Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-4090/2022 от 26.09.2022

Дело № 5-4090/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 07 октября 2022 года

Судья Кузьминского районного суда города Москвы Фролова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Рогачева Евгения Александровича, 19 сентября 1993 года рождения, уроженца г. Москвы, гражданина РФ, работающего в ООО «Азбука Вкуса» работником склада, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Лавочкина, д.6, кв.43, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Рогачев Е.А. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга и пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ.

Так, 21 сентября 2022 года в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 20 минут по адресу: г. Москва, ул. Арбат, д.2/1 состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников не менее 300 человек, одним из участников которого являлся Рогачев Е.А.

Однако проведение публичных мероприятий 21 сентября 2022 года в городе Москве не согласовывалось, соответствующих уведомлений в Правительство Москвы не поступало.

21.09.2022 года сотрудниками полиции непосредственно во время ведения данного несанкционированного массового мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 21.09.2022 г. в г. Москве и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, Рогачев Е.А. 21.09.2022 г. в вышеуказанный период времени по адресу: г. Москва, ул. Арбат, д.2/1, в составе группы граждан не менее 300 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал различного рода лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, т.е. добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в связи с чем, был задержан сотрудниками полиции и доставлен в ОМВД России по району Текстильщики г. Москвы.

Рогачев Е.А. в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, поэтому суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

Согласно письменным объяснениям Рогачева Е.А., имеющимся в материалах дела, он участие в митинге принимал.

Кроме признания Рогачевым Е.А. своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

         - протоколом об административном правонарушении № 0642449 от 21.09.2022 года, в котором указаны обстоятельства совершения Рогачевым Е.А. правонарушения;

- объяснениями сотрудников полиции Афутина В.В. и Зуева В.С., согласно которым они 21.09.2022 г. находились на службе по охране общественного порядка. В этот день в центральной части Москвы прошло публичное массовое мероприятие с количеством участников не менее 300 человек в форме митинга. Одним из участников данного массового мероприятия являлся Рогачев Е.А., который в период времени с 19:00 до 20:20 по адресу: г. Москва, ул. Арбат, д.2/1, в составе группы граждан не менее 300 человек скандировал различного рода лозунги. В целях информирования граждан непосредственно во время ведения данного несанкционированного массового мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 21.09.2022 г. в г. Москве и участие в нем незаконно, но Рогачев Е.А. в составе других лиц на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, чем допустил нарушение Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в связи с чем был задержан,

- рапортами сотрудников полиции Афутина В.В. и Зуева В.С.;

- протоколом об административном задержании Рогачева Е.А. от 21.09.2022 г.;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Олейника В.В., что проведение публичных мероприятий в том числе 21.09.2022 года в городе Москве не согласованы.

Таким образом, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Оснований полагать, что изложенные в рапортах и объяснениях сотрудников полиции сведения являются недостоверными, не имеется, так как причин для оговора Рогачева Е.А. с их стороны в ходе рассмотрения дела не установлено. Свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми также не имеется.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч.4 ст.15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

Соответственно, такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичном мероприятии), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

В рамках организации публичного мероприятия, каковым Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (п.1 ст. 2), предусматривается ряд процедур, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Рогачева Е.А. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и его действия суд квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности Рогачева Е.А. в их совокупности, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения Рогачеву Е.А. административного наказания в виде административного штрафа.

Суд полагает невозможным прекращение производства по настоящему административному материалу на основании ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рогачева Евгения Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по г.Москве (УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве), КПП 772101001, ИНН 7723320326; КОД ОКТМО 45395000, счет получателя 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК казначейский 18811601201019000140, БИК 004525988, наименование платежа – штраф по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ ОМВД по району Текстильщики г. Москвы.

Разъяснить Рогачеву Е.А., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок Рогачев Е.А. может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исполнение настоящего постановления возложить на начальника ОМВД России по району Текстильщики города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд, через Кузьминский районный суд города Москвы, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Фролова

1