Решение по делу № 2-1071/2017 ~ М-1132/2017 от 20.09.2017

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2017 года

Дело № 2-1071/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                                      09 ноября 2017 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Худяковой С.С.,

с участием представителя истца Брылякова А.В. – Брыляковой О.В., действующей на основании доверенности от 06 ноября 2017 г.,

представителя ответчика Администрации МО город Алапаевск – Бекоевой И.А., действующей на основании доверенности № 3606 от 16.08.2017,

представителя третьего лица МКУ «Дирекция единого заказчика» Михайловой Н.Н., действующей на основании доверенности № 417 от 09.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брылякова А. В. к Администрации МО город Алапаевск о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Брыляков А.В. обратился в суд с иском к Администрации МО г.Алапаевск о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец Брыляков А.В. в исковом заявлении и в предварительном судебном заседании указал, что он работал на Алапаевском металлургическом заводе по гражданско-правовому договору, и в 2001 году от завода ему была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. С этого времени он зарегистрирован в данном жилом помещении. Ранее он оплачивал все платежи за коммунальные услуги коменданту общежития. Весной 2004 года он уехал на заработки, а вернувшись в г.Алапаевск, обнаружил, что по месту его прописки проживают дети-сироты. В 2012 году он обращался в Администрацию МО г. Алапаевска по вопросу заключения договора социального найма на предоставленную ему комнату, но ему было отказано по мотиву отсутствия документов, подтверждающих основания вселения в жилое помещение. В то же время, именно ему начисляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги по данному адресу. Все квитанции приходят на его имя. Вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности по оплате за электроэнергию по данному жилому помещению. Никаких документов на вселение ему не выдавали, в архиве сведения о предоставлении ему жилого помещения отсутствуют. В 2016 году у него родилась дочь, которую он также прописал по месту своей регистрации. В спорном жилом помещении он намерен проживать со своей семьей, так как другого жилья не имеет. В настоящее время его комната освобождена, он произвел там ремонт, установил новую дверь, и желает заключить на это жилое помещение договор социального найма, поэтому обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Брыляков А.В. не явился, просил рассмотреть дело с участием его представителя – Брыляковой О.В.

Представитель истца Брылякова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования истца и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации МО город Алапаевск Бекоева И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Истец обращался в Администрацию МО город Алапаевск с просьбой заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение, но ему было отказано, так как им не были предоставлены документы, подтверждающие законность его вселения в данное жилое помещение. На сегодняшний день заключить договор социального найма с истцом не представляется возможным в связи с отсутствием данных документов. Документы, касающиеся предоставления истцу спорного жилого помещения, Алапаевским металлургическим заводом в Администрацию МО город Алапаевск не передавались. В случае предоставления истцом доказательств законности его вселения в спорное жилое помещение удовлетворение требований истца возможно.

Представитель МКУ «Дирекция единого заказчика» Михайлова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его законного вселения в спорное жилое помещение и факт работы истца на Алапаевском металлургическом заводе в спорный период.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с 1982 года по 2006 год она работала заведующей Общежития, расположенного в <адрес>. Она помнит Брылякова А.В., который был вселен в общежитие, в комнату № по распоряжению руководства АМЗ, так как в тот период он работал в пожарной охране завода. Он оплачивал коммунальные услуги за жилое помещение ей лично. Плату за пользование общежитием и коммунальные услуги собирала она. Когда Брыляков А.В. уезжал на заработки, он писал ей заявление о закрытии лицевого счета, она делала об этом отметку в лицевом счете и плату за общежитие не начисляла.

Суд, заслушав представителя истца, представителей ответчиков, свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.51 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных отношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

С 01 марта 2005 г. в действие вступил Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно ст.6 Жилищного кодекса Российской Федерации действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ст.5 Федерального Закона от 29 декабря 2004 г. N.189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", вступившего в действие с 01 марта 2005 г., к жилищным правоотношениям, возникшим до его введения данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст.7 того же Федерального Закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Под бывшим общежитием понимается жилой дом, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и использовался в качестве общежития, а впоследствии был передан в ведение органов местного самоуправления (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Исходя из толкования указанного Федерального закона, а также правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П, если лицо пользуется жилым помещением в бывшем общежитии, то отношения по пользованию таким жилым помещением регулируются нормами Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом не имеет правового значения дата, когда здание общежития было передано в ведение органов местного самоуправления, и дата, когда жилое помещение в общежитии было предоставлено лицу на законных основаниях.

Даже если с таким лицом не заключен договор социального найма, оно считается нанимателем жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 (вопрос 20 раздела «Вопросы применения жилищного законодательства»).

Согласно ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░" №127 ░░ 12 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 360 ░░░░ ░░ ░░.░░░░░░ 2░ ░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № 295 ░░ 11.03.2009 ░. «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 2░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.10.2017 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░, 2░ - 19, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.10.2017, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░.№, ░ 09.10.2001. ░ 21.01.2016 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ - ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░.№ ░ 09.10.2001.

░ 09.10.2001 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ 2001 ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.11.2016 № 2-388/2016, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░ 2001 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░