Решение по делу № 2-189/2016 (2-4535/2015;) от 17.06.2015

копия

Дело № 2-189/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2016 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.

при секретаре Карпий О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева Р.В. к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению Краевая Туберкулезная больница № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кудрявцев Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании причиненного материального и морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с последующей госпитализацией в стационар в <данные изъяты> отделение. При этапировании в ИК-31 начальником конвоя при погрузке в специальный транспорт у Кудрявцева Р.В. был изъят станок для бритья, который по прибытии в КТБ-1 был передан дежурному, принимающему этап. После пребытия к КТБ- 1, не передало ему станок и кассеты. Указывает, что ответчиком было утрачено принадлежащее истцу имущество, а именно станок для бритья <данные изъяты> с двумя новыми кассетами к нему, на общую сумму 520 рублей, чем причинен ущерб.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев находился на лечении в КТБ – 1. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к сотруднику отдела специального учета администрации КТБ-1 с просьбой направить важную корреспонденцию в адрес должностных лиц, и вышестоящие органы, в <данные изъяты>, в том числе уведомить ФКУ ИК-31 о его госпитализации в стационар КТБ-1, направить его заявление к бухгалтерии ИК – 31 о переводе принадлежащих ему денежных средств в КТБ -1, на что получил отказ, мотивированный тем, что направлять какие-либо бумаги он должен из места отбывания наказания, а не из места нахождения на лечении. На повторное заявление ДД.ММ.ГГГГ о нарушении его прав, предусмотренных ст. 12 УИК РФ, получил грубый отказ с предложением написать жалобу. Администрация КТБ-1 не направила его уведомление в ИК-31 о госпитализации Кудрявцева Р.В., в связи с чем бухгалтер ИК-31 не имела возможности перевести денежные средства по месту его пребывания. Также он не был извещен о даче судебного заседания, и несвоевременно получил судебный акт. Считает, что сотрудниками КТБ-1 было допущено бездействие по не направлению его корреспонденции, по не предоставлению возможности направить уведомления и распоряжения о месте его фактического пребывания. Полагая, что указанными действиями сотрудников КТБ-1 нарушены его права, просит признать их незаконными, обязать начальника учреждения принести официальные извинения за причиненный ему вред, взыскать с ответчика причиненный материальный ущерб в сумме 520 рублей, компенсацию морального вреда за действия по утрате его имущества в размере 5 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей за невозможность в результате незаконных действий ответчика воспользоваться своими правами, предусмотренными ч. 4 ст. 12, ч. 6 ст. 88 УИК РФ.

В судебное заседание истец Кудрявцев Р.В. не вызывался, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, что подтверждается возвращенной в суд распиской. При этом ему разъяснялось право довести свою позицию по делу до сведения суда посредством направления письменных обращений, что им было реализовано, а также допуска к участию в деле представителя. Необходимости личного участия самого Кудрявцева Р.В.в судебном заседании суд не усматривает, поскольку все доводы истца подробно изложены в исковом заявлении. Учитывая характер рассматриваемых правоотношений и значение личных объяснений Кудрявцева Р.В.для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, без его этапирования в зал судебного заседания, что не противоречит законодательству РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция), поскольку статья 6 Конвенции гарантирует не право на личное присутствие в суде по гражданским делам, а более общее право эффективно представлять свое дело в суде и находиться в равном положении по отношению к противной стороне. Поскольку истец является инициатором процесса, ему принадлежит право выбора способов представления своих интересов в суде, предусмотренных гражданско-процессуальным законом.

Представитель ответчика ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Комягина С.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. Согласно представленному отзыву на исковое заявление осужденный Кудрявцев Р.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в КТБ-1 из ИК-31 и согласно диагнозу был помещен в <данные изъяты> отделение. По прибытии осужденному был проведен полный обыск, досмотр вещей: тапочки, роба и ремень сданы на склад учреждения на хранение, о чем составлен акт, с которым Кудрявцев Р.В. был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись. ДД.ММ.ГГГГ при убытии в ИК-31, осужденному были выданы его личные вещи, отобрана расписка, в которой он указал, что вещи ему возвращены, претензии не имеет. Относительно требований о нарушении права на переписку указала, что в каждом лечебном отделении КТБ-1 в свободном доступе для осужденных имеются почтовые ящики, в которые осужденные в любое удобное время могут сбросить корреспонденцию. Ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, корреспонденция изымается, регистрируется в журнале № канцелярии и направляется адресату. К должностным обязанностям сотрудников отдела специального учета администрации КТБ-1 не относится прием для направления корреспонденции от осужденных. Согласно журнала учета исходящих жалоб и заявлений осужденных, в период нахождения Кудрявцева Р.В. жалоб, обращений, заявлений, предложений от него не поступало. Корреспонденция не подлежащая цензуре от него также не поступала. Требования Кудрявцева Р.В. о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению, так как истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно было бы сделать вывод о причинении ему морального вреда незаконными действиями ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. Кроме того, в данной части исковых требований КТБ-1 не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Майорова Е.Н., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать по следующим основаниям. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что действия сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю признаны незаконными и виновными в установленном порядке и в установленные законом сроки, либо вообще могут быть расценены в качестве таковых, не представлено доказательств наступивших последствий, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) указанных сотрудников и наступившими последствиями. Нарушение каких-либо прав гражданина без наступивших последствий не может повлечь ответственность, предусмотренную ст. 1069 ГК РФ. Истец не указал какие нравственные и физические страдания ему причинены, не представил доказательств подтверждения факта их причинения, при каких обстоятельствах и какими действиями они причинены. Полагает, что размер компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей не обоснован.

Третьи лица ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК № 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ Управления по конвоированию ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 24» ФСИН России в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение лиц, осужденных к лишению свободы, регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержден совместным Приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 N 640/190.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

Частью 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, и обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года N 205 (далее Правила) регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности, в том числе, лечебных исправительных учреждений, в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.

В соответствии с разделом 2 Правил регламентирован порядок приема осужденных в ИУ.

Согласно п. 3 прием осужденных в ИУ осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного (в тюрьме - дежурного помощника начальника тюрьмы), оперативного работника и работника медицинской части учреждения.

Во время приема осужденных работники учреждения проверяют наличие личных дел и устанавливают их принадлежность прибывшим осужденным. Медицинский работник проводит наружный осмотр осужденных, результаты, а также особые приметы записываются в амбулаторную карту осматриваемого (п.4).

Прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1), изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт (п.5).

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев Р.В. прибыл в ФКЛПУ КТБ № 1 из УП-288/31 <адрес>, что следует из справки по личному делу.

При прибытии в ФКЛПУ КТБ № 1 был произведен обыск Кудрявцева Р.В., составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ на прием личных вещей, в соответствии с которым у Кудрявцева Р.В. были изъяты тапочки, роба, ремень. С перечисленными в акте ценностями Кудрявцев Р.В. был согласен, что подтверждается его подписью.

Из справки по личному делу на имя Кудрявцева Р.В. также следует, что ДД.ММ.ГГГГ убыл из ФКЛПУ КТБ № 1УП-288/31 <адрес>.

Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев Р.В. «по убытию с КТБ личные вещи получил полностью, вещами по сезону обеспечен полностью, сух.паек на руки по убытию получен. Претензий к администрации КТБ-1 не имею».

Из искового заявления следует, что при убытии из ИК-31 Кудрявцевым Р.В. начальнику конвойной службы был передан станок для бритья «<данные изъяты>» с двумя новыми кассетами к нему стоимостью 520 рублей, стоимость которого подтверждается товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в ФКЛПУ КТБ-1 указанные вещи ему возвращены не были, данные вещи были переданы дежурному по этапу, а в последствии утеряны администрацией КТБ-1.

В обоснование данных доводов истцом предоставлены письменные заявления-объяснения от осужденного Ю.Е., осужденного К.А., которые указали, что в с ДД.ММ.ГГГГ он находился в КТБ-1, в <данные изъяты> отделение» поступил Кудрявцев Р.В., Ю.Е. слышал, разговор Кудрявцева Р.В. с дневальным <данные изъяты> отделения об утрате станка для бритья <данные изъяты>» с двумя новыми кассетами к нему, который был передан Кудрявцевым Р.В. начальнику конвоя, а от того дежурному принимающему этап. Кроме того, был свидетелем того, как у Кудрявцева отказались принимать почтовую корреспонденцию.

Суд объяснения Ю.Е., К.А., суд оценивает критично, так как они не являются очевидцами порядка этапирования Кудрявцева Р.В.

Согласно ответу ФКУ <данные изъяты> России по Красноярскому краю, следует, что в 2015 году обыск личных вещей осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также изъятие запрещенных предметов перед этапированием осуществлялись учреждениями отправителями. Плановыми караулами по автодорожным маршрутам обыск личных вещей осужденных и лиц, содержащихся под стражей не осуществлялся, акты об изъятии запрещенных предметов на период конвоирования плановыми караулами по автодорожным маршрутам не оформлялись.

Из ответа ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что при убытии осужденного Кудрявцева Р.В. на профилактический день этапом в ФКЛПУ КТБ-1 сотрудниками ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю запрещенные предметы не изымались, акт об изъятии не составлялся.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при убытии из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, а в последующемпри прибытии Кудрявцева Р.В. в ФКЛПУ КТБ № 1 был произведен его обыск, что прямо предусмотрено Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. При этом, как следует из акта № на прием личных вещей, у Кудрявцева Р.В. на хранение были приняты:роба, ремень, тапочки, которые он сдал добровольно, о чем имеется его подпись в строке «с перечисленными в акте ценностями согласен». Из письма ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за № при убытии осужденного Кудрявцева Р.В. на профилактический день в ФКЛПУ КТБ-1 сотрудниками ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю запрещенные предметы не изымались, акт об изъятии не составлялся.

При таких обстоятельствах, основании для удовлетворения исковых требований в части возмещения материального ущерба в размере 520 рублей за утрату станка для бритья «<данные изъяты>» с двумя новыми кассетами к нему судом не установлено, доказательств изъятия станка и кассет к нему не представлено.

Рассматривая требования Кудрявцева Р.В. о признании незаконным действий (бездействия) сотрудника КТБ-1 о непринятии от него почтовой корреспонденции для направления в суды, ИК-31 с целью уведомления о его нахождении в КТБ-1, а также перечисления денежных средств в КТБ-1 для приобретения необходимых вещей, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки но принадлежности.

В силу п. п. 49, 50 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 г. N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ЕПКТ, помещениях камерного типа колоний и безопасных местах письма для отправления осужденные передают представителям администрации.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением - адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре администрацией исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом УИС, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским судом по правам человека, цензуре не подлежит (пункт 53 ПВР ИУ).

В соответствии с пунктом 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 г. N 45 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно журналу № «Учета исходящих жалоб и заявление осужденных» ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно жалоб, заявлении от осужденного Кудрявцева Р.В. для направления не поступало.

Доводы Кудрявцева Р.В. о том, что он обращался к сотруднику спецотдела с просьбой принять почту для направления адресатам, чем нарушены его права, суд оценивает критично, так как в соответствии с Положением об отделе специального учета КТБ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, отдел специального учета не осуществляет прием и направления писем (обращений) осужденных по вопросам, не относящимся к компетенции отдела.

Из журнала № регистрации исходящих жалоб, заявлений и предложений осужденных и лиц, содержащихся под стражей в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от осужденного Кудрявцева Р.В. жалоб и заявлении не поступало.

Согласно журналу входящей корреспонденции № в канцелярию ФКУ ИК-31 уведомления и иная корреспонденция в отношении Кудрявцева Р.В. из КТБ-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступала, что следует из письма ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из справки главного бухгалтера капитана внутренней службы Ш.Е. следует, что в период пребывания Кудрявцева Р.В. в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерией ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю денежные средства не были перечислены, так как по данным отдела специального учета, осужденный Кудрявцев Р.В. убыл на амбулаторный день. Информация, что осужденный Кудрявцев Р.В. остался для дальнейшего лечения в ФКУ ЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России в бухгалтерию ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю не поступала, также не поступало уведомление от Кудрявцева Р.В. о перечислении имеющихся денежных средств по месту пребывания.

При изложенных обстоятельствах, поскольку в действиях сотрудников ФКУ ЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России не установлено нарушений требований законодательства при нахождении Кудрявцева Р.В. в данном учреждении на лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его доводы об ущемлении его прав, права неприкосновенности личных вещей, использование личных денежных средств признаются судом безосновательными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Кудрявцеву Р.В. в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению Краевая Туберкулезная больница № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в срок месяц со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья И.С. Смирнова