Решение по делу № 12-149/2020 от 15.01.2020

24RS0002-01-2020-000237-07

Дело №12-149/2020

РЕШЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б»                                                         16 октября 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Берга Дмитрия Дмитриевича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342193469688551 от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 13.12.2019 юридическое лицо ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за то, что 06 декабря 2019 года в 06:17:06 на автомобильной дороге общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь» 669 км. 40 м., являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «326026 на шасси КАМАЗ 43114-15 Грузовой фургон», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.29).

Защитник юридического лица ОАО «РЖД» Берг Д.Д., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в Ачинский городской суд, в которой просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, государственным инспектором МУГАДН не применены положения п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Закона «Об автомобильных дорогах», в соответствии с которым транспортные средства, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предназначенные для перевозки людей (за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов) освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Автомобиль КАМАЗ-43114-15, государственный регистрационный знак № имеет разрешенную максимальную массу более 12 тонн, однако предназначен для перевозки людей и не относится к грузопассажирским автомобилям-фургонам. В ПТС на КАМАЗ (VIN X7U32602680000045) указан тип ТС: специальное транспортное средство, категория D, что соответствует сведениям, указанным в Одобрении типа транспортного средства 25.02.2008 №РОСС-RU.MT15.E01750. Согласно данному документу, транспортное средство относится к категории М3G. К категории М3, в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877, относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т., что соответствует категории ТС - D, указанной в паспорте транспортного средства. Категория G указывает на повышенную проходимость ТС. Также, согласно ПТС данный автомобиль имеет индекс 43114-15, что в соответствии с отраслевой нормалью НО 025-270-66 «Классификация и система обозначения автомобильного подвижного состава, а также его агрегатов и узлов, выпускаемых специализированными предприятиями» означает: 4 - имеет полный вес свыше 8 т; 3 - грузовой, 1 - стандартный, предназначенный для перевозки пассажиров и грузов разного назначения. Таким образом, автомобиль КАМАЗ-43114-15, государственный регистрационный знак А082ХУ24, в силу п.1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (л.д.1-4).

Защитник Берг Д.Д., будучи извещенными надлежащим образом (л.д.33), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 7 указанной статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; 3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с Примечанием к названной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из системного анализа ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к указанной статье следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность.

Судьей установлено, что 06 декабря 2019 года в 06:17:06 на автомобильной дороге общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь» 669 км. 40 м., ОАО «Российские железные дороги», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «326026 на шасси КАМАЗ 43114-15 Грузовой фургон», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

При этом ранее постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342193458735162 от 27.08.2019 ОАО «РЖД» было привлечено к административной ответственности по ч. 1. ст. 12.21.3 КоАП РФ (л.д.35), постановление было получено представителем ОАО «РЖД» 02.09.2019 (л.д.36-37), следовательно, по состоянию на 06.12.2019 вышеуказанное постановление вступило в законную силу. Сведений об обжаловании данного постановления не имеется.

Таким образом, имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, согласно приложенным с жалобой копиям ПТС и ОТТС, следует, что транспортное средство марки «326026 на шасси КАМАЗ 43114-15», государственный регистрационный знак А082ХУ24, разрешенной максимальной массой 14 390 кг, относится к категории M3G и является специальным грузопассажирским транспортным средством, имеет коммерческое название «Вахтовая машина грузопассажирская ВМГ-43114» (л.д.7-8,11-12). Таким образом, данное транспортное средство предназначено для перевозки пассажиров и грузов, имеет отдельный грузовой отсек. То обстоятельство, что транспортному средству при регистрации присвоена категория D (автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя) не влечет освобождение его собственника (владельца) от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, как и то обстоятельство, что данное транспортное средство внесено в реестр лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, поскольку помимо перевозки пассажиров, автомобиль может перевозить также и грузы, для чего конструктивно предназначен.

Следовательно, доводы жалобы о том, что данное транспортное средство в силу положения п. 1 ч. 7 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, основаны на неправильном толковании норм права.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342193469688551 от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги», оставить без изменения, а жалобу защитника Берга Д.Д. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья                        А.В. Попов