.2 Закона <АДРЕС> области  от <ДАТА2> N 172-22-ОЗ  «Об административных правонарушениях», нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти <АДРЕС> области или органа местного самоуправления муниципального образования <АДРЕС> области, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) порядка предоставления соответствующей государственной или муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением соответствующей государственной или муниципальной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами <АДРЕС> области или муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области, повлекшее непредоставление соответствующей государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление соответствующей государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

За совершенное правонарушение Терентьева <ФИО> подлежит административному наказанию.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, степень вины должностного лица, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить Терентьевой<ФИО> наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

должностное лицо - инженера администрации МО «Лисестровское» Терентьеву<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.2 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, кор.сч.40102810045370000016, расчетный счет 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН 2901110845, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511602010024000140, ОКТМО 11652000, УИН 0210237100000000025943477. Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок № 1 Приморского судебного района Архангельской области в тот же срок. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Приморском районном суде Архангельской области путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области либо путём непосредственной подачи в Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копиипостановления.

Мировой судья                                                                                 Н.П. Колосова