Постановления по делу № 16-5159/2020 от 23.07.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 16-5159/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Саратов                                                                                      25 сентября 2020 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 (далее – Шурыгин Г.В.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Нижнего Новгорода от 12 февраля 2020 года, решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 апреля 2020 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Нижнего Новгорода от 12 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 апреля 2020 года, Шурыгин Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции,                   Шурыгин Г.В. просит отменить названные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Шурыгина Г.В. к административной ответственности) незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Шурыгина Г.В. к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явились изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что 11 февраля 2020 года в 10 часов 15 минут по адресу: <адрес> был установлен факт незаконного хранения гражданином Шурыгиным Г.В. по адресу: <адрес> огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>0436, без выданного в установленном порядке разрешения на хранение и ношение гражданского оружия. Срок действия выданного ему разрешения серии <данные изъяты> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему истек ДД.ММ.ГГГГ.

С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении судьей районного суда были допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении судьей районного суда жалобы Шурыгина Г.В. на постановление мирового судьи Шурыгиным Г.В. заявлялось ходатайство об отложении рассмотрения его жалобы в связи с введением профилактических мер и мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, при этом заявитель просил его жалобу рассмотреть с его участием.

Судьей Советского районного суда г. Нижнего Новгорода рассмотрение жалобы было отложено с 26 марта 2020 года на 22 апреля в 09 часов 15 минут.

16 апреля 2020 года Шурыгиным Г.В. подано в районный суд заявление о невозможности его участия в судебном заседании 22 апреля 2020 года в связи с тем, что он является лицом старше 65 лет, и введением в регионе режима повышенной готовности.

Вместе с тем, указанное ходатайство от 16 апреля 2020 года судьей районного суда не рассмотрено, в том числе при вынесении итогового решения по делу. В судебном решении не содержится суждений о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие Шурыгина Г.В. с учетом приведенных в ходатайстве обстоятельств и Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениям от 17 марта 2020 года), судьей не были предприняты меры до судебного заседания с учетом заявленного ходатайства о выяснении позиции заявителя о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие, разъяснения ему права об участии в рассмотрении жалобы посредством участия защитника.

Таким образом, судьей районного суда не были соблюдены требования ст. 24.4 КоАП РФ, заявленное ходатайство не рассмотрено, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что порядок привлечения Шурыгина Г.В. к административной ответственности по данному делу соблюден не был.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Шурыгина Г.В. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело - возвращению в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 апреля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья                                                    подпись                                 О.Н. Найденова

Копия верна.

Судья