Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 21.10.2019 по делу № 12-1075/2019 от 06.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                                                                                 21 октября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, с участием представителя наименование организации фио, рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу наименование организации на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519062400000989 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении наименование организации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519062400000989 от дата наименование организации признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», назначено наказание в виде  административного штрафа  в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу адрес, к1, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки марка автомобиля, черный, регистрационный знак ТС.

Решением заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ         фио № 0356043010519062400000989 от дата оставлено без изменения.

В Зюзинский районный суд адрес поступила жалоба наименование организации на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио                                               № 0356043010519062400000989 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении наименование организации, которые заявитель просит отменить.

Представитель наименование организации фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям. Считает, что наименование организации невиновно, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, было арендовано генеральным директором наименование организации фио для личных нужд, указанный автомобиль был припаркован по месту жительства фио; должностным лицом МАДИ при рассмотрении жалобы какие-либо документы не запрашивались, при этом форма ОС-1 и форма ОС-6 не имеет какого-либо отношения к договору аренды транспортного средства.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав представленные документы, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519062400000989 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении наименование организации законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу  об административном правонарушении, являются любые  фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или  отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого  к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения подтверждается полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, идентификатор 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительное до дата.

Оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость фотоматериалов, имеющихся на оборотной стороне постановления начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ            фио № 0356043010519062400000989 от дата, не имеется, данные фотоматериалы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется. Указанные фотоматериалы зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, оснований ставить под сомнение его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется.

Представленные из МАДИ документы (сертификат соответствия                 № ТП 083-17, действителен до дата, приложение к сертификату соответствия № ТП 083-17, перечень № ТП 083-17-1 версий программного обеспечения, свидетельство о поверке № СП 2619491, которое действительно до дата, методика сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК «ПМ», протокол сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК «ПМ») свидетельствуют о том, что ПАК ПМ является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах адрес. Мобильные устройства, с помощью которых граждане производят фиксацию нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

Алгоритм использования Комплекса построен так, что любой гражданин в случае выявления административного правонарушения направляет устройство на транспортное средств, тем самым активируя процесс фиксации нарушения. ПАК ПМ в автоматическом режиме распознает государственный регистрационный знак транспортного средства и производит фотофиксацию административного правонарушения с автоматическим определением координат и времени. В дальнейшем ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передает географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал. Принцип работы ПАК ПМ заключается в том, что он фиксирует лишь те автомашины, которые попали в зону видимости камеры, находящиеся непосредственно на конкретном месте, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных. Таким образом, граждане осуществляют только перемещение устройства, с установленным на нем Комплексом, в то время как фиксация административного правонарушения производится в автоматическом режиме, исключающем влияние человеческого фактора. Пользователи «Программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» не могут повлиять на его работу, а также внести в ручном режиме какие-либо данные. При выявлении случаев фиксации транспортных средств в разрешенных местах пользователям, осуществившим фиксацию, доступ к приложению «Помощник Москвы» блокируется. Материалы фиксации нарушения Правил дорожного движения РФ, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в силу ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ обоснованно применен особый порядок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение при его фиксации техническими средствами, работающими в автономном режиме; порядок привлечения наименование организации к административной ответственности не нарушен. Оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость представленных из МАДИ документов не имеется.

Довод представителя наименование организации со ссылкой на приложенные документы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, было арендовано генеральным директором наименование организации фио для личных нужд, суд считает несостоятельным, расценивает как линия защиты.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Представленные суду наименование организации документы, а именно свидетельство о регистрации ТС марка автомобиля, регистрационный знак ТС, паспорт транспортного средства 78 УМ 106438 марка автомобиля, договор аренды техники без экипажа № 46/19 от дата – транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, заключенный между наименование организации и фио на период с дата по дата включительно, приложение к договору             № 46/19 от дата, акт приема-передачи от дата, акт приема-передачи (возврата) к договору № 46/9 от дата, выписка операций по лицевому счету, платежное поручение № 164087 от дата, акт за выполненные работы (услуги), счет-фактура № 408 от дата, объяснения фио, устав наименование организации, выписка из ЕГРЮЛ, суд расценивает как линия защиты, поскольку анализ указанных документов в их взаимосвязи, в том числе того обстоятельства, что транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, использовалось в интересах генерального директора наименование организации фио, не позволяет сделать бесспорный вывод о выбытии транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, из обладания наименование организации на дату фиксации административного правонарушения и не ставит под сомнение вывод о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение наименование организации от ответственности за совершение административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению. Тот факт, что наименование организации допущено размещение на газоне или иной территории занятой зелеными насаждениями его транспортного средства, свидетельствует о том, что юридическим лицом не выполнялись в полном объеме необходимые действия, направленные на осуществление всех зависящих от него мер по соблюдению закона субъекта Российской Федерации.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519062400000989 от дата вынесено с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата вынесено с соблюдением требований КоАП РФ. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580637026978 копия указанного решения направлена в адрес наименование организации дата, дата прибыло в место вручения, дата отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления и решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ № 0356043010519062400000989 ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░