Решение по делу № 2-167/2013 (2-5402/2012;) ~ М-5625/2012 от 11.12.2012

Дело № 2-167\13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2013 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лазовской Г.И.

с участием представителя заинтересованного лица Федерального казенного Учреждения «Исправительная колония №14 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю Денисова В.Б., действующего на основании доверенности от 18.01.2013 г.,

при секретаре Слепуха Д.А.,

рассмотрев открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению Аюпова М Х об обжаловании Постановления начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН по Красноярскому краю от 13 мая 2012 года о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л :

Аюпов М.Х. обратился в Ачинский городской суд с заявлением об обжаловании Постановления начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН по Красноярскому краю от 13 мая 2012 года о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение камерного типа (ПКТ) сроком на 6 месяцев, полагая данное постановление незаконным, поскольку считает, что совершение им дисциплинарного проступка не проверено в достаточной мере, не учтены его доводы и аргументы, нарушены его права на объективное, всестороннее разбирательство, на привлечение к ответственности только на основании закона. Просит по этим основаниям оспариваемое Постановление от 13.05.2012 года признать незаконным и отменить ( л.д. )

Заявитель Аюпов М.Х., будучи извещенный о месте и времени судебного разбирательства должным образом заблаговременно (л.д.), в судебном заседании не участвовал, поскольку отбывает наказание в ФКУ ИК №6 ГУ ФСИН России Красноярского края в г.Красноярске, для участия в судебном разбирательстве в Ачинский городской суд не этапировался, так как действующим законодательством этапирование осужденных для участия в гражданском судопроизводстве не предусмотрено и противоречит общим принципам уголовного судопроизводства, из которых следует, что осужденный к реальному лишению свободы на определенный срок должен отбывать наказание в исправительных учреждениях, а не в помещении следственного изолятора. Своего представителя с делегированными полномочиями Аюпов М.Х. для участия в деле, а также ходатайств об отложении судебного разбирательства, не направил.

Определением Ачинского городского суда от12.12.2012 года, в порядке подготовки дела к судебном разбирательству, Аюпову М.Х. были разъяснены его права, предусмотренные ст.ст.35,48,56 ГПК РФ, в том числе, возможность участия в судебном разбирательстве через своего представителя, заявление письменных ходатайств, пояснений и др. ( л.д. ) Указанное определение Аюпов М.Х. получил 17.12.2012 г. ( л.д.)

Вместе с тем, Аюпов М.Х. воспользовался своим правом на заявление ходатайств об истребовании документов и вызове свидетелей ( л.д.), в удовлетворении которых, однако, судом было частично отказано, на основании ст.ст. 59,60, 67 ГПК РФ, поскольку суд признал часть предложенных заявителем доказательств не имеющими значения для рассмотрения заявленных им требований, а следовательно, не относимыми. Часть ходатайств заявителя судом была удовлетворены и все запрошенные у заинтересованного лица копии документов, приобщенные в материалы дела, направлены в полном обьеме в адрес Аюпова М.Х. и получены им ( л.д.)

Заинтересованное лицо-начальник Учреждения «Исправительная колония №14 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю Кирильченко Ю.В., будучи уведомленным судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, что не является препятствием для рассмотрения заявления об оспаривании его действий. В материалы дела им представлен письменный отзыв, из которого следует, что заинтересованное лицо по требованиям Аюпова М.Х. возражает, полагая, что все действия администрации Учреждения «Исправительная колония №14 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю при наложении на Аюпова М.Х. дисциплинарного взыскания 13.05.2012 года в виде его водворения в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев, соответствовали закону и характеру совершенного осужденным Аюповым М.Х. проступка. Так, 12.05.2012 года в 12 часов 45 минут осужденный Аюпов М.Х., содержащийся на тот момент в камере №12 ШИЗО по постановлению оперативного дежурного о временном водворении в штрафной изолятор до прихода начальника ИУ, совершил акт самоповреждения, нанес порезы предплечий обоих рук. Однако, при досмотре камеры и личном досмотре осужденного каких-либо запрещенных предметов обнаружено не было. Но в 13 часов 10 минут 12.05.2012 года, при проведении повторного досмотра и телесного досмотра с участием медицинского работника, в комнате мед.работника в помещении ШИЗО, ПКТ, при осмотре ротовой полости Аюпова М.Х. фельдшером МСЧ ИК-14 лейтенантом вн.службы П.Н. было обнаружено спрятанное ухищренным способом между щекой и небом с правой стороны лица, лезвие от одноразового бритвенного станка. Аюпов М.Х. поясни, что нашел данное лезвие, однако, данный факт не нашел своего подтверждения. Так, при опросе осужденных отряда №7 было установлено, что примерно в 14 часов 30 минут 11.05.2012 года в комнате сушки вещей отряда №7 осужденный Аюпов М.Х. разбирал бритвенный станок. Таким образом, было установлено, что осужденный Аюпов М.Х. совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное перечнем ч.1 ст. 116 УИК РФ, параграфом 3 ч.15 п.5 и приложение 1 п.14 Правил внутреннего распорядка ИУ, т.е. изготовление, использование (факт самоповреждения) и хранение запрещенных предметов. Учитывая, что осужденный Аюпов М.Х. ранее за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем и вновь допустил злостное нарушение, на основании ч.1 п. «Г» ст. 115, ч.1 ст166 УИК РФ, параграфа 3 ч.15 п.5 и приложения 1 пункта 14 Правил внутреннего распорядка ИУ, Аюпов М.Х. был переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев Постановлением начальника учреждения от 13 мая 2012 года ( л.д.)

Представитель Учреждения «Исправительная колония №14 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю по доверенности Денисов В.Б. в судебном заседании по заявленным требованиям Аюпова М.Х. также возражал по основаниям, изложенном в указанном письменном отзыве.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, в системной связи с целями гражданского судопроизводства, предусмотренными ст. 2 ГПК РФ, основной целью решения суда при рассмотрении заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является необходимость восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению.

Согласно ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

На основании ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе : перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Согласно ч.1 ст.116 УИК РФ, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года N 205, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 ноября 2005 года и опубликованы в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" 21 ноября 2005 г., N 47.

Статья 14 вышеназванных Правил обязывает осужденных, отбывающих наказание выполнять требования законов и настоящих Правил.

В силу требований п.п.3 пункта 5 части 15 указанных Правил внутреннего распорядка ИУ, осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1), к которым отнесены ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв.

Как усматривается из материалов дела, Аюпов М.Х. в мае 2012 года отбывал уголовное наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №14 с особыми условиями хозяйственной деятельности» ГУФСИН России по Красноярскому краю в пос. Тамтачет Тайшетского района Иркутской области.

Заключением по материалам проверки указанного учреждения от 13 мая 2012 года было установлено, что 12.05.2012 года в 12 часов 45 минут осужденный Аюпов М.Х., содержащийся в камере № ШИЗО по постановлению оперативного дежурного о временном водворении в штрафной изолятор до прихода начальника ИУ, совершил акт самоповреждения, нанес порезы предплечий обоих рук. Однако, при досмотре камеры и личном досмотре осужденного каких-либо запрещенных предметов обнаружено не было. В 13 часов 10 минут 12.05.2012 года, при проведении повторного досмотра и телесного досмотра с участием медицинского работника, в комнате мед.работника в помещении ШИЗО, ПКТ, при осмотре ротовой полости Аюпова М.Х. фельдшером МСЧ ИК-14 лейтенантом вн.службы П.Н. было обнаружено спрятанное ухищренным способом между щекой и небом с правой стороны лица, лезвие от одноразового бритвенного станка. Аюпов М.Х. пояснил, что нашел данное лезвие в камере № ШИЗО под столом, однако, данный факт не нашел своего подтверждения. Так, камера была тщательно досмотрена сотрудниками 11 и 12 мая 2012 года и лезвия обнаружено не было, кроме того, при опросе осужденных отряда №7 было установлено, что примерно в 14 часов 30 минут 11.05.2012 года в комнате сушки вещей отряда № осужденный Аюпов М.Х. разбирал бритвенный станок. Таким образом, было установлено, что осужденный Аюпов М.Х. совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное перечнем ч.1 ст. 116 УИК РФ, параграфом 3 ч.15 п.5 и приложение 1 п.14 Правил внутреннего распорядка ИУ, т.е. изготовление, использование (факт самоповреждения) и хранение запрещенных предметов( в полости рта). Учитывая, что осужденный Аюпов М.Х. ранее за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем и вновь допустил злостное нарушение, на основании ч.1 п. «Г» ст. 115, ч.1 ст.116 УИК РФ, параграфа 3 ч.15 п.5 и приложения 1 пункта 14 Правил внутреннего распорядка ИУ, по материалам проверки было решено Аюпова М.Х. перевести в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев ( л.д.61-62)

Факт обнаружения и изъятия у Аюпова М.Х. 12.05.2012 года в ротовой полости лезвия, подтверждается актом сотрудников учреждения ( л.д. ).

При этом, перед помещением Аюпова М.Х. 11.05.2012 года в камеру № штрафного изолятора (ШИЗО), а также утром 12.05.2012 г. сотрудниками учреждения был произведен досмотр камеры и личный досмотр Аюпова М.Х., предметов, запрещенных к использованию и хранению обнаружено не было ( л.д. ).

Как пояснил в судебном заседании представитель ИК-14 Денисов В.Б., в соответствии с требованиями законодательства, Аюпов М.Х. был помещен в штрафной изолятор для его личной безопасности, поскольку высказывал угрозы самоповреждения, и содержался в указанной камере один, на основании рапорта оперативного дежурного ( л.д. )

12 мая 2012 года в 12 часов 45 минут Аюпов М.Х., продолжая одиночно содержаться в камере № штрафного изолятора, совершил самоповреждение, нанеся себе порезы предплечий обоих рук.

Из его обьяснения от 12.05.2012 года следует, что лезвие, которым он нанес себе самоповреждение, он нашел в камере № под столом ( л.д. )

Однако, данные пояснения Аюпова М.Х. опровергаются исследованными материалами дела, поскольку, еще до помещения его камеру № ШИЗО он высказывал угрозы самоповреждения, мерами досмотра с использование спецсредств 11 и 12 мая 2012 года в камере лезвия обнаружено не было, хранение данного лезвия Аюповым М.Х. в ротовой полости нашло свое подтверждение в акте от 12.05.2012 года, составленном медработником учреждения ( л.д.63). Кроме того, опрошенные 12.05.2012 года осужденные 7 отряда Холодков А.С. и Бославяков А.А. ( л.д.) подтвердили факт извлечения Аюповым М.Х. 11.05.2012 года в сушилке лезвия из одноразового станка.

При таких обстоятельствах, вывод администрации ИК-14 о наличии в действиях Аюпова М.Х. дисциплинарного проступка- злостного нарушения осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного ст.ст. 115,116 УИК РФ, является обоснованным.

13 мая 2012 года состоялось заседание дисциплинарной комиссии Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности» ГУФСИН России по Красноярскому краю, состав которой утвержден Приказом №70 от 06 февраля 2012 г. ( л.д.). Согласно протокола №69 от 13 мая 2012 года,. комиссия пришла к выводу о том, что Аюпов М.Х. совершил дисциплинарный проступок в виде изготовления, хранения ухищренным способом и использования запрещенного предмета, в связи с чем подлежит водворению его в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев ( л.д.)

По результатам вынесенного дисциплинарной комиссией решения, Постановлением начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности» ГУФСИН России по Красноярскому краю Ю.В. от 13 мая 2012 года, осужденный Аюпов М.Х. был переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев ( л.д.). Аюпов М.Х. был незамедлительно ознакомлен с указанным Постановлением, о чем свидетельствует его подпись ( л.д.). Каких-либо замечаний по порядку назначения наказания, процедуре и другим вопросам, не высказал.

При помещении в ПКТ был осмотрен медработником, который выдал заключение о возможности по состоянию здоровья содержания Аюпова М.Х. в указанном помещении камерного типа ( л.д.)

При оценке соразмерности наложенного дисциплинарного взыскания на Аюпова М.Х. совершенному проступку, суд исходит из того, что, на основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ изготовление, хранение или передача запрещенных предметов относится к злостному нарушению установленного порядка отбывания наказания; осужденные, его совершившие, признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, Аюпов М.Х. и ранее имел неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что ему объявлялись в течение 2011-2012 г.г. выговоры, водворение в ШИЗО ( л.д.), с 04 мая 2012 года Постановлением начальника учреждения признан злостным нарушителем ( л.д.), характеризуется отрицательно ( л.д ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наложенное на Аюпова М.Х. Постановлением начальника учреждения от 13 мая 2012 года дисциплинарное взыскание в виде водворения его в помещение камерного типа, соответствует дисциплинарному проступку, совершенному Аюповым М.Х., его личности, а также целям его применения, является соразмерным и обоснованным.

При этом суд учитывает, что в заявлении об оспаривании действий должностного лица, Аюпов М.Х. не указал конкретных нарушений со стороны данного лица его прав и законных интересов.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом не установлено какого-либо нарушения порядка и процедуры наложения дисциплинарного взыскания на Аюпова М.Х., предусмотренного ст. 117 УИК РФ, Положению о порядке проведения дисциплинарной комиссии в ИК-, утвержденному Приказом № от 06.02.2012 г. ( л.д. -), в связи с чем в удовлетворении требований Аюпова М.Х. о признании Постановления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №14 с особыми условиями хозяйственной деятельности» ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13.05.2012 года о водворении его в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев, следует отказать.

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Аюпова М.Х., поскольку им пропущен срок обращения с данным заявлением в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ, предусматривающей трехмесячный срок обращения с заявлением об оспаривании действий должностного лица со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Так, Аюпов М.Х. обжалует Постановление начальника исправительного учреждения от 13 мая 2012 года о водворении его в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев, с которым он лично был ознакомлен в день его вынесения, т.е. 13 мая 2012 года и, следовательно, в этот день узнал о своем нарушенном праве. Однако, в суд обжаловал данное Постановление лишь в декабре 2012 года, т.е. с очевидным пропуском трехмесячного срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.

Вместе с тем, пропуск срока обращения в суд с заявлением об оспаривании действий и решений должностного лица является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Кроме того, при этом, суд принимает во внимание, что в настоящее время действие обжалуемого Постановления в отношении Аюпова М.Х. прекращено, поскольку данное дисциплинарное наказание им фактически отбыто и Аюпов М.Х. отбывает уголовное наказание уже в ИК- г.Красноярска, в связи с чем, судебное решение по заявленным Аюповым М.Х. требованиям не может восстановить его права либо устранить препятствия к их осуществлению.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств не позволяет суду удовлетворить требования Аюпова М.Х.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Аюпова МХ о признании незаконным и отмене Постановления начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН по Красноярскому краю от 13 мая 2012 года о наложении дисциплинарного взыскания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья: Лазовская Г.И.

Мотивированное решение изготовлено судом 25 января 2013 г.

Согласовано на сайт

Судья Лазовская Г.И.