Решение по делу № 12-266/2020 от 15.04.2020

№12-266/20

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б                        18 августа 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чанцова С.Ю., его защитника - адвоката Лукашина В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника – адвоката Лукашина В.Е., действующего в интересах Чанцова С.Ю., на постановление мирового судьи судебного участка № 4 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 18 февраля 2020 года Чанцов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, что 14 декабря 2019 года, около 17 час. 30 мин., находясь в третьем подъезде дома № 3, расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, микрорайон 3, незамедлительно реализуя свой умысел, направленный на причинение Л.В. физической боли и побоев, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, в ходе ссоры, умышленно нанес три удара ногой в область живота, отчего Л.В. испытала физическую боль.

Защитник - адвокат Лукашин В.Е., действующий в интересах Чанцова С.Ю., не согласившись с указанным постановлением, обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. Свои требования мотивирует тем, что в решении суда в перечисленных доказательствах указана видеозапись, которая судом не исследовалась, показания свидетелей А.М. и Д.С. судом отнесены к несостоятельным, однако на основании чего суд пришел к данному выводу, не указано. В материалах дела отсутствуют какие-либо медицинские документы, подтверждающие факт причинения повреждений потерпевшей.

В судебном заседании защитник - адвокат Лукашин В.Е. поддержал свою жалобу по изложенным в ней основаниям. Дополнительно суду пояснил, что дата составления протокола об административном правонарушении исправлена. Однако с этими изменениями его доверитель ознакомлен не был. В связи с чем, мировой судья должен был вернуть протокол и материалы к нему должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. Однако мировой судья этого не сделал, принял дело к производству и рассмотрел его. В настоящее время возможность устранения недостатков протокола утрачена. Видеозапись, на которую ссылается в своём постановлении мировой судья, при рассмотрении дела мировым судьей не исследовалась. У малолетнего свидетеля А.А. участковый уполномоченный полиции получил объяснения без участия педагога и законного представителя, при этом предупредил малолетнего свидетеля об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Чанцов С.Ю., поддержал жалобу своего защитника.

Потерпевшая    Л.В., уведомленная судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не заявила. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие потерпевшей Л.В.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата составления 20.12.2019 года исправлена должностным лицом на 21.12.2019 года.

То есть в протокол об административном правонарушении были внесены изменения, с которыми Чанцов С.Ю. ознакомлен не был.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении от 21.19.2019 года, копию протокола Чанцов С.Ю. получил 20.19.2019 года, то есть до составления протокола. В связи с чем, указанный протокол не может являться допустимым доказательством по делу.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4 и 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесённых в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведённых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после рассмотрения дела об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на данной стадии невозможно.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума т 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.), которые не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Принимая во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения КоАП РФ, которые суд не может устранить самостоятельно, в связи с чем, указанные недостатки протокола являются существенными, протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что возвращение протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков протокола, возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается после рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу, – прекращению, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 18 февраля 2020 года в отношении Чанцова С.Ю. по статье 6.1.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

    Судья                                                                   В.В.Антипов